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2008年6月23日 星期一

當前經濟需要什麼樣的特效藥?

當前經濟需要什麼樣的特效藥?
2008-06-23
工商時報
【工商社論】
 新政府上任以來,聲言全力對抗通膨,對弱勢給予補貼;另一方面,又撥出一千一百多億元經費擴大內需。這樣的政策備受批評,在野黨及眾多人士更主張政府應該仿效星、港、南韓的退稅政策,直接退稅給人民,讓飽受通膨之苦的中低收入家庭可以多一點錢來支應物價上漲。而據部分媒體所作民調顯示,贊成退稅的民眾顯然超過一半以上。
 當前台灣經濟面臨的是至為棘手複雜的停滯膨脹問題,國際油價、糧價及原物料飆漲引發輸入性通貨膨脹,國內物價上漲又削弱了民間消費投資的能力,從而造成內需不足及經濟成長減緩的問題。從總體經濟理論的觀點,若要對抗通貨膨脹採取緊縮性貨幣政策的效果顯然優於緊縮性財政政策;若要對抗經濟衰退問題,擴張性財政政策顯然又優於擴張性貨幣政策。然而,要對抗通膨及經濟衰退併存的停滯膨脹問題,由於緊縮政策與擴張政策可能相互抵銷作用,因而政策取捨往往取決於政策目標的優先順序。
 很顯然新政府的優先政策目標是在刺激經濟成長,而非打擊通膨,因為,迄今為止,中央銀行的貨幣政策並未恢復到「中性」的水準,我們在昨天的社論已經指出,央行自九十三年迄今升息15次,重貼現率從1.375%升至目前3.5%,累計升幅達2.125個百分點;但市場利率從1.1%升至2.1%,升幅僅區區一個百分點,重貼現窗口形同虛設。何以致此呢?主因是央行長期來的低匯率政策,不斷買進美元,抑低新台幣匯率,造成新台幣資金泛濫。而低匯率亦極不利於對抗輸入性通貨膨脹。儘管從去年底以來,央行已經改變匯率政策,放手讓新台幣升值,但是,顯然考量對出口的衝擊,最近央行似乎又刻意讓新台幣適度回貶。這樣的雙率政策充分反映央行並未將打擊通膨列為首要目標。新政府煞有其事地推出「當前物價穩定方案」,但掌握貨幣及匯率政策的央行卻未扮演關鍵角色,這樣的方案當然是虛有其表。
 事實上,新政府打從上任開始,就聲言馬蕭「633」的政見承諾不會跳票,今年下半年經濟成長率可以達到5%;既然如此,推出「擴大內需方案」就不足為怪了。嚴格來說,增加公共建設支出及減稅均屬擴大內需的手段,從學理上來比較,增加公共建設支出,因為編列的預算都用來購買商品及勞務,刺激所得增加的效果較退稅更為直接,學理上的「所得乘數」也較大,這就是凱因斯學派偏好在經濟衰退時大規模推動公共建設的道理。新政府以凱因斯為師,固無可厚非,但是,推動公共建設必須考量經濟效益及可以發揮的外部效果,像這次五百多億元補助地方政府公共建設的計畫,很多都是急就章、沒有具體內容的建設項目,花錢沒有花在刀口上,當然會受到質疑;更何況,最近鋼筋、砂石等建材價格飛漲,中央要求地方所提公共建設計畫須在年底前限時完成,無疑對國內物價有推波助瀾的效應;「擴大內需方案」會成為眾失之的,絕不是劉揆一句「溝通不足」可以解釋的。
 因為對政府公共建設缺乏信心,不少人主張乾脆效法最近星、港、南韓政府的退稅政策,將「擴大內需方案」的一千億元經費挪來作為退稅之用。坦白講,將稅款直接退還給眾多納稅人,就算每人平均不到五千元,因為受益直接明顯,人民當然叫好。惟須注意的是,新加坡香港政府都是將歲計盈餘退還給老百姓;南韓政府也還有財政盈餘,可以挪為退稅之用,但是,我國政府財政困難,「擴大內需方案」還需擴大舉債來支應所需經費。稍有經濟常識的人都知道,沒有一個政府會以舉債方式來退稅,這也完全不符合預算編列的原理。所以,退稅之議充其量只是在野黨的花招,當不得真。

台灣像北韓

台灣像北韓
【經濟日報╱社論】
2008.06.20 03:23 am

政權輪替一個月以來,儘管新上手的國民黨政權螺絲尚未拴緊、遇事倉皇失措,但有一件事確實與執政八年的民進黨政權迥然不同,甚至截然相反,那就是勇於唱衰台灣、唱衰政府。
過去八年乃至更久,政府從上到下,從中央到地方,意識形態治國、用人唯色,導致國政虛耗空轉、政風不堪聞問,卻是有志一同諱疾忌醫,只要有人批判指責,立刻聞過則怒,強辯硬拗之餘,還要聲色俱厲地給對方戴上一頂「不愛台灣」、「唱衰台灣」之類的大帽子,將一切諄諄告誡都打成居心叵測、惡意攻訐。反過來則粉飾太平不遺餘力,每見國內外媒體提出若干台灣出人頭地之事,立刻攘臂攬為政府德政,夸夸然以驕國人。先天下之憂而憂的知識分子,不願受此輕侮,選擇默爾而息,使近年來的台灣無比沉寂,有過於威權時代以高壓箝制言論自由,實乃社會最大的不幸,最令人傷痛的損失。
在這樣的政府管治之下,台灣不進而退,不僅在亞洲四小龍之中,從其首淪為其末,甚至有國家倡議根本將台灣除名。每遇國際競爭力評比,台灣尚能在亞洲各國中名列前茅時,政府立即引為施政成就;卻不細究其中凡與政府部門相關的,多忝列榜尾,反是依靠民間尚源源不絕的充沛活力,將之抵消。
新政府正要於匆忙混亂中滿月時,我們看到一個極可欣喜的新現象。在前天國民黨的中常會中,數位中常委痛陳:旅客來到台灣,會以為來到平壤,做為國門的桃園機場、松山機場等等,根本是三流機場,充分展現三流國家的門面;以及台灣從南到北都賣假貨,拉著外來旅客吃虧上當,令人來過之後從此不敢光顧。其實不僅「國門」如是,台北市做為首善之都,就一向被譏為醜陋無比,尤其從市區到觀光景點,由上往下鳥瞰,無處不是五顏六色鐵皮屋頂加蓋,三流國家恐怕都看不到如此景觀。國民黨中常委放了第一炮,直截了當地戳破國王的新衣。
更令人震撼的,是總綰財經決策的經建會主委,前天毫不遮掩地指出,2008年瑞士洛桑學院(IMD)服務貿易出口成長率排名,55國中台灣忝居第53名。他不但將如此唱衰台灣的醜事公開宣揚,還直指應當負責的,正是政府部門;政府向來只管「管」,而不思如何發揮服務業的價值,才讓民間活力無比充沛的台灣,竟將占GDP七成以上的服務業,搞成這副模樣。
這位為台灣經濟把脈、規畫的內閣要員,如此勇於揭露瘡疤、唱衰台灣,過去早被摘下烏紗帽、貶為國賊。今天如此放言高論,如果主政者不但不以為忤,還能知恥知病,痛改前非,則不僅可以此為切入點,仔細檢視十餘年來政府推拖泄沓、文過飾非、一味管治、不知為民興利的歪風,以及由而滋生的種種積弊,逐步改正;而且在其鼓舞之下,更多b朝、在野的知識分子會從蟄眠中驚醒,重新燃起憂國憂民、以天下為己任的傳統熱忱,一起做烏鴉,揚發潛藏在政府乃至整個社會的弊端紕漏,或許台灣停止沉淪、重爭上游,就以此為契機。
然而整頓國際機場這等令國民黨中常委痛心疾首的大事,其實是舉手之勞的小事。君不見,連發展階段遠遠落在台灣之後的泰國,只不過花些小錢,立可打造出令人稱羨的現代化大機場。因此誠如中常委所建議的,「好好花點錢」,就可以讓有如三流國家的國門,立刻改頭換面。但更要深思,花錢事小、管理事大。想當初整建桃園機場時,新加坡的樟宜機場也在興工;如今桃園機場淪落至此,樟宜機場則不僅在亞洲,在全球也是數一數二。能夠相提並論的,是另一個華人負責治理的國家,香港的機場。這兩個機場不僅硬體一流,更令人欽羡的是其管理的品質;也正因後者,才能數十年不變,始終領先群倫。
星、港這兩個機場確可當「國門」之稱,因為它們正是其政府治理的櫥窗。在歷年各項國際競爭力評比中,星、港二國,正如其機場排名一樣,永遠名列前茅,而其關鍵,正在其政府部門競爭力領先世界。
因此,經建會主委從服務業排名墊底,看到了政府部門管理服務業的無能泄沓,但必須舉一反三,政府以管理心態與低劣能力管砸的,絕不止於服務業而已,由此痛加整治,台灣的機場與服務業才有望星、港項背之一日;而這卻胥賴更多有識之士一齊來大聲唱衰。
【2008/06/20 經濟日報】

2008年6月19日 星期四

中共能攻下台灣?

中共能攻下台灣?
2008-06-20/中國時報/傅建中

 華府的傳統基金會在十八日有兩場重頭戲,一場是中共軍事現代化研討會,吸引了眾多學者專家,連八十高齡、平時甚少露面的李潔明大使都親自與會。另一場是賴斯國務卿的亞洲政策演說,儘管她的主題是北韓,卻也提到中共軍力提升 (military buildup) 令人不安的局勢,呼籲中共善用其上升的國力,做好「負責任合夥人」(responsible stakeholder) 的角色。

 這兩個節目中可能最具新聞性的分析是美國防部前中國科長石明凱 (Mark Stokes )說:「就軍力而言,中共一直有能力拿下台北。」中共迄今沒有這樣做,是由於代價太高。不過石明凱也說,中共攻下台北,並不表示台灣就完了,但情勢會很糟 (messy) 。至於美國會不會馳援介入,則難說。

 另一出席研討會的海軍專家歐儒克 (Ronald O’Rourke) 在一研究報告中表示,馳援的速度是關鍵。他為國會研究服務處 (CRS) 撰寫的《中共海軍現代化》報告指出,從日本軍港橫須賀 (Yokosuka) 駛往台灣最快,如美軍艦以每小時三十海浬的時速急駛,一天半即可抵達台灣;其次是關島,需兩天時間;再次是新加坡,需時兩天半;若是從夏威夷或美國西海岸馳援,那就得要六到七、八天,可能緩不濟急了。

 從歐儒克所做研究不難看出日本對台灣安全的重要性,但目前台日之間為了釣魚台彼此的關係空前緊張,自長遠來看,此一發展自是對台不利。台北揚言為了釣魚台,不惜和日本一戰,恐怕也不切實際。據歐儒克說,日本海軍的實力,與英國海軍相比在伯仲之間,勝過中共海軍,若台灣真和日本開戰,難保甲午的歷史不會重演。

 如今兩岸關係趨於和緩,周末包機直航即將付諸實現,中共是否仍不放棄以武力作為解決台灣問題的最終手段,值得觀察。從美國對中共軍事現代化的焦慮,以及美太平洋海軍軍力的部署已超過大西洋艦隊的趨勢觀之,我們對中共可能的突襲,是不能掉以輕心的。

