政府的「秘密」何其多

政府的「秘密」何其多
【聯合晚報╱社論】
2008.05.02 02:09 pm

國內爆發了重大的外交醜聞！扁政府任內欲與巴布亞紐幾內亞建交，牽涉秘密金援近十億台幣款項，遭到中間人侵吞。政府目前隔海提起訴訟，當初對此事「牽線」並指示匯款的時任國安會秘書長邱義仁坦承，「我要負最大責任」。
縱然邱義仁承認自己的責任，卻難以彌補此一公款損失，更無法解釋清楚此一醜聞的種種疑點。兩國商談建交是何等大事，怎麼可能出現巨額經費匯入身分不明的外籍私人帳戶的情節？今日就算普通見識的國民，聽聞此種毫無履約擔保的私相匯款之過程，也會覺得類似詐騙集團手法，而認定萬萬不可為吧？此事若非在「秘密外交」掩飾之下，如何可能進行？但直到弊案揭發，政府已正式提出追討和訴訟的今天，外交部猶以「國家處境艱困，秘密外交難免」為由，不願對事件多作解釋。
「秘密，秘密，多少罪惡假汝之名而為之」！這件醜聞，如果不是因為政府的訴訟行動而曝光，其間「國安會秘書長指示外交部匯款海外私人帳戶」的情節，也許永遠都在「國家機密」的保護之下而不見天日。人民可以「合理懷疑」的是，類似的政府「秘密」不知還有多少！其中或許確有若干如外交部所解釋，因國家處境敏感而有難言之隱。但想必其中另有很多假「秘密」之名、圖私人利益之實的黑暗故事。
例如國務機要費案件中一度言之鑿鑿的「南線專案」，現已成為扁政府執政紀錄的笑柄之一，實乃政壇「公開的秘密」。國務機要費現在仍有多少卷宗封存法院，被視為具有「機密」性質，這些是真秘密，還是假秘密？是國家的機密，還是元首家族私人開銷的秘密？一旦冠以「秘密」之名，誰知真相是否將石沈大海？
國家處境艱難，國人皆有共同的感受和體諒。但政府假「秘密」之名的各種行徑，是否確實為爭取國家利益所為？是否另有監督機制和合理的流程要求？是否具有法制規範以防人謀不臧？是否終有必須「解密」的時機？這些問題，都是民主法治國家的基本條件。台灣自詡往民主化邁進，但僅此外交醜聞一件，即已暴露出政府的「秘密」何其多！台灣的民主意識日漸進步，未來應監督節制政府的秘密。
【2008/05/02 聯合晚報】