馬英九時代：兩岸探索的模糊與清晰

馬英九時代：兩岸探索的模糊與清晰
香港文匯報 [2008-04-05]

　■邱震海博士　鳳凰衛視評論員

　馬英九上台，對北京一則喜，一則憂。所謂喜，乃指由於馬英九的一中堅持和務實態度，馬英九時代的兩岸關係至少不會像陳水扁時代那樣風雲激盪；而所謂憂，則指由於馬英九堅持「中華民國主體性」和「對等、尊嚴」，兩岸關係的一系列死穴和深層問題將浮上表層，因此必將對北京的對台政策，以及北京和馬英九雙方的政治智慧和技巧構成挑戰。

　客觀地看，兩岸關係死穴在馬英九時代凸現，從某種程度上反倒是好事。眾所周知，過去若干年兩岸關係之所以風雲激盪，既有台灣內部本土化基礎上，一部分極端分子利用這一點操弄族群、追求「法理台獨」的因素，同時北京對台政策的僵硬事實上也成為「法理台獨」手中的籌碼。因此，如何抽掉「法理台獨」的社會土壤，適度回應台灣民眾在主體尊嚴方面的合理訴求，同時從兩岸政治框架上確立兩岸長期互動的基礎，終將成為兩岸關係中繞不開的環節。

兩岸關係死穴將凸現

　馬英九既認同「九二共識」，但同時也具有台灣主體意識和「中華民國情結」，因此未來北京與他的互動，正好可以找到一種新的探索模式。以傳統、保守的眼光看，其間充滿艱難和風險；但若從宏觀、自由的眼光看，這一探索若能成功，正好可以解決兩岸關係中長期的死穴。

　兩年前，筆者曾提出兩岸關係三個階段的設想：第一階段：從2006年到2008年，亦即在台灣領導人選舉前，大陸必須與台灣國民黨與民進黨候選人，就「一中」原則進行溝通與磨合；第二階段：從零八年台灣領導人選舉結束到2012年或2016年，兩岸必須就「一中」原則的確立和兩岸政治框架互相定位，尋求具有建設性的解決之道，其中包括「中華民國」定位問題、「一中」原則與中華人民共和國和「中華民國」兩者之間的關係問題等；第三個階段：在2012年或2016年之後，若上述「一中」原則和兩岸政治框架定位獲得確認，兩岸方可有未來持續的和平、穩定和良性互動。

　馬英九上台後，未來的四年或八年，兩岸關係將進入上述第二階段。這一階段兩岸關係若能形成一個基本框架（包括互信乃至條約性的框架），未來無論台灣內部局勢如何變化，兩岸都有望維持基本平穩。但就馬英九執政初期而言，這些問題顯然都不是其與北京之間所能解決乃至觸碰的；相反，馬英九執政初期將與北京展開微妙的互相探索過程。

兩岸互動的「兩結合」原則

　因此，就馬英九執政初期的兩岸關係而言，其實涉及到兩大範疇：一、短期內可以操作的「碎步」，亦即馬英九提出的直航、全面三通和人民幣自由兌換等議題，進而延伸到更為廣闊的兩岸經貿和人員往來議題；二、兩岸關係的政治框架，亦即迄今的一系列死穴，包括台灣國際空間、「中華民國」定位、兩岸未來政治框架。

　如上所述，上述第二範疇的議題絕非短期可以觸碰乃至解決。因此，馬英九時代的兩岸互動，基本上應遵循「兩個結合」的原則：一、遠見與近視的結合；二、概念模糊與清晰的結合。所謂遠見與近視的結合，乃至雙方既需要看到兩岸關係深層結構中的政治框架死穴，但又不能拘泥於這些在短期內無法解決的問題；既需要腳踏實地地從眼前的經貿互動著手，但又不能一葉障目，忽略了以「碎步」積累互信並邁向終極目標的旅程。

　所謂概念模糊與清晰，乃至兩岸互動中的某些概念（如九二共識）本來是模糊的產物，未來在逐漸清晰的同時，仍應保持一定的模糊色彩。必須看到，過去十五年來，大陸的「一中」概念較之一九九二年時已有微妙改變，亦即已不再堅持「一中就是中華人民共和國」，而是拓展到「大陸和台灣同屬一個中國」；換言之，今天大陸的「一中」更接近於擁有共同主權的文化中國概念。

　但未來在與馬英九以「九二共識」為基礎的互動中，到底是回復到1992年時的概念，還是以新的「一中」內涵為覆蓋，這都需要模糊與清晰相結合的極高技巧，否則無論是拘泥於1992年時的概念，還是突然放寬到全新的概念，都可能使北京在馬英九的探索、互動中處於進退失據狀態。

　同樣，台灣國際空間是兩岸關係中無法繞開的環節。胡錦濤3月4日的政協講話顯示，北京願意回應這一點。但是，探索台灣國際空間的前提，是兩岸建立互信乃至確立一些框架性的協議。若缺乏互信和協議，則國際空間的探索將成為隱性台獨的前奏，大陸顯然不會輕易邁出這一步。(文匯論壇)