2008年6月18日 星期三

名家觀點》中國經濟崛起及其影響

名家觀點》中國經濟崛起及其影響
【經濟日報╱孫震】
2008.06.09 04:30 pm

戰後世界各國實驗資本主義市場經濟與社會主義計畫經濟,中共於1949年10月建國後,選擇中央計畫經濟,導致經濟長期停滯,民不聊生。我在給孫文廣教授《獄中上書中共中央》所寫的序文中說:「中華人民共和國在大陸實施階級鬥爭,三反、五反,推行大躍進、人民公社、土法大煉鋼,以致在1950年代末期和1960年代初,民生凋蔽,民有飢色,野有餓莩;繼而發動文化大革命,導致十年浩劫,毛澤東以下,無論官民,朝不保夕,人人自危,使大陸成為世界銀行統計中窮人最多的國家。」我又說:「…什麼人,基於怎樣的思考,帶領大陸走上錯誤的道路,誤盡天下蒼生30年?我相信大陸很多不敢言而敢怒的才俊之士早已了然於胸。」計畫經濟必然產生獨裁政治,以萬民為芻狗,諾貝爾經濟學獎大師海耶克心所謂危,才寫下他的傑作《到奴役之路》(The Road To Serfdom, 1944)。
1981年「改革開放」之初,中國大陸每天消費在1美元以下的赤貧人口有6.34億,占總人口的63.8%,每天消費在2美元以下的貧窮人口有8.76億,占總人口的88.1%。由此可知當時改革開放的必要及其迫切的程度。
1978年以來,大陸內求改革,外求開放,逐步走向市場經濟的道路,又拜全球化與資訊化之賜,經濟迅速成長,尤其是1990年代以來:1990-2000年國內生產毛額(GDP)平均年成長率為10.6%,2000-05年為9.6%,近年都在10%以上。
2005年大陸之國民所得毛額(GNI)為22,697億美元,為世界經濟的5%,低於美、日、德、英,而為世界第五;2006年達26,416億美元,超過英國,直追德國。毛澤東當年鼓吹「大躍進」,要「超英趕美」,現在終於做到了,但不是用他的方法。不懂經濟學最基本的道理,也不聽真正專家的話,「愚而好自用」,不論怎樣「拚」經濟都沒有用處。2005年按購買力平價(ppp)計算的GNI為86,097億美元,為世界經濟的14.2%,僅次於美國而居世界第二。2004年赤貧與貧窮人口分別減少為1.28億與4.52億,占總人口的9.9%與34.9%。最近世界銀行根據146個國家1,000種商品與勞務的價格大幅調降中國2005年按PPP計算的GNI為5.3兆美元,低於美國的12.4兆美元,仍居世界第二。
中國經濟崛起對世界經濟有以下各種重大影響。第一,有提高世界經濟成長率的作用。中國是世界人口最多的國家,以世界五分之一的人口加入世界生產,每年就業增加,生產力提高,不但使世界經濟的平均成長率提高,並有帶動世界經濟成長的作用。近年由於經濟規模擴大,成長率高出各國,已超過美國,成為世界經濟成長最大的「引擎」,又因和美國及西歐的影響分散,有緩和世界經濟波動的作用。最近美國經濟趨於衰退,歐洲亦受美國次級房貸波及,成長趨緩,很多專家期待新近崛起的中國、印度和其他新興經濟體能繼續支撐世界經濟成長。
第二,有穩定世界物價的作用。中國以低廉的製造產品供應世界各國,維持商品價格穩定。中國現在是世界工廠,歐美國家物價如有上漲,中國的製造品幾可無限供應。全球化使中國和其他低工資國家的商品大量供應,修正傳統的貨幣數量學說;貨幣數量增加不是導致商品價格上漲,而是導致資產價格上漲,形成資產價格膨脹,而有所謂「泡沫」經濟。
第三,有加深世界所得分配不均的作用。中國8億勞動人口,加以印度和俄羅斯等前共產國家的勞動人口,加入世界生產,使資本成為相對稀少、勞動成為相對豐富的生產因素,因而資本的報酬率提高,勞動的報酬率降低;在勞動人口之中,供應稀少的高知識、高技術人才的薪資相對於一般人力的薪資提高,二者皆使所得分配不平,貧富差距擴大。根據去年11月12日《NewsWeek》報導,中國薪資所得在GDP所占的百分比,從1998年53%降低到2005年41%,日本目前三分之一人工為部分工時,其中大部分為年輕的契約工,幾乎全無健保和年金給付等福利。
第四,有加速世界資源耗竭並使污染嚴重的作用。中國是世界上最大的鋼鐵消費國,也是第二大能源消費國。中國、印度、俄羅斯等大國經濟崛起,使世界自然資源耗用迅速增加,導致其價格上漲,一方面引起「成本推動」的物價膨脹,一方面使長期經濟成長受到限制,有待科技重大進步,始能加以緩和。
至於中國對東亞區域內各國經濟的影響,最主要的是自這些國家進口帶動它們的經濟成長。中國對美國和西歐的貿易為出超,對鄰近新興國家的貿易為入超。以2004年為例,中國對區域內各國出口占其出口總額的百分比只有26%,但自區域內各國進口占其進口總額的百分比高達51%。以2000-2004年和1990-94年相比,東亞所有國家包括台灣、南韓、日本和東協各國,對中國出口占各該國出口總額的百分比都大幅增加,其中日本從3.9%增加到10.0%,南韓從4.2%增加到15.6%,台灣從微不足道增加到10.3%,成為這些國家經濟成長的主要來源。
中國在貿易方面對東亞區域內各國經濟發展的貢獻尚不以入超為限,各國經由貿易促進專業分工,包括產業間分工與產業內分工,一方面產生規模經濟,一方面促進技術進步,二者皆使生產力和經濟成長率提高。這也是中國在未來東協經濟共同體形成中占有關鍵性地位的重要原因。此外,中國對香港、澳門和東協國家開放投資和旅遊,也有助於這些國家和經濟體的成長。
(作者是台灣大學名譽教授、元智大學名譽講座)
【2008/06/09 經濟日報】

二次工業革命》吸引國際科技人 才是硬道理

二次工業革命》吸引國際科技人 才是硬道理

【聯合報╱劉志宏/淡江大學公行系助理教授(北縣淡水)】
2008.06.18 03:08 am

十七日李家同教授「我們需要二次工業革命」一文,筆者深有同感。但是,對於該文的建議跟作法,筆者卻有不同的看法。
我國在發展經濟科技的過程中,有一個事實是大家不願意面對的,那就是即使傾全國人力物力,也很難在科技產業界居於領導地位。面對這樣的限制,美國的發展策略值得效法。美國利用它得天獨厚的居住環境、優渥的薪資、以及良好的法政制度,再加上英語系的國家所獨有的「國際友善」條件,使得全世界最優秀的科技人才,都去追尋「美國夢」的實現。所以,我們在加州矽谷看到了由印度人和中國人所撐起的美國IC產業;蘇聯解體後,我們也看到了大量的火箭科學人才被美國接收了。這些都是最珍貴稀有的人才資源,「楚才晉用」造成了美國今日在科技界舉足輕重的地位。
我國如要進行「二次工業革命」,應該著眼於國外科技人才的獵取,尤其是開發中國家的科技人才。台灣的薪資雖比不上歐美水準,但相較於中國大陸、印度等開發中國家,國內的工程師待遇還是比較好。尤其美國最近幾年因為失業率問題嚴重,勞工簽證配額緊縮,也因此限制了這些外國科技人才的發展空間,這些人才勢必會轉往其他國家尋求機會,以台灣資訊科技產業的基礎,實在是很有機會去好好宣傳一下。
台灣的環境不若美國優渥,如何吸引全球頂尖科技人才?以香港為例,香港以其彈丸之地卻能吸引全球金融機構、金融人才的進駐,進一步發展成為亞洲的金融中心,所憑藉的是其自由化的金融環境、英美法系的色彩,以及最重要的「國際友善」的環境。因此,台灣如要在吸引國際科技人才的政策上有所突破,除了法令鬆綁外,如何建構出一個英語系地區的形象以及「國際友善」的環境,讓不會說中文的外國人「講英語嘛也通」,才是需要努力的地方。
認清自身條件的不足,才能擬定出切合實用的國家發展政策。高科技產業的發展,需要大量且非常高素質的人力資源作後盾。當我們下一代的人力資源已經不足以因應未來科技發展所需時,適當開放國外高科技人才來幫助台灣科技發展,進一步促成我國的「二次工業革命」,也許是可以思考的道路。
【2008/06/18 聯合報】

聯合筆記》今年入聯提案應改弦易轍

聯合筆記》今年入聯提案應改弦易轍
【聯合報╱傅依傑】
2008.06.18 03:08 am

「馬上」使兩岸關係峰迴路轉,也為台灣參與國際帶來多年不遇的轉機。為爭取台灣更大外交戰略利益,台北應掌握難得機遇,調整戰術,在九月開幕的第六十三屆聯合國大會改弦易轍,考慮暫停推動入聯案。
這絕非外交撤退,而是捨「務虛」而尚「務實」。亦即,放棄過去十五年對台灣並無實質利益、反而常成為友邦藉案需索的作法,將更多心力與籌碼置於世衛、世銀、國際貨幣基金等更有更實質且具體可求的國際組織目標上。
如此,不僅可體現馬政府「和解休兵」的外交新思維,更可「以退為進」:胡錦濤既在「吳胡會」鬆口,聲稱將考慮台灣參與世衛問題,則台北可報以不再挑起北京最在意的聯合國外交攻防,以換取加入世衛更大的可能性。
在主、客觀形勢上,馬政府該對入聯案採取新態度。至少應有別於李登輝及陳水扁政府的作法。
台北一九九三年起推動參與聯合國,雖發動於李登輝時期,但始作俑者是當時在野的民進黨。究其緣由,是李登輝面對民進黨鼓動的入聯訴求而不得不做做樣子,但卻披上「會籍普遍化原則」、「台灣人民聲音應被聽到」、「台灣的政經實力有資格也有權入會」等道德外衣。
但無論是以中華民國「重返」或以台灣「加入」,都涉及主權問題,這是北京最敏感的神經。而李登輝的「兩國論」、陳水扁的「一邊一國」及去年沸沸揚揚的「入聯公投」,都汙染了該案原有的人權及道德訴求。即便台北強調,絕不挑戰北京在聯合國既有席次與地位,又如何不招致北京的全力打壓?也因此,台北十五年入聯闖關屢敗屢戰,虛耗多少資源,只換得一個無實質意義的「宣達」效果。
「馬上」的外交理念既是棄「烽火外交」轉求「和解休兵」,講求「務實、靈活、彈性」,則衡量兩岸的嶄新情勢,今年聯合國案勢必要變,去年荒腔走板的以台灣名義加入聯合國絕不可行。今年總務委會及大會認可議程的兩個傳統戰場,先考慮休兵吧。
【2008/06/18 聯合報】

許世楷臨陣棄守:談大使的操持與風骨


許世楷臨陣棄守:談大使的操持與風骨
【聯合報╱社論】
2008.06.18 03:08 am

經過連日抗議折衝,日本政府就撞沉我海釣船事件表示賠償及致歉之意,我立委亦相應取消乘艦巡弋釣魚台之行,此一風波應可暫告平息。但令人遺憾的是,在這樣重大的外交事件中,台灣內部依舊沉酣於黨派之鬥,不能一致捍衛國家權益。
駐日代表許世楷拒絕列席立院報告,卻在綠營立委陪同下另舉行記者會,以幾近嗆聲的方式要求外交部准他辭職。許世楷此舉,不僅違背了行政倫理,更嚴重喪失了一個駐外使節的本分。試想,兩國正處於爭議狀態,許世楷被外交部「召回」即是我國對日交涉的手段之一;他竟然在此際高喊辭職,不僅形同陣前棄守,也等於公然給自己的政府難堪。任何稱職的外交官,都不該做出這種有辱自己國家的事。
若干藍軍立委罵許世楷為「台奸」,當然是自失格調的批評。但作為駐日使節,許世楷在體制上要面對的是整體國會,而非少數失禮的藍軍立委;他以此為由拒赴立院,不僅藐視了國會,也輕忽了己身公職所承擔的嚴肅義務。從這點看,不管許世楷在駐日任內的表現如何,但他在最關鍵的時刻棄守,實已功虧一簣,有虧他對外「代表國家」的使節職守。
許世楷失格失態的表現,除緣於他仍持有日本「櫻花卡」備遭批評外,主要是他的獨派色彩和親日背景,再加上政黨輪替帶來的「藍綠政治」情結作祟,遂使他在綠營立委慫恿下作出突兀的舉措。事實上,從許世楷的「陣前喊退」,我們看到的不僅是一位駐外使節的認知錯亂,我們更看到台灣政黨政治的畸形對立;否則,在國家面對外在危機時,朝野怎麼還有閒情酣於內鬥,互扯後腿?
外交部在折衝過程將許世楷「召回」,這原是外交上常見的抗議手段,是針對日本而發;孰料,許世楷卻將此舉視為針對他而來,認為新政府不滿意他的表現,故意藉機羞辱他。如此公私夾纏,一個使節的角色認知如何可能準確?更核心的問題是,許世楷作為駐日代表,應該效忠國家和政府;但他卻似乎選擇只效忠民進黨,抗拒新政府的指令。甚至有人說他駐日期間最大的績效之一,就是把馬英九塑造成「反日分子」。這樣的駐外使節,對於國家整體利益要如何維持?
追根究柢,扁政府過去八年的藍綠政治,不僅把社會帶向撕裂,更把國家推向茫然的追求。民進黨八年高喊的「愛台灣」,其實只是方便自己質疑異己人士的忠貞;它大肆鼓吹「衝撞外交」、「烽火外交」,對關涉台灣主權、漁權乃至人權的問題卻裝聾作啞。許世楷的臨陣脫逃,豈止是他個人角色的迷失,也是民進黨的國家認同迷航。試想,若連釣魚台的主權都不敢宣示,若連漁民權益受損都無法據理力爭,若連駐外使節返國報告都要論政黨顏色,民進黨愛的是什麼樣的台灣?
從釣魚台的涉外事件,竟引發島內的政治風波,也凸顯了台灣深沉的整合危機:如果面對國家主權問題,內部都不能齊一腳步;未來若遭遇更嚴峻的考驗時,台灣能集中力量應付嗎?別說是在野黨的杯葛,且看執政黨立委這次的表現,其間任意起鬨瞎鬧者有之,信口開河叫囂出兵一戰者有之,讓行政部門窮於應付,哪裡看得出一個執政黨國會黨團應有的表現?
說實在,這次風波能有今天的交涉成果,主要是我漁船釣客對日艦的蠻橫衝撞充分蒐證,新政府才能藉助民氣,據理折衝。聯合號的權益雖然可望獲得維護,但這片惡水上的問題依然懸而未決。過去我們常說,外交是「內政的延續」,透過民間或經濟的軟實力,政府可有效延伸台灣不足的外交空間;但在非理性的惡鬥下,內政恐怕將成為「外交的包袱」。許世楷事件成為釣魚台風波的併發症,值得朝野兩黨從大局再深思。
【2008/06/18 聯合報】

2008年6月16日 星期一

助你踢碳12步

助你踢碳12步

無論你是個人、組織、企業或是政府,都有很多方法可以減少你的二氧化碳排放量,也就是「碳足跡」。你可能覺得不知道從哪裡開始,但經由閱讀這篇文章,你會發現你早已開始。

1. 許下承諾
減低你的碳足跡和其他任務並沒有不同。告訴別人你會減少碳排放量也許看起來簡單,但像宣告你將進行碳中和[1]行 為這樣的承諾可以是有效力的,在尋求意見這樣簡單行為的當下,也會讓你有創新的解決方法。由哥斯大黎加、紐西蘭及挪威發起,許多國家在最近幾個月都宣告將 朝碳中和努力。聯合國系統本身,在秘書長潘基文的領導及聯合國環境規劃署(UNEP)所領導的環境管理團隊的指導下同樣也在朝著碳中和的理想邁進。 UNEP也在其氣候中和網路下所有的區域推動碳中和。
2. 評估你的定位
二氧化碳在未來極有可能被判定為空氣污染物之一,且為此因而會以社會的每一部分成本及機會來管制。而知道你從何處及如何製造溫室氣體,是減少這 些氣體的第一步。對個人和小型企業來講,線上計算及內部評估,可以幫助開始減緩二氧化碳排放量的程序。較大型組織也許需要特別的建議和工具,如:由世界資 源協會及世界企業發展委員會所提供的新的ISO 14064溫室氣體排放會計及確認標準或溫室氣體議定書,為政府及企業管理人設立溫室氣體計算及認證的標準來了解、定量、管理及回報溫室氣體排放量。
3. 決定及計畫你往何處去
根據你評估的氣候相關危機和機會,我們需要發展策略或行為。有明確的目標,可以集中努力成效且提供衡量成功的基準點。大多的家庭和企業可減少能 源的使用的10%,而這幾乎往往達到減少溫室氣體排放的10%的效果,大概只要一年或一年不到的時間。計畫減少碳排放量,首先注意利用哪種能源及以何種方 式使用,如:建築物的電力及運輸的燃料。減少這樣的能量使用可達成當下的節能。能量審查是一個有效的工具。許多電力公司及政府能源機構,現在都有提供能量 審查,這是他們為減少碳排放量所做的努力。
4. 減少你生活中的碳
有更宏觀的方法來思考碳和氣候的關係。每件事情都是個人、組織、企業或政府的使用而造成了某種形式的碳的形成,在他們的產品本身或在製造的能源 或材料中。建築物、設備及裝置,都是碳的組成物,所以我們可以以對氣候影響最少的碳替代品來做選擇。如果消費者、製造商及立法者,都認為「低碳」和「友善 環境」對於碳排放量的節約,有加乘效果,在做選擇時整合對氣候友善的條件就會啟發拋磚引玉的效用。以包裝為例,美國的零售商大王沃爾瑪和他們的其中一個玩 具供應者合作,減少僅僅16項物品的包裝。玩具供應商省下包裝費,而沃爾瑪少用了230個運貨箱來分發他們的產品,省下356桶油及1,300棵樹。這樣 的措施擴大至255項物品時,公司相信會省下1,000桶油、3,800棵樹,及上百萬美金運輸上的花費。
另外一個例子:你可以買合乎國際規範的紙製或木製品。例如提倡世界責任林業管理的非營利組織─林業管理公會,其標誌已經漸漸成為國際間責任林業 管理的標章。超過70餘個國家中多達九千萬畝已據此標準認證,而有數千項產品,以有其標準認證的林木製造且有其標章。改用回收或永續來源的紙張,可以省下 相當多的掩埋場使用率及碳排放量。用回收紙使每公噸紙張及硬紙板,可以省下1.4公噸的二氧化碳。
另外一個方法來減少你的碳足跡,包含消耗更少時間及能量在交通。城市可以改善其大眾運輸選擇,公司可以鼓勵低碳習慣(如減少停車補助或投資油電 混合的公司交通車),個人可以共乘或利用大眾運輸系統。有時候簡單的動作可以成為轉機。舉例來說,安全的腳踏車存放區,及可更衣淋浴的設備相較於停車場通 常花費更少,但對於那些可騎腳踏車來上班的人是很大的鼓舞。在有著完善的大眾運輸較大城市,提供月票或年票來取代更多的停車設施。例如巴黎和維也納,提供 大眾單車系統可減少溫室氣體排放及塞車。
5. 有效使用能量
改善建築物、電腦、車子及產品的效率,是最快也最合算的省錢、省能及省碳排放量的方法。省能其實是增加產能以更少的能源達到更多的效益。更有效 能的建築物、車子及產品將對減少碳排放量,有直接而長久的貢獻。傳統建築可能佔40%的二氧化碳排放量。而在現在高效能、有環境責任及更有效使用能量的建 築物及設施在經濟上是可行的。
簡單的手法即可有即時的節約。僅僅關掉不用的燈、馬達、電腦及加熱器,可以實質上減少浪費的能源及金錢。
大體而言,筆記型電腦比桌上型電腦花更少能量,而LCD螢幕比傳統螢幕用的能量更少。同時也要考慮當設備的使用生命結束時要如何處理。有些製造 商提供回收或收回服務,同時也尋求高效能標準。標示在設備器具的能源之星是一種顯示效能的評等方式。現在對許多廠牌而言,高效能並不會比低效能產品更貴。 而源自美國的能源之星評等系統,也在歐洲使用。
試想你的交通,先進的網頁及影像技術,使得實質需要旅行的機會減少。去參加一個1,000公里遠的會議,平均每個人含食宿要花2,000美元,而視訊則不到200美元,省下1,800美元及半公噸的碳。電話溝通也逐漸成為選擇,這也同樣會減少碳排放量。
由電通聯盟進行的研究(www.telcoa.org)發現如果3,200萬能以電訊溝通的美國人,一星期採用一天的電訊。他們將可少開20億哩的車,節省3億公升的油且得到相當於每週3200萬額外小時可以用於休閒、家人或工作上。
燈光大約佔15-20%的總用電量,將其轉換成白熾燈泡只有3%的效能,而螺旋形螢光燈泡在過去十年發展相當迅速,現在可以持續6-15年,相 較於一般白熾燈泡減少75%的用電量。螺旋形螢光省電燈泡的優勢及其他高效能光源促進了禁用白熾燈泡的立法。在2007年,澳大利亞成為第一個明令在 2012年時不再銷售白熾燈泡的國家,而這可減少四百萬公噸的排放量,減少電廠66%的照明成本。
6. 轉成低碳能源
如果可以,將能量來源改成放出低碳,可以減少花費及排放量。大體來講,煤炭比天然氣排放量多了兩倍,比太陽能多了六倍,比風力多了四倍,比水力 多了兩百倍。在世界上許多地方的消費者可以選擇她們有多少比率的電力要由可再生的能源提供。而「綠色選擇」方案現在正開花成果,也是刺激永續利用能源發展 的好方法。今日有超過百分之五十的美國消費者有購買綠色能源產出的產品機會。
大型使用者甚至可以建造他們自己的低排放能源系統,利用太陽能或其他低碳科技。一個在東非及南非進行的全球環境基金會計畫,發揚小型水力計畫於 茶工業,利用農業廢料來產生電力。在英國,美體小舖買進一個大型風力發電的25%股份。其他企業建造他們自己的可更新能源發電,像是3M、杜邦、通用、 IBM、嬌生及史泰博。
而在小型企業及家庭層級,以課稅寬減或補償方式使用太陽光電系統及其他再生能源技術減少用電花費。屋頂的太陽能板可長期提供能源且為價錢浮動提供緩衝。UNEP在南印及北非協助推廣這樣的計畫。
運輸部門占25%的總能源消耗及溫室氣體排放,主要來自燃燒汽油及柴油。許多方案可以避免這些碳消耗習慣。如油電混合車結合電力及傳統柴汽油可在減低碳排放量同時提供永續的燃料節能。採用替代燃料的車可以減少成本,對環境有利,雖然他們往往需要額外的投資且需要時間回收。
這些燃料包括壓縮天然氣(CNG),液態石化氣(LPG), 液態天然氣及生物石油。
生物柴油及生物乙醇為從種植物得出的生物石油,如麥、大豆及甘蔗。他們通常混合汽油或柴油,大多數車子可以混至10%而無須改裝,而特殊的生物 燃料車可以用85%的生物酒精及15%的汽油所跑動。在全球許多地方採用生物燃料成了愈來愈受歡迎且簡單的商機且以不同的配方出現。對有交通車的公司而 言,此為低碳節約的選擇。
7. 投資在補償及更乾淨的取代選擇
個人從生活方式或群體中的所能縮減的排放量或採用可再生能源的比率有限。而那些為了想要彌補他們仍然有的排放量就必須要資助另一個單位進行一些減少碳排放的行為,而有了碳補償或碳權這樣的名詞,而碳中和的意思是希望利用支持在別的地方節約中和排放量的效果。
一般的碳權價格每噸為美金15元,但實際的花費則在每噸5到50之間。要購買碳權,個人或單位可付費給碳補償公司以執行管理避免、減少或吸收溫 室氣體的計畫。氣候改變是全球的問題,所以減少碳排放將會有上述的影響,無論是在何處進行。碳權可由無排放能源生成單位、減少需求產生,包括能源效力或以 森林或地下儲存隔離的形式。
根據一份報告,最高的碳補償是從垃圾掩埋場燃燒甲烷而來,甲烷是比二氧化碳更盛的溫室氣體。綠氣國際公司 (Green Gas International)以轉換廢氣成乾淨能源作為碳補償。全世界從類似的計畫受益,製造125MW電力,節約四百萬公噸的二氧化碳。
8. 更有效率
透過碳中和的角度看看你的事業或人生意,可以從另一個角度幫助你增加使用資源的效率,避免或減少垃圾,最終增進你的整體表現及聲譽。經濟學家喜 歡說,並沒有錢會在地下,因為早已有人把他撿起來了。而在氣候變遷這裡,仍然有許多鈔票等著被撿起。畢竟,二氧化碳是產生能量的廢棄物,而減少廢棄及變得 更有效率,總是一個好的想法。將3R融合到你的思考—減量(reduce)、重新使用(reuse)、回收(recycle)。
9. 提供或買低碳產品及服務
對氣候友善的產品及服務的市場,從節能產品到可再生能源系統增加非常快速。而要提供這樣的產品,從設計階段便很重要。可增加節能設計的簡單行 為,可讓設計本身在使用時減少能源消耗,消費者可從在購買後對產品的調節達到省時節能的效果。(如以絕緣的的毯子包覆在水暖器)而更系統性的方法,是從 「為永續發展設計」而來,包含生命週期的設計,以及環境意識的涉及與生產。這些新方法在每一個發展環節,從各方面來思考環境,使得其產品在生產過程中對環 境的影響可減至最低。生態設計是對已發展及發展中的國家的中小型企業非常重要的策略。這可改善他們的產品對環境的影響,減少廢棄物,增進他們在市場的競爭 地位。
10. 買綠賣綠
綠色產品和服務的市場擴大很快,許多國家的消費者調查報告指出,有愈來愈多的消費者願意買綠色產品。對於企業來講,創新的產品設計和呈現,與促 銷和溝通結合,可以確保這些顧客想要買這些產品。然而綠色產品的市場仍然尚未被開發,因為人們仍然很難相信他們的環境宣稱。企業可以幫助消費者對環境更友 善,從使用網路在旅遊書籍的網站上點選碳補償到在地方性的商店內有標示的產品比比皆是。
11. 合作
許多私人公司,逐漸和非政府組織、城市或政府合作,以找出及實施最適合的實務辦法,來減低碳排放量,例如碳揭露專案(Carbon Disclosure Project, CDP),(www.cdproject.net), 為一非營利組織為所管理資產總合達到美金41兆機構投資者提供資訊。CDP代表這些企業,從超過2000個最大的全球企業中尋找自氣候變遷及溫室氣體排放 而呈現的企業危機及機會資料。同樣的,地方和國家政府也在找尋機會,和企業合作尋求低碳的辦法。在加拿大,企業機構及電力公司支持設立能源服務公司 (ESCos)。而在美國,聯邦環保署在1992年開始從義務夥伴關係發起,藉由增加能源效能而達到減低溫室氣體排放的「能源之星計畫」(www.energystar.gov)。在2006年,美國企業及消費者在這個計畫的協助下節約及減少了約等於每年2500萬汽車廢氣的氣體排放,節省了美金140億的能源帳單。
12. 談論
愈來愈重要的環境變遷,代表公司和組織需要溝通。透明化很重要。網際網路和其他媒體的存在,意味著企業、組織和政府不能逃避他們的責任。認證和回報的工具很重要。其中一個例子是全球報告倡議組織Global Reporting Initiative (GRI) (www.globalreporting.org)。他們內部溝通經由網內和企業出版,報告進展和歸功於員工或團隊。讓股東知道也是很重要的。減少碳排放量,特別是經由增加效率,是個雙贏的局面,也可以增進企業的名聲。消費者和投資者同樣地也需要向公司要求公司在如何因應處理氣候變遷的危機和轉機的資訊。
(此為從UNEP在UNEP永續發展國際出版品,氣候行動www.climateactionprogramme.org原文來刪節及改寫的版本)

[1]「碳中和」(carbon netural)是 指單一個人或公司行號等機構,都各自計算自身排放二氧化碳的總量,然後透過植樹等方式把這些二氧化碳排放量吸收掉,或者說把這些二氧化碳「中和」掉,希望 達到環保與平衡的最終目標。「碳中和」的概念也以「足跡」來形容每一個人或機構的二氧化碳排放,把這些不同人、不同機構所排放的不同二氧化碳,稱為「碳足 跡」(carbon footprint),「足跡」越多的個體,當然就是製造越多的二氧化碳。

作者:
UNEP
譯者:
台灣環境資訊協會 小五 翻譯; 徐怡德 審校
source:
http://www.unep.org/wed/2008/english/Information_Material/factsheet.asp

2008年6月12日 星期四

代表、委员:“潜规则”成腐败温床

代表、委员:“潜规则”成腐败温床
对社会最大的伤害是对不端行为的群体性默认和沿袭

京报网 www.bjd.com.cn 日期:2007-03-05 00:00
  当今,“潜规则”一词成为社会的热点词汇,“潜规则”现象也引起了有识之士的高度关注。今年两会期间,一些代表、委员指出,形形色色的“潜规则”已经成为建设和谐社会的“暗伤”,必须加以警惕。
  “最近,我上小学三年级的孩子总是问我什么是‘潜规则’,我真的没法回答,我能够跟他说‘这其实就是说大人们表面说一套、背后做一套,而且暗中还有不可告人的交易’?”在北京某公司担任领导的王俊先生对记者诉苦说,“但我无法跟孩子否认这一现象,他毕竟生活在一个‘潜规则’存在的社会之中。我真希望在建设和谐社会过程中涤荡掉‘潜规则’尘埃,使未来的孩子们有纯净的社会空气。”
  2006年11月,演员张钰向媒体表示,“用性换戏份”是娱乐圈的“潜规则”,只是大家没说出来,并表示自己宁愿离开娱乐圈也要“揭露黑幕”。消息一出,社会上沸沸扬扬,抛开事件本身的是非不论,“潜规则”一词却因其陡然间成为当年的热点词汇,并在如今资讯发达的时代波及到校园中的孩子。
  “潜规则”影响人们生活
  之所以如此,是因为无数的蕴含着腐败、堕落以及种种社会不端行为的“潜规则”在影响着我们的生活。
  ■学校不准乱收费,但是迫于无奈的“自愿捐助”不在此列;
  ■医生不准收红包,但是患者家属不送红包是不能安心把亲人送进手术室的;
  ■警察办案、法官判案是不能收钱的,但当事人去报案、去诉讼,尤其是经济类案件,不托人、不打点警察、法官心里是不会塌实的;
  ■工程说是公开公正招标的,但真想拿下项目的,谁敢真的坐在家里等结果而不去各显神通,影响或者干脆“攻下”招标负责人?
  ■按照劳动法,打工是要和用工单位签订劳动合同的,但哪个农民工敢抖着法律规定要求签合同?
  “潜规则”成腐败的温床
  全国政协委员温克刚认为,无处不在的“潜规则”对社会最大的伤害是造成社会上对腐败及种种社会不端行为的群体性默认和沿袭,“说‘潜规则’是腐败的温床一定不为过!如果人们都按‘潜规则’去办事、做人,一切摆在明面上的规章、制度、秩序就成了摆设,这对建设和谐社会贻害无穷。”
  温克刚指出,“潜规则”的存在多少和人们对其的态度反映出一个社会的基本状态,“我们一定要把规规矩矩办事、堂堂正正做人这个基本道理从头讲起、落实并成为一个民族的基本气质,这应该是和谐社会的起点和基础。”
  “新华视点”记者邬焕庆万一

2008年6月11日 星期三

馬英九時代的美、中、台關係

馬英九時代的美、中、台關係

2008 三月 27 23:17:18 PDT 来源:國際日報

馬英九的當選,使「台獨」議題不會再成為焦點問題而讓兩岸的緊張局勢一下子趨緩,也開啟了美、中、台關係的新篇章。「台獨」對大陸的威脅暫時沒有了,是不是馬英九時代的兩岸關係就順暢了?進入新階段的美、中、台關係會有哪些改變?

首先可以肯定的是,在馬英九「執政」期間,美、台關係會有較大的改善,也會更為密切。陳水扁無視美國的意見而屢屢用「台獨」的言行挑釁大陸、威脅台 海之間的和平,這是造成美、台關係逐漸惡化的主要原因。特別是陳水扁頑固地堅持「入聯公投」,布希和賴斯不得不頻頻喊話,讓美、台關係幾乎降至冰點。馬英 久當選後,布希及美國國務院的電賀、楊書棣及蔔睿哲等美對台事務重量級官員在台與馬英九及國民黨會晤,以及美國政府考慮馬英九在就職前訪美等,都強烈地表 達了美、台關係轉好的資訊。

就兩岸關係而言,雖然馬英九當選後大陸政府沒有予以置評,但日前胡錦濤在與布希通話時表示了在「九二共識」基礎上恢復兩岸協商談判的立場。這被認為 是向對岸釋放出了善意,也與馬英九在選前談到的兩岸談判基於「九二共識」的立場吻合。可以預計,今年5月以後,兩岸的談判將會由海基會和海協會的新面孔啟 動,但是情況或許更為複雜。

在兩岸的經貿關係方面,馬英九的「共同市場」如何實現是個問題。馬英九反復向選民承諾臺灣第一、臺灣利益優先。但所謂的「共同市場」應該是共同的利 益,大陸政府及企業總不至於做賠錢的買賣。共同市場問題處理不好,馬英九要背「賣台」的駡名,相對於大陸來說,馬英九的壓力會相當大。以大陸目前的狀況來 說,「共同市場」並非是必要的;而對馬英九來說,這是他在經濟議題方面最重要的政見。

臺灣的國際空間問題對於大陸來說也非常棘手。即便臺灣沒有「返聯」的問題,但加入世界衛生組織這類國際組織的問題卻是迫在眉睫。在馬英九不會放棄以 臺灣主體意識這樣的理念來拓展臺灣國際空間的情況下,在馬英九「不統、不獨、不武」的「三不」主義的情況下,大陸政府如何操作?會同意臺灣以「中華民國」 的名義申請加入國際組織嗎?還有與大陸簽訂「和平協定」的前提是大陸必須撤除對準臺灣的飛彈等等,都是比較複雜的問題。

看來,兩岸在相互關係的處理上,都應該有新思維。

至於美、中關係,從布希總統在中國出現西藏暴亂後繼續表示出席北京奧運會開幕式的情況看,在「大是大非」的問題上美國還是站在了中國一邊。即便是美 國新總統上任,基於經貿、國際反恐、朝鮮半島局勢等因素,美、中關係會保持良好的發展。不過,在兩岸關係問題上,美國大概會更傾向臺灣。因為,馬英九可以 保持美國所希望的台海之間不戰、不和的態勢。

作者: 孫衛赤

台、美關係的變與不變

台、美關係的變與不變
2002年8月17日
施正鋒(淡江大學公共行政學系副教授 台灣安保協會副研究員)

自從第二次世界大戰結束 (1945) 以來,美國一直是台灣人最佳友人,除了提供國家安全的保障、經濟發展的挹注,更在追求自由民主的道路上提攜,特別是在台灣兩次總統直選的過程中,美國都派 遣艦艇前來義助。由杜魯門到小布希,美國歷經十一任總統,而美國的對台灣╱中華民國的關係,也經歷了種種不同程度的起伏變動。

自二次大戰期間結盟的蜜月期,到1949年杜魯門對中國內戰採取放任政策,並坐視台灣面臨被中國共產黨併吞的危險後,兩國關係急轉至最低點;韓戰爆發後, 美國政策突然轉變,第七艦隊前來台灣海峽巡弋。艾森豪與台灣簽訂協防條約,兩國關係達因為軍事同盟而到最高峰;甘迺迪、詹森大致與台灣維持密切關係,特別 是在越戰時期。基於季辛吉的「聯中制俄」戰略思維,尼克森與福特主動向中國示好,逐漸疏遠台灣;一直到1979年卡特政府與中華民國斷交、並與中華人民共 和國建立正式外交關係,台、美之間的正式友好關係才告終止。

儘管如此,代表美國對台政策分水嶺的『台灣關係法』於同年公佈實施。我們可以這 樣說,在『台灣關係法』公佈前,台灣長期以來被視為美國圍堵中華人民共和國(中國)的全球戰略考量的一部份;在『台灣關係法』公佈後,即便美國必須受限於 中國宣稱台灣為其領土、以及中、台雙方將追求相互和解的前提上,美國開始傾向將其對台灣的關係從與其對中國的關係脫鉤。

截至目前為止,美國對台政策演變的最重要指標,就是美國對台灣的法律地位的思 考。在1950年以前,美國堅持台灣為中國的一部份;韓戰爆發後,為了合理化美國保護台灣的行為,杜魯門宣布台灣地位未定,台灣的法律地位需尋求國際解 決。在冷戰時期,美國為了,與中國先後簽訂了所謂三大公報;在「戰略清楚、戰術模糊」的外交作法下,美國對於中國對台灣主權歸屬不置可否。在『上海公報』 (1972) 中,美國至多只願意「認知」(acknowledge) 到「台灣海峽兩岸的所有中國人都主張,中國只有一個,而且台灣為中國的一部份」。在『建交公報』(1978) 中,美國雖「承認」(recognize) 「中華人民共和國政府為中國唯一的合法政府」,卻只願「認知」(acknowledge) 到中國所宣稱的立場:「中國只有一個,台灣為中國的一部分」。同樣的,在『八一七公報』(1982) 中,美國重申「認知」(acknowledge)「中國只有一個,台灣為中國的一部分」。

這就是美國心目中所謂的「一個中國政策」(One China Policy),與中國的「一個中國原則」(One China Principle) 大相逕庭。其實,「一個中國」的概念可以有很多意涵。例如一個中國等於中華人民共和國(包括台灣)﹔或一個中國等於兩個政府(共產黨與國民黨)﹔或一個中 國等於中華民國﹔或一個中國是一個歷史、文化、地域的概念﹔或者是說,一個中國等於一個中國、加上一個台灣。更值得大家注意的是,『台灣關係法』中並沒有 「台灣為中國的一部份」的說法。既然並非上述所有的詮釋都是相互排斥的,也就是說,「一個中國」未必否定台灣共和國的可能;這種刻意性的模糊,是要讓台灣 人自己去決定:如果台灣人自我認定不是中國人,那台灣當然不是中國的一部份。

另一個重要的指標是美國對台灣的國防承諾,明訂於『台灣關係法』條文中。迄今,美國的立場很清楚,台、中之間的糾紛應由雙方自己去解決;不過,美國有中國 私下的承諾,要以和平的方式來進行。儘管自卡特以來所有的美國政府,均就美國是否將在台灣發生戰爭時派遣軍隊的議題上,刻意保持模糊;不過,美國在『台灣 關係法』中已明確指出,美國確保台灣安全的決心是不容挑戰的。也就是說,『台灣關係法』已經無條件地證明美國防禦台灣的承諾,並明示『台灣關係法』優於 『八一七公報』。美國和平解決海峽兩岸緊張情勢的信念,在1995年、以及1996年的飛彈危機中充分地展現出來。

冷戰初結束,美國前總統柯林頓對於變動國際體系結構躑躅摸索,在追求與中國「全 面性交往」(comprehensive engagement) 的前提下,或許因此有擦槍走火的所謂「三不」 。現任總統布希則對於領導世界政經秩序信心十足,特別是在以亞太為中心的全球戰略中,中國不再是「建設性策略 [盟聯] 夥伴」(constructive strategic partner) ,而是與美國競爭的對手,這可由美國國防部今年所提出的《中華人民共和國軍力年度報告》 、以及美中安全評估小組對於國會報告《美國與中國經濟關係的國家安全影響》 看出端倪。我們也看到,布希總統除了不願意再提過時的三大公報,更是一再主動對於台灣表示友好,譬如在接受美國國家廣播公司訪問時表示,會「竭盡所能來幫 助台灣防衛自己」 ,公開支持台灣加入世界衛生組織,甚至於脫口「台灣共和國」 。布希總統在亞洲之行前向美國人廣播 (2002/2/16),公開將台灣與加拿大、澳洲、以及紐西蘭並列為「好朋友」(good friends) ;又在日本國會演講時提及對台灣的「承諾」(commitment) ;在與江澤民的共同記者會上 、以及在中國清華大學的演講中 ,他一再強調根據『台灣關係法』來幫助台灣防衛自己。我們也看到,布希總統堅定地以「和平解決」(peaceful settlement、peaceful resolution) 來回應中國的「和平統一」(peaceful unification)。同時,他也提及希望台、中進行「和平對話」(peaceful dialogue),特別是在世界貿易組織的架構下是否有復談的誘因。 雖然美國國防部副部長沃佛維茨 (Paul Wolfowitz) 面對台灣媒體的復合問題回答「反對台灣獨立」 ,似乎是悖離傳統含混其詞的「不支持台灣獨立」,然而,私下的了解,沃佛維茨對於台灣帶來的困擾表達歉意。有關美國「反對台灣獨立」(opposed to) 或是「不支持台獨」(do not support) 的制式場面話,我們可以從兩個角度來切入。由美國的國家利益來看,台灣是絕對不能落入中國惡狼口中,然而,台灣要不要脫離中華民國體制,畢竟這是台灣人自 己要去決定的,外人不能置喙。站在台灣的立場來看,美國公開劃清界線,其實是為了放手讓台灣人行使自決權作鋪路,也就是避免國際社會藉口外力介入而進行杯 葛。

對於美國人來說,真正的問題不是「如果台灣獨立、美國是否要出兵」,而是「台灣人是不是真的想要有一個自己的國家」,訊息迄今並不清楚,特別是陳水扁總統 的『統合論』逼得美國人要開始認真思考:如果台灣人不顧國家安全,競相要與中國進行「經濟統合」,甚至於要追求與中國「政治統合」,那麼,美國人又何必為 了保衛台灣而犧牲自己的生命?

台灣獨立 美國得利

台灣獨立 美國得利

■ 洪茂雄

自由時報 09.08.2007

儘管華府行政當局半個世紀以來,對台灣的主權國家地位,搖擺不定且前後矛盾,但台灣能夠獨立於中華人民共和國統治之外,卻對美國具有深遠的意義。

一 言以蔽之,台灣獨立的事實至少有下列三點符合美國國家利益:第一,台灣是美國西太平洋的戰略重鎮,位居日本、琉球、菲律賓的防禦鎖鏈要衝,有助確保美國的 安全;第二,台灣獨立是美國立國精神的延續,證明美國尊重民族自決的信念,不至於動搖;第三,美國是當今自由世界無可取代的領袖,同時,也是普世價值的捍 衛者,確保台灣的民主發展,責無旁貸。

第二次世界大戰之後,台灣和西德的戰略地位,對美國的利益來說,有頗多雷同之處。舉凡其一,台灣和西 德扮演反共橋頭堡的角色,嚇阻共產主義滲透,使美國本土遠離共黨赤化世界的威脅;其二,在蘇聯霸權崛起,向西方挑戰之際,為了確保西德安全,美國無懼柏林 三次危機的升高,帶頭抵抗蘇聯的恐嚇,並讓西德加入北約組織;與此同時,與台灣簽訂協防台澎協定,派第七艦隊駐防台灣海峽;其三,提供經援,使得西德和台 灣得以穩定發展,西德民主的鞏固和經濟繁榮,成為歐洲統合的火車頭;而台灣躍居亞洲四小龍之後,邁向民主化,也令人刮目相看。毋庸置疑,這些成就有賴美國 鼎力相助。

可是,令人疑惑不解者,一方面,美國在七○年代對東西德採雙重承認,卻在一九七九年與中華民國斷交,轉而承認北京共黨政權;另一 方面,華府支持東西德雙雙加入聯合國,卻不發揮其在聯合國的影響力,展現魄力迫使台灣正名,保留在聯合國的席位,反而向共黨勢力退卻,眼睜睜看中華人民共 和國取代中華民國這一幕歷史悲劇。再者,當德國茁壯時,敢向老美說「不」,如反對美國入侵伊拉克;反觀台灣,一向以美國忠實盟友自居,又相當配合美國的外 交政策,華府竟然欺善怕惡,毫不理會台灣的民意歸向,打壓「台灣入聯」的公開訴求。今年六月,布希總統訪問阿爾巴尼亞時,在俄羅斯、塞爾維亞極力反對下, 直言不諱,公開支持科索沃的獨立。

台灣相較於東德和科索沃,無論是戰略價值,或經濟實力,都要高勝一籌,何以美國如此無情,傷害台灣人民的心,令人扼腕!

(作者為台灣國際研究學會常務理事)

殖民經濟的悲歌

殖民經濟的悲歌:海地糧荒暴動事件的省思

kawasima | 13 四月, 2008 22:50

根據媒體413日報導,美洲最貧窮的國家海地因食品價格上漲而引發暴動,儘管總統蒲雷華412日宣項降低米價的計畫,參議院仍在緊急會議中,以壓倒性多數通過解除總理亞利克西的職務。

據非正式統計,海地的糧食暴動十多天來已造成200餘人受傷、5人喪生,12日並有一名聯合國維持和平部隊士兵在巡邏時遭暴民射殺。

海地社會貧富差距懸殊,富裕者僅佔百分之10,中產階級僅佔百分之20,百分之70的人民處於貧窮狀態。更不幸的是,1804年脫離法國殖民統治而獨立的海地,仍然受殖民歷史的影響,農業還是以熱帶栽培業為主,而不栽種糧食作物,保持著透過熱帶經濟作物的輸出,來換取資金及糧食進口的傳統。這種殖民式經濟非常脆弱,一旦主要經濟作物國際市場價格滑落,海地所能換取的資金及糧食亦隨之縮水,而造成災難性的糧荒。

從海地糧荒暴動事件觀之,其原因追根溯 源,乃起因於國際能源短缺,原油價格大漲,導致糧食輸出大國,如美國、巴西將玉米等糧食移作製造生質燃油,此舉又導致國際糧食短缺,價格大漲。影響所及,輕者如臺灣,因麵粉價格大漲,去年全臺600家麵包店關門,重者如海地暴動事件。顯然,國際糧食短缺首波受害者,將會是這些以栽種現金作物的第三世界國 家,未來國際糧價飆升如無法獲得有效控制,將可能成為全球政經衝突的引爆點。

記得上個月,上到七年級的臺灣地理時,其中課本提到,「臺灣的稻米產量自給自足」,當時我向同學們解釋,這是因為國人飲食習慣改變,從傳統米食轉為麵食等多元選擇,使國內稻米需求量下降,因此課本才會說「臺灣的稻米產量自給自足」,若臺灣完全不進口小麥、玉米、大豆等糧食,國人完全食用稻米,我懷疑臺灣的稻米產量是否還能自給自足,養活全臺灣2300萬人。

「臺灣的稻米產量自給自足」這命題的基本假設是保證臺灣未來能持續進口物美價廉的小麥、玉米、大豆等糧食,但依照當前國際糧荒的態勢,臺灣當前鼓勵農民休耕等農業政策實有檢討之必要,但願主政者真能以天下蒼生為念啊!

2008年5月22日 星期四

兩岸向和平共榮大道邁進

兩岸向和平共榮大道邁進
【經濟日報╱社論】
2008.05.22 02:59 am

中華民國第12屆總統、副總統馬英九與蕭萬長,於本月20日宣誓就職,馬總統發表了備受關注的就職演說「人民奮起、台灣新生」,獲得各方肯定。雖被論者謂為「四平八穩、面面俱到」,但其中重中之重的兩岸關係,在3,000多字的講稿中占了五分之一之多,向海峽對岸傳達許多政策性訊息,絕大部分是表達「善意」。
馬英九就職演講向海峽對岸傳達的「善意」,至少有以下六點:
首先在談兩岸關係時,開宗明義指出:「英九由衷的盼望,海峽兩岸能抓住當前難得的歷史機遇,從今天開始,共同開啟『和平共榮』的歷史新頁。」即是將三年前國共論壇連胡會時兩黨共同體認的「建構兩岸關係和平穩定發展的架構」,正式納入馬英九執政所追求的目標,也與大陸國家主席胡錦濤「和平發展」大戰略,完全吻合。
其次,正式提出「不統、不獨、不武」的理念,在中華民國憲法架構下,維持台海的現狀。此不僅是說給對岸聽,也是說給美國聽,更是召告台海附近鄰國,台灣不再是麻煩製造者,而是台海安定的力量。
第三,馬英九指出,1992年兩岸曾經達成「一中各表」的共識,促成兩岸關係的順利發展;並重申今後將繼續在「九二共識」的基礎上,儘早恢復協商。此與對岸在「九二共識」的基礎上可以坐下來談,協商任何問題的看法一致。同時重提副總統蕭萬長在博鰲論壇蕭胡會中,所揭示的「正視現實、開創未來;擱置爭議、追求雙贏」,尋求兩岸共同利益的平衡點。馬英九進一步強調,兩岸走向雙贏的起點,是經貿往來與文化交流的全面正常化,台灣已經做好協商的準備;並呼籲7月即將開始的周末包機直航與大陸觀光客來台,能讓兩岸關係跨入一個嶄新的時代。
第四,馬英九特別在演講中指出大陸國家主席胡錦濤在台灣322總統大選後,有關兩岸關係的三次重要談話,分別是3月26日與美國布希總統通話中,首次對外談到「一中各表」,4月12日博鰲論壇蕭胡會所提出的「四個繼續」,及4月29日在北京連胡會時,主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」。並強調這些觀點都與我方的理念相當一致。馬英九如此在就職演講中,正式與胡錦濤對話,表示對胡談話的重視與尊重。
第五,馬英九在演講中兩度提到「中華民族」,這不僅是過去八年陳水扁執政,甚至李登輝執政後期,絕口不提;而馬英九在這麼正式的就職演說中,肯定「兩岸人民同屬中華民族」,更認為以「中華民族智慧之高,台灣與大陸一定可以找到和平共榮之道」,受到各方重視。
第六,四川發生大地震,馬英九在第一時間,個人捐出20萬元,並呼籲台灣同胞踴躍捐獻。這次在就職演說中,再度表達關切,並願意提供即時的援助。此一表態不再是他個人,而是代表全台灣2,300萬人民,對大陸四川震災的關懷與援助。
此外,馬英九在就職演說中,多次提到「中華民國」,而且強調「中華民國在台灣得到新生」。一般了解大陸對「一中各表」儘量少提,只講「九二共識」就好。因「一中各表」,在我方解釋就是「中華民國」,對方不願意聽到或看到。但我們要正告大陸領導人,馬英九是根據「中華民國憲法」選出來的總統,所以他言必「中華民國」不可。除非像陳水扁稱自己是「台灣總統」,絕不提「中華民國」四字,大家了解他在搞台獨。大陸應了解「中華民國憲法」是「一中架構」,所以才有一中各表的「九二共識」存在;而在陳水扁時代台獨氣焰囂張,在很多場合,連「中華民國」四字都不敢提。而此次馬英九獲得壓倒性勝利,也是「中華民國」在台灣重生;馬英九在演講中多次大聲喊出「中華民國」,它已是壓抑「台獨」的利器,有了「中華民國」,就不會有「台獨」,大陸領導人應有此認知。
馬英九在提到兩岸問題時,他堅信,兩岸問題最終解決的關鍵,不在主權的爭議,而在生活方式與核心價值。我們的解讀是,兩岸相處,大陸以大事小,應待之於禮;所謂「禮」,就是尊重、禮讓與容忍。只要雙方能向「和平發展」、「和平共榮」大道邁進,其過程中的許多小節,不要再介意。兩岸「和平相處」,經過20、30年甚至50年,兩岸人民生活、核心價值,都趨相近,兩岸融合,並非不可能,屆時,又有誰介意主權問題呢!
【2008/05/22 經濟日報】

台灣的新生建立在中華民國的新生之上

台灣的新生建立在中華民國的新生之上

【聯合報╱社論】 2008.05.21 02:12 am


馬英九總統就職演說的標題有「台灣新生」四字,但文中僅見「中華民國在台灣的新生」等語。

民主是美妙的恩典。昨天,台灣天空的太陽沒有變,整個島上的生活運作,除了台北市幾條路段因慶典而短暫交通管制外,一切也都沒有變;然而,在象徵國家主權的總統府內,陳水扁把中華民國國璽移交給馬英九,在幾分鐘內就完成了「政權和平轉移」的程序,整個國家卻立即從元首到路線、到憧憬皆全盤改變。民主真是何其美妙!民主又是何等恩典!

新總統馬英九的就職演說指出:台灣是全球華人文化土壤中,唯一完成「二次政黨輪替」的範例。尤其令人震撼的是:這場「二次政黨輪替」,是由宣布「中華民國已死」的陳水扁,將中華民國政權交給原被他指為「外來政權」的馬英九手中。這正是「中華民國在台灣的新生」。

可以這麼說,昨天這場政權交替的最核心意義是:台灣的民主政治使得陳水扁「中華民國已死」的詛咒未能應驗,最後是由台灣人民在投票箱前救回了中華民國。就這一層意義而言,更使人驚嘆民主政治的神奇,也更使人為這場「二次政黨輪替」感到震懾。

其實,馬總統的就職演說,也是以重建中華民國的角色為主軸:一、對台灣內部,他說「中華民國在台灣得到了新生」,因此,致力於修補重建國家認同;二、對海峽兩岸,他則楬櫫「九二共識/一中各表」,主張「在中華民國憲法架構下,維持台灣海峽的現狀」。

誠然,這也正是馬總統在國家定位工程上,對內與對外的兩大難題:對台灣內部,必須「和解共生」(他借用了謝長廷的佳句),以建立「中華民國」的認同與共識;對海峽兩岸,則必須爭取北京政權正視並尊重「中華民國的現狀」,以求「和平共榮」。其實,在此一議題上,對內對外存在著生剋關係;北京若給中華民國空間,台灣內部的中華民國認同即可望升高;反之,台灣內部倘若台獨高張,北京恐怕就會更加緊縮台灣的空間。

進一步解讀「對內」部分。就職演說的標題是「台灣新生」,但文中唯一出現「新生」二字之處,則是「中華民國在台灣得到了新生」。馬總統指出,他任內將慶祝中華民國一百周年國慶;又稱中華民國在大陸僅三十八年,在台灣則將逾一甲子;並稱「中華民國與台灣的命運已經緊緊結合在一起」。這些論述,其實皆在建構「中華民國在台灣的新生」,也是這場「二次政黨輪替」最重大的意義所在。畢竟,倘若馬總統不能對內在國家認同上創造「中華民國的新生」,對外亦將失去「一中各表」的憑藉。

可附一筆的是:馬總統在演講中,標示出自己的「戰後新移民」的角色。他說:台灣是我的故鄉(應是「家鄉」之誤,身處異鄉時始稱「故鄉」),是我親人埋骨之處;台灣社會對他這個「戰後新移民」的「包容之義/栽培之恩/擁抱之情」令他感念。這些話充分反映了馬英九的「原罪感」,或許滿足了「老移民」的優越感,卻顯示馬英九對「和解共生」並無足夠的信心;這也可見馬英九處境艱難之一斑。

再談「對外」部分。一如預料,馬總統將兩岸關係建立在「一中各表/九二共識」之上,並主張「不統/不獨/不武」。馬總統在演說中且特別提到「胡錦濤先生最近三次有關兩岸關係的談話」,並表示贊同胡錦濤「九二共識」、「四個繼續」、「建立互信/擱置爭議/求同存異/共創雙贏」等幾項觀點。通常,就職演說往往只在標舉抽象原則,如今像馬英九這般以就職演說指名與胡錦濤對話,應是很不尋常的作法;這是因為,即使「九二共識」已成兩岸互動的新準據,但這畢竟仍是「兩人探戈」,不是任何單方面能唱得成的獨腳戲。倘若馬胡二位兩岸領導人,果真認為此時此際正是兩岸之間難得的「歷史機遇」,即應共同努力在「九二共識的基礎上」漸次「發展」兩岸關係,那麼北京方面就不宜將「九二共識」視為使兩岸關係「停格」的工具,而應在「開放國際空間」等方面對台灣有所回應。

馬總統說:中華民國總統最神聖的職責就是守護憲法;但這正是最近幾任中華民國總統的最大難題。在台灣,守護憲法有兩層意義,一是守護中華民國的國家認同,一是遵守憲政的權責規範。李登輝與陳水扁的失敗,一方面是因不想守護及不願守護,於是搞「兩國論」、「正名制憲」或「台獨建國」;另一方面其實亦因北京的因素而使他們二人守護不住中華民國憲法。如今,馬英九相對而言應是一個願意守護中華民國憲法者,倘若北京方面仍使馬英九也「守護不住」,那麼恐怕也就無人能守,亦無人願守、無人敢守了。北京不能將「中華民國」與「台獨」一般對待,也不可將馬英九與李登輝、陳水扁一般對待!

馬英九總統及胡錦濤主席,皆用「歷史機遇」一詞來形容兩岸現今所處時空情境,二人皆應心知肚明的是:如前所述,這次總統大選不啻是台灣選民從詛咒「中華民國已死」的陳水扁手中,將中華民國搶救了回來;因而,未來馬英九必須能夠創造「中華民國的新生」,胡錦濤應當尊重「九二共識/一中各表」,才能使站在投票箱前的台灣選民願意支持中華民國的政治認同與兩岸政策。倘若「中華民國」不能維持,兩岸關係就難以維繫。兩岸當局若能有此認知,即知馬英九昨日演說結尾的兩句口號也許有相互呼應的關係,他說:台灣民主萬歲!中華民國萬歲!其實,海峽兩岸的正常關係,正是必須建立在「台灣民主」與「中華民國」的正常關係之上;當「中華民國」失去「台灣民主」的支撐,兩岸關係也必定變質。這是馬英九的難題,也是胡錦濤應有的領悟。

台灣的新生,建立在中華民國的新生之上;兩岸關係的新生,則建立在北京政府對「九二共識/一中各表」的真正理解與實踐之上。

【2008/05/21 聯合報】@

2008年5月19日 星期一

泡沫之謎

泡沫之謎
【經濟日報╱社論】
2008.05.16 04:13 am

322總統大選馬蕭勝出之後,表現最光怪陸離的,莫過於台灣的房地產市場。一邊,在兩岸直航、開放陸資來台購屋的熱切盼望下,從台北開始,豪宅與商辦大樓身價暴漲,為了應付劇增的需求,營建業者預定520總統就職後,在北台灣推出價值1,200億元的新案,其中1/3是豪宅。另一邊,專注於台灣房地產市場的經濟學家根據多年來的連續調查資料,認為台北市房價已泡沫化,恐有崩盤危機,呼籲政府以具體手段未雨綢繆,與興高采烈的相關業者直接槓上,甚至收到死亡黑函。
這一場學者與業者的對抗,學者拿出調查資料做為論據,業者則直接以更大規模的推案與促銷行動力駁房市將崩盤的說法。究竟孰是孰非,似乎頗難論斷。
這種宣稱已陷入非理性熱潮的說法,我們還有十分新鮮的記憶。前幾年當美國股市狂熱如日中天之際,前任聯準會主席葛林斯班也曾大聲疾呼,警告美國經濟正處於不理性的榮景。若干時日之後美國股市果然崩盤,證明其所言不虛。台灣房市是否也會步上其後塵,的確不容輕忽。
憂心忡忡的學者甘冒觸犯業者眼前利益的大不韙,硬要直陳房市隱憂,其立場絕不容懷疑;一方面統計數字斑斑在目,並非憑空捏造,另一方面其治學甚嚴,並未涉足相關商業活動,因此獨排眾議,也絕不是為了個人私利。但數字固然會說話,若非經過變造,所透露的訊息也十分客觀;然而如何解讀數字背後的意涵,其中則有複雜的學問。
一般而言,以若干年的時間數列判定市場走向,通常都要假定大環境並無突兀變動,影響市場供求的各項變數也都能維持於正軌,不致突增突減。如果現實環境不符此類假定,則依過去趨勢推斷未來走向,即難免發生與現實脫節的判斷。
就目前的台灣房市而言,包括這些學者在內,都不能否認開放陸資投資不動產為造成市場過熱的重要原因。此一重大變數與兩岸包機直航乃至每日數千名大陸觀光客來台,均為台灣前所未有見,而其中任一,影響之大均非事前可充分估量;則以過去十餘年鎖國狀態下的台灣統計資料所導出的房市變動趨勢,解讀目前台北市房價遽漲的現象,顯然已超出其能力之所及,若據而判斷台北市的房市已泡沫化,即須審慎地做進一步的檢驗。檢驗的重點當在於這些影響房價的新變數,諸如陸資大量來台,其金額將有多少、持續時間長短、未來發展趨勢;或是兩岸直航對選擇居住台灣者會有多大的影響,對商業活動是利是弊、規模如何?或者每年新增百萬大陸觀光客來台觀光購物,其對房地產的直接、間接影響如何,與香港相比,規模會更大或更小等等。
如果這些變數都未能納入原有模型,則一切推估都將失之保守。但這些變數由於過去無從稽考,根本有如捕風捉影,難有實據,也難以納入推估模型。在這種情況下,研究者只能暫時拋開時間數列模型,以其他方法進行評斷;但如是,其評估的權威也將立與他人拉平,分量自將大減。
不過縱使聳人聽聞的房市將崩盤之說有待查考,但學者的呼籲仍應正視。其中最重要的,就是如果上述種種新增變數確將使房價大升,政府宜有適當的配套措施。我們立即想到的,就是房價大漲,將使許多薪資所得者、中低收入者更無法負擔居住的成本。有學者就強調,現在連教授都買不起房子了。
教授買不起房子的固不少,但買得起的也甚多,只是可能距鬧區較遠、品質也不如是之高。教授之外,會有更多中低收入者住無其屋。過去我們曾仿新加坡的new town政策,興建大批國民住宅,但數十年來東施效顰,始終未能掌握其精髓,而處處敗筆。當鬧區房價騰貴時,大有為的新政府或正是一展身手,真正興建眾多負擔不重但交通便捷、五臟俱全的new town為許許多多中低收入者解決居住問題的大好時機。
另外,面對任何投機炒作的狂熱,明確而迅速的資訊都是消除不理性因素的重要手段。因而學者主張加速推動市場交易資訊透明化政策,我們也高度支持。唯有資訊透明而健全,讓謠言不攻自破,再加上據此建立更能把握市場走向的分析模型,才有可能大幅度消除房市暴起暴落所造成的衝擊與對中產階級的傷害。這在先進國家都有成例可循,我們自無做不到的道理。何況,一旦這樣的資訊健全,今天飽受詬病的公告地價等等腐朽產物也可走入歷史,讓土地課稅一起步上正軌。
【2008/05/16 經濟日報】

財經爛攤 新閣最大噩夢

財經爛攤 新閣最大噩夢
【聯合報╱記者賴昭穎、許玉君/台北報導】
2008.05.19 02:52 am

民進黨政府留下的財經爛攤子不少,不論是二次金改、一周一利多或大型投資案,如今都處於留校察看狀態,喊停或推動,成了新政府大考驗。
民進黨亂開財經支票,經濟部與財政部是「財經爛攤子」頭號受害人,例如台電、台水與台汽電合作投資的沙烏地阿拉伯海水淡化及發電廠(IWPP)案,耗資千億元卻傳出政商勾結醜聞。立法院日前祭出「凍結令」,IWPP案相關備標作業可以繼續進行,但是否參與投標,準經濟部長尹啟銘表示,「完全不了解」IWPP案,一切等上任再說。
國發基金在扁政府時代銜命投資宇昌生技公司,取得四成股權與兩席董事,但前行政院副院長蔡英文家族握有宇昌生技逾五成股權,引爆爭議,全案懸至今而未決。
扁政府一手主導的二次金改併發症層出不窮,台新入主彰銀曾被扁政府視為金改典範,不過,金融界對於台新金舉債併購「以小吃大」始終疑慮重重,而台新金利用縮減董監席次等手段加速併購進度,也給人「巧取」印象,新財長李述德可能得花一番心力思考解決之道。
當年為兌現「公股銀行減半」支票,兆豐金奉命合併台企銀,但兩家銀行根本無意合併,全案卡在半空中,合併案要不要繼續走下去,也讓新政府腦袋發燒。
張俊雄內閣為拚大選,推出「一周一利多」,倉促將台銀、土銀與輸銀「三合一」組成台灣金控,不料台灣金控預算未過關,最大國營金控變成「黑機關」。新政府上台後,台灣金控該就地合法,或重回原點成為歷史,也是逃避不了的問題。
張內閣「政績」還包括通過許多減稅法案,例如調降遺產贈與稅率、提高遺產稅免稅額,擴大土增稅優惠適用範圍從「一生一次」至「一生一屋」,以及搭配促進產業升級條例落日的所得稅降稅方案等。
【2008/05/19 聯合報】

莫輕率因黨而廢言

莫輕率因黨而廢言
【經濟日報╱社論】
2008.05.18 04:03 am

產業發展是經濟成長的主要憑藉,因此每任首長總會有一些政策方案或口號來代表它想引領的產業發展方向。準經濟部長尹啟銘日前說民進黨政府所推動的兩兆雙星計畫沒有意義,他主張政府要輔導企業提升附加價值。事實上多數簡化的政策口號或衡量產業成就的指標,都只在某些條件下正確可用,在某些其他情況下甚至是有害的。兩兆雙星這種強調產業規模的政策,以及把附加價值當成目標的政策,都一樣有正確和不正確的情況;政府在運用時必須因時因產業制宜,不可執著,更不可盲目追求。
將產業達到兆元產值或其他規模當成目標的主要可能缺陷,就是為變大而變大,結果反而得不償失。例如,不少廠商為了擴大營業額而猛接OEM訂單,結果受制於少數買家,不僅利潤率漸被壓低,也失去自主研發和自創品牌的能力,而不利於長期的發展。一國若只發展大規模的產業,則這些產業在經濟中的比重偏高,它們的景氣波動或國際競爭力的變化也較可能造成全國經濟的波動。
不過產業規模擴大也有它的利益。有些產業具有規模經濟是眾所周知,若未擴大到足夠的規模就無法有國際競爭力;當規模擴大後,可以吸引相關產業來提供服務,而產生經濟學上的外部經濟。例如我國半導體產業規模甚大,因此外國的設備廠就直接來台提供各種服務。我國TFTL-CD產業的擴大,也吸引相關的玻璃基板等產業到我國來投資。
產業規模的擴大也不限於第一產品產量的擴大,亦可藉多種相關產業同時發展來達成。這些相關產業常可互相支援,並產生更強的競爭力,且吸引更多相關產業來聚集在一起,即所謂產業群聚效益。這種群聚效益也正是我國以往不少傳統產業和個人電腦業競爭力的重要來源。晶圓代工業也因這種效益而帶動了IC設計等相關產業。
由此看來,產業規模擴大並不是沒有意義,只是不該盲目追求規模的擴大而已。另外廠商若為了未來的前景,不必政府補貼而願自行承受目前的虧損,在自由經濟中是很正常且有長遠眼光的事。為了維持相關產業或生產鏈的完整性,政府甚至可以考慮協助其中具有關鍵性但尚無競爭力的產業。所以尹準部長因兆元產業中有不少是虧損的產業,而說兩兆雙星沒有意義,道理是不充分的。我們希望政府以後仍能謹慎注意擴大產業規模的利弊,而採取適當的對策,不必全盤否定前一執政黨的政策。
高附加價值率的策略也和擴大規模一樣,可能有利卻也可能有害。廠商若因售價提高而使利潤提高,附加價值率也會提高,當然應是好事。然而附加價值率也可能因其他原因而增加,所以追求提高附加價值率的政策若不小心,也可能反而造成傷害。例如克魯格曼教授即曾指出,政府若以每勞工平均附加價值的高低來挑選產業,則將傾向於選擇使用大量設備的資本密集產業;但這些產業卻不一定較賺錢,也不一定對國家較有利。
當上下游兩家廠商合併成一家時,新廠商的產值等於原先下游廠商的產值,但其要素成本和利潤則是原來上下游兩家廠商的合計;因此在沒有任何實質改變之下,資料上卻呈現附加價值率大幅提高的結果。換言之,政策若鼓勵高附加價值率,有可能變成鼓勵不必要甚至不恰當的垂直整合。近年來有很多人擔心我國某些產業附加價值率的下降。這項下降可能有一部分是國際競爭使售價和利潤下降的結果,當然值得擔心;但也很可能是因為我們把一部分加工過程移到國外所造成。但若這種國際分工對廠商有利,也不會造成國內資源的失業,並不必擔心這種原因所造成的附加價值下降。
總而言之,附加價值有各種變化原因,不能貿然把附加價值當成政策目標。政策應更直接鼓勵附加價值有利的增加方式,例如透過研發行銷等努力而使產品價格和利潤提高;或者藉生產力的提高而使每單位生產要素生產出更多產品等等。民進黨執政之初提出的知識經濟方案要廠商發展別人沒有的知識,也是一個比泛言研發或高附加價值率更明確的努力方向,政府不可因黨而廢言。
【2008/05/18 經濟日報】

20年風水輪流轉

20年風水輪流轉
【經濟日報╱社論】
2008.05.17 04:24 am

日前瑞士洛桑管理學院(IMD)發布2008年世界競爭力年鑑,台灣從去年的全球第18名回升到13名,並且重新排在中國大陸之前;中國大陸去年排名第15,今年居第17位;而南韓近年來都在30名上下徘徊,今年從去年的29退到31。
在四大類指標中,台灣的名次三進一退。政府效能從20名進步到16名,其中財政政策仍維持在全球第三的好名次,其他包括簡化企業申請流程、建構智慧財產權法令等亦獲得改善;企業效能從17名進到第十名;去年評比受到前一年力霸金融風暴拖累,今年金融相關競爭力稍為提升,但排名仍是全球後段班;基礎建設從21名進到17名,其中科學基礎建設由第六再挺進至第四,技術基礎建設由第15回到正常的第五,想是去年有關「行動電話成本」過高的誤解,已獲致釐清。在四大指標中經濟表現則從16名退到21名,主要仍是台灣的國際投資明顯偏低,在受評比的55個經濟體中排名44,比前一年又下滑兩名,國際貿易也下滑12名成為第28名,其中經常帳盈餘雖排名第九名,但服務貿易出口成長率卻排名第53,幾乎是墊底的名次。
值得一提的是,今年是IMD第20年公布世界競爭力排名。1989年IMD首次公布國家競爭力排名時,日本以凌駕各國的經濟動能、產業效能以及創新,穩居第一名;但其後由於泡沫經濟的崩潰,日本花費GDP15~20%的鉅資、以長達十年的時間對金融體系紓困,經濟也停滯了十年。而如今排名第一的美國,雖然具備高度開放、韌性強、企業家精神旺、超前的創新力等條件,是日本所沒有的;但IMD亦提醒當下的美國應以日本為殷鑑,依過去20年分析國家競爭力的經驗,沒有一個國家的競爭力可以強大到免於崩潰,尤其當亂源來自金融部門。
再以冰島為例;當記者詢問去年高居第七名的冰島,今年為何卻沒有列入?編撰報告的IMD世界競爭力中心副主任羅斯雷表示,這是因為該國合作單位今年提供的資料不足。但事實上,冰島近來由於幣值大貶,由去年11月59克朗兌換1美元,急速貶至目前80克朗兌換1美元,冰島央行為了防止資金進一步流失及拉抬匯率,已將利率調升到15.5%令人咋舌的地步,眼看著就像一場小型的亞洲金融風暴前身。原因為何?當然是信用擴張所致;過去幾年間,冰島高達6萬美元的每人GDP的假象,依然得在其後付出金融危機的代價。事實上,早在2005年冰島出現進口大幅成長,導致經常帳戶貿易赤字達1620億克朗(24.3億美元),占GDP的16.3%,就應該有所警覺才對。
無獨有偶地,IMD把美國房地產借貸市場的混亂及貨幣高度波動,列為未來衝擊競爭力排名前茅的重大因素;而另一評比機構世界經濟論壇(WEF)也認為影響未來十年世界經濟運行的四大全球風險,包括系統性金融風險、糧食安全、供應鏈的脆弱性及能源供應,其中就經濟成本來看,系統性金融風險對於全球所造成的衝擊最立即也最嚴重。
說實話,之所以產生金融風險,其根源沒有例外,小從台灣雙卡風暴、大到美國次級房貸,甚至過去日本的泡沫經濟及1997年亞洲金融風暴,起因均是信用過度擴張,在經濟成長的壓力或炫麗中,疏於或故意放縱金融及貨幣的監理與管制;結果所付出的代價,少則二至三年,長則十年,整體經濟均受到傷害。未來台灣經濟政策偏向擴張與金融開放,雖可創造商機,但也伴隨著金融及貨幣風險的提升;尤其台灣金融體制在世界競爭評比者的眼光裡,總是後段班,更顯示台灣強化因應系統性金融風險能力的必要性。
【2008/05/17 經濟日報】

伊戰五週年,美外交陷泥沼

伊戰五週年,美外交陷泥沼
2008/05/16
我親眼看著我的好朋友在跑過街頭時頭顱被砲彈打掉,身體還繼續往前跑。我的家鄉被美國人給毀了,家人也只能四散地躲在難民營裏生存。美國在巴格達指定的新統治者只是一群擅長綁架、謀殺的新政權。
「我親眼看著我的好朋友在跑過街頭時頭顱被砲彈打掉,身體還繼續往前跑。我的家鄉被美國人給毀了,家人也只能四散地躲在難民營裏生存。美國在巴格達指定的新統治者只是一群擅長綁架、謀殺的新政權。我已經和我的家人失散了,我很想念我的家鄉及家人,想回家。」
這一段話是年約20歲,化名為薩德(Ziad)的青年在網路上所寫的。其實,類似的故事在難民營裡隨處可聽見、可集結成書。據估計,目前仍有將近2百萬的伊拉克難民散居在敘利亞、約旦、沙烏地阿拉伯、伊朗等邊境上的難民營內。雖然伊拉克新政府多次呼籲希望這些人能夠回家參與建設,但回鄉者不超過5萬人。
距華盛頓當局決定在2003年3月19日投下炸彈以軍事力量結束海珊政權,已經五年了。這場戰爭截至目前為止大約有四千名美國大兵犧牲。而世界衛生組織估計,從2003年三月到2006年六月這段期間,伊拉克平民的死亡人數則大約是在10萬至22萬之間。代價可真是高昂且令人沉重。
金權政體 代價高昂
不意外,反戰人士在這天再次發起抗議活動,要求美國政府立即撤軍並結束這「不義之戰」,將「自由」真正還給伊拉克人民。他們質疑,「美國的目的到底在哪?」、「這場戰爭只是讓美國持續陷入他國的內部衝突,無法自拔」。除了代表共和黨的馬侃(McCain)質疑,撤軍代表美國失敗將鼓舞恐怖份子之外,兩位民主黨總統候選人則是支持撤軍論,希望擴大支持群眾。
CNN也在當天公布從3月14日到16日所作的民調結果,支持伊拉克戰爭的比例從2003年3月的68%,掉到只剩36%;66%的人表達反對。民調並顯示,10位美國人中有7位認為,目前美國經濟困頓的一部分原因是政府在伊戰中的龐大財政支出所導致的。諾貝爾經濟學得獎人喬瑟‧史德立茲教授(Joseph E. Stiglitz)與曾任職於商務部財務長的琳達‧比莫教授(Linda Bilmes)在3月初的華盛頓郵報合力撰文說:「伊戰會讓美國付出將近3兆美元的代價。」
對這些負面消息,布希不僅駁斥為「太誇張」,且堅定立場地表示,「雖然這場戰爭代價高昂,但對美國的利益而言是值得的,必須繼續下去」、「伊拉克現已成為阿拉伯人加入美國共同驅逐蓋達組織的地方」。
站在伊拉克人民的角度,布希這席話可說是諷刺。他們認為,美國以武力推翻海珊扶植傀儡政權的目的在於掌控石油及戰後重建工程的龐大商業利益,也是為了掌控水資源、掌握中東的關鍵。伊拉克的地緣戰略價值就如同當年法國和印地安人戰役及美國獨立戰爭時的哈德遜河谷。
美國自認為在傳播民主、自由的做法,在他們看來只是美帝國主義的擴張及掠奪而已。約翰‧柏金斯(John Perkins)在其《經濟殺手的告白》(Confession of an Economic Hit Man)一書中告白:「我的任務是『慫恿世界領袖加入這個促進美國商業利益的大集團,成為其中一份子。到最後,這些領導人會陷入負債的天羅地網,不得不低頭死忠。如此一來我們就能隨心所欲地擺佈他們,以滿足美國政治、經濟或軍事上的需求』。」他稱美國是一種結合政府、企業及銀行的「金權政體」(corporatocracy)。
新世紀 分眾化時代
無獨有偶,美外交關係協會主席(Council on Foreign Affairs)理查‧哈斯(Richard N. Haass)在最新5、6月份的《外交事務》(Foreign Affairs)雙月刊中撰文,以美為主的一元化局勢已經結束了,代之而起的將會是「分眾化」(nonpolarity)的世界格局。他說:「在分眾化的時代裏,世界再也不是由一兩個,或是其他重要國家一起所控制,而是由許多擁有不同關鍵力量的角色所控制。」例如,蓋達組織、聯合國、歐盟、世界銀行、糧食組織等。
文章中也說,對伊拉克、阿富汗的用武已動搖美國在國際上的地位。中東產油國影響力,如伊朗,不僅快速上升,保羅‧甘迺迪(Paul Kennedy)幾年前預言美國會因為其「帝國過度擴張」(Imperial Overstretch),最終無法避免國力下滑,也可能成真。哈斯的文章頗有替美國外交政策緩和的味道。
著名《新聞週刊》(Newsweek) 主筆法里‧查卡里亞(Fareed Zakaria)也在這期的《外交事務》中發表《美國權力的未來》(The Future of American Power)一文。他分析,伊拉克戰爭不會是下一個「波爾之戰」(the Boer War)成為國力下滑的關鍵,因為美國在科技、教育、人口政策、文化包容和經濟實質面上仍居領導優勢。他承認,美正面臨其他國家實力快速成長的挑戰,競爭劇烈,但也因此,美國仍可在加強多國合作,穩定外部環境下發揮領導角色。
布希在2000年的總統競選中說,「美國需要一個更為謙卑的外交政策」。如今看來,只能期待年底產生的新任美國總統去實現這理想了。或許42年前保羅‧巴蘭(Paul Baran)和保羅‧斯威齊(Paul Sweezy)在其合著的《壟斷資本》(Monopoly Capital)中的一段話可提醒我們:「無庸置疑,供應軍隊是一門大家都贊同的好生意:所有大公司和小公司,都竭盡所能地去競逐利益。寡頭政治的私人利益,鼓勵不斷擴張。」
【2008-05-16 聯合新聞網】

義工形象和總統角色

義工形象和總統角色
【聯合晚報╱社論】
2008.05.19 02:39 pm

昨天晚上,台灣媒體和演藝圈空前團結,發起「把愛傳出去」募款活動,社會各界熱烈響應,募得2.27億善款。而馬英九和準第一夫人周美青,在活動中擔任接電話的義工。明天上午,馬英九即將就任中華民國第十二任總統。政權交接,中華民國將經歷第二次政黨輪替。相隔不到兩天的這兩個畫面,傳達了怎樣的訊息?
明天這個就職典禮,如果只是單純的政黨輪替,甚至只是國民黨把政權拿回來,那麼它也就不過是一個行禮如儀的政治儀式。目前各界皆矚目儀式怎麼設計,儀式當中誰坐在第幾排,誰坐在什麼位置。但事實上,這個典禮的意義應不止於此。典禮的主角馬英九從此將成為什麼樣的國家領導人,第一家庭的言行能傳達怎樣的核心價值,甚至是否樹立社會風範,應是更重要的事。國家領導人如果能重新導正核心價值,使台灣能拚經濟而非只知「經濟掛帥」,拚政治而非陷於意識形態之爭,則明天這個就職典禮,才真正是國家慶典。
馬英九和周美青的平民性格和清廉作風,到目前為止反映出他們清晰的價值觀,也是最大的資產。昨天晚上兩人擔任募款義工,再一次呈現了這樣「始終如一」的形象。尤其周美青,不但全程四個小時不停接電話,而且一開始就拒絕接受媒體採訪,樹立「只做事不作秀」的風範。連續四個小時接聽電話,沒有離開過座位,對於習慣職場上忙碌的經理人來說,這已經是生活的一部份,也是周美青的典型風格。換句話說,這樣的舉動其實已經是「內在化」了,想要裝也裝不來,絕非單純作秀。
能選擇清廉而有效率的政府,擁有真正是人民「公僕」的政府官員,應是世界各國平民百姓的企望。台灣在經歷一連串政府官員貪腐風暴、第一家庭涉及國務機要費等事件之後,人民將用更加嚴苛的標準,用放大鏡檢視第一家庭和政府官員。因此,新的第一家庭將成為社會的角色模範,希望馬英九夫婦這種已經內在化的儉樸生活和人民公僕的意識,能成為所有公務員的價值觀底線。
從明天開始,馬英九和周美青,以及他們的家人,將接受最嚴格的檢驗。希望他們的作風始終如一,不負人民期望。
【2008/05/19 聯合晚報】

新聞周刊:後美國時代 全球崛起

新聞周刊:後美國時代 全球崛起
2008/05/16
【聯合報╱國際中心/綜合報導】
美國「新聞周刊」發表著名學者法里德‧札戈里亞(Fareed Zakaria)的專文指出,種種跡象顯示,當今世界已進入後美國時代,我們正在經歷現代歷史上第三次重大的權力轉變;第一次是15世紀前後,以歐洲為代表的西方世界崛起,第二次是19世紀末美國的崛起,第三次是最近20年開始的美國之外的世界崛起。
他認為,這次調整和以往不同,後美國時代的世界不會充滿黑暗和危險,反而是前所未有的和平繁榮。哈佛大學教授品克(Steven Pinker)甚至說︰「我們或許現在正處在一個自人類存在以來最和平的時期」。
全球發展最直接的結果就是新經濟強國出現,而中國和印度崛起,是這個後美國時代最直接的表現。 文中指出,美國一直在搞雙重標準。它是全球規則制定者,有時候卻不按規則行事。若干年後,當歷史學家寫到今天的時代,他們或許會指出,21世紀初,美國完成一項偉大的使命︰讓世界全球化。但美國可能被認為忘了讓自己全球化。
今年4月一項民意調查顯示,81%美國人認為美國走向錯誤路線。這項統計在過去25年每年都會進行,今年的數字是史上最悲觀的。美國人確實有理由悲觀,包括金融領域的恐慌、蕭條陰影、看不到盡頭的伊拉克戰爭、不斷攀升的失業人數、愈演愈烈的次貸風波,還有持續不斷的恐怖威脅。
但美國人焦慮的根源比這深得多,那是一種感覺︰在幾乎各行業,在生活各方面,過去的局面似乎都被攪亂。在世人印象中,美國似乎首度失去開路先鋒的角色。一個新世界即將產生,但塑造這個新世界的是外國人。環顧四周,世界最高的建築在台北,下一個將出現在杜拜;世界最大的上市公司在北京;世界最大的煉油廠正在印度建設;世界最大的客機由歐洲製造;世界最大的投資基金在阿布達比;世界最大的電影產業是在印度寶萊塢,而非美國好萊塢;世界最大的賭場在澳門而非拉斯維加斯。全世界十大富豪只有兩個美國人。想想看,僅僅10年前,美國在這些類別中幾乎都穩居榜首。
這些情況反映力量和態度的巨變。美國還在不停爭論反美主義的性質和程度,但當美國人爭論為什麼「他們」恨美國的時候,「他們」已經前進了,且現在對其他更有活力的地區的興趣遠遠大於對美國的興趣。世界已從反美主義轉入後美國時代。
在去年和前年,世界上有124個國家經濟成長率超過4%,其中包括逾30個非洲國家。事實上過去20年來,工業化西方之外的國家以過去不可想像的速度發展。發明「新興市場」這個名詞的著名經濟學家梵阿特美(Antoine van Agtmael)列出可能成為下一波最大跨國企業的25家公司,台灣宏達電、鴻海、台積電、裕元工業等四家入榜,巴西、墨西哥、南韓各四家,印度三家、中國兩家,阿根廷、智利,馬來西亞和南非各一家。
這顯示影響美國的不只是中國興起或亞洲興起,而是更廣泛的「世界其他地區」的崛起。我們正在經歷現代歷史上第三次重大的力量轉變。第一次是15世紀前後西方世界的崛起。那時產生了我們今天所知道的世界︰科學和技術,商業和資本主義,工業和農業革命,還帶來了西方世界長期的政治優勢。發生在19世紀末的第二次轉變是美國的崛起。工業化後,美國很快成為世界最強大的國家,比其他國家可能構建的組合還要強大。20年來,美國在各個領域的超級大國地位基本沒有受到挑戰,這是過去前所未有的,至少從羅馬帝國2000年前統治世界以後是這樣。在美國強權統治下的世界,全球經濟加速發展。正是這種發展推動了現代的第三次力量轉變︰他者的崛起。
【2008/05/13 聯合報】

“丑新闻”不要怕见公众 (2007 年文章)

“丑新闻”不要怕见公众
金羊网2007―02―0811:42:29
羊城晚报
□秦关

不久前,关于“媒体是否造成了广州一些治安问题的扩大化”,曾引起了公众的广泛关注和争论。日前,在论及新闻媒体对各类案件的报道是否在社会上产生不良影响时,广东省委宣传部副部长胡国华则表示:案件上升,跟记者没关系。(见昨日《南方都市报》)对于舆论监督作用,胡国华的观点是:如果没有舆论监督,社会的很多问题就解决不了,弱势群体没有话语权。他们靠舆论监督引起社会关注、促成问题的解决,人大监督、舆论监督、群众监督、各个机构内部监督都很重要,舆论监督是社会监督中不可或缺的一部分。

人们热衷谈“眼球经济”,却很少注意到“眼球权利”对于处于转型期的国家而言,有着怎样非凡的意义。所谓“眼球权利”,即通过媒体的曝光或自身的行为,不断重申社会或个体的权利,使其受到关注并且促成问题解决。诸如农民工以赠寄锦旗或者贺年片、甚至跳楼等形式讨要薪水,即是“眼球权利”的具体实践。从某种意义上说,负责任的新闻报道将许多议题提上议程,即是在强调与申明人的权利,认同并呵护一个文明社会所倡导的价值,藉此日积月累,形成风气。

“丑媳妇”要见公婆,“丑新闻”同样要见公众。诚然,我们的社会并不十全十美。承认这一点,我们就不必掩饰自己工作中的不足。对于广州来说,媒体对诸如“砍手党”、“飞车党”、“背包党”等案件的及时曝光,既是善意提醒市民出行注意防范,同时也是在呼吁有关部门着力改善社会治安。

事实上,新闻媒体在报道新闻或丑闻时,并非只有记录功能,同样意味着让一个按部就班的世界有机会陷入沉思。

尽管它是一种“设置议程的沉思”,然而可以肯定的是,这种记录与沉思对于一个社会滴水穿石、聚沙成塔的改良来说,却是十足有益的。新闻是正在发生的历史,新闻记者是记录时代命运的史官。显而易见的道理是,我们今天研究或者复述二战,当然不必对二战造成的恶果负责。而这种研究与复述的意义就在于使这种悲剧不再重演。

人丑不能怪镜子,这是常识。传媒便是这样一面镜子,它理所当然应该成为一个时代命运的忠实记录者。

如胡国华所说,“有时候报纸做一些披露我认为也正常,领导人没必要把每个下属的责任都承担起来,一报道点什幺就认为是给我抹黑,我们的各级行政部门也要提高承受能力、注意跟媒体沟通,善待善用媒体。现代社会信息发达,想要把资讯全部封锁起来是不可能的,以前可以做到,现在就没办法。以前没有互联网,现在你不报道,网上马上就出来了。”值得注意的是,这里所说的“提高承受能力”,并非是“枉顾民意、我行我素”式的坚强,而是要摒弃那种“太岁头上动土”般的脆弱。进一步说,提高政府的舆论“承受能力”意味着各级行政部门要以更宽阔的胸怀,更务实的精神来面对媒体的批评。以追求幸福与自由的名义,没有人会否定,媒体与警察在打击犯罪、除暴安良、维护社会治安等诸多方面有着相同的理想,共同的担当。

当然,在监督过程中,也要提高新闻从业人员的素质。新闻记者不提高素质,就可能没有社会责任感、没有使命感。 

来源:新京报

(编辑:杨日)

从女性官员看中国妇女的社会地位 (2007 年文章)

人民时评:从女性官员看中国妇女的社会地位
唐宋 2007年03月08日03:23
  在举世瞩目的两会上,身居高位的女性官员成为新闻媒体关注的焦点:有中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪,全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东,全国人大副委员长、民革中央主席何鲁丽,全国人大常委会副委员长乌云其木格,国务委员陈至立……
  女性官员活跃在中国的政治舞台上,成为一道靓丽的风景线。女性官员的数量激增,折射出中国妇女政治地位的提升。
  实际上,不仅仅是女官员拥有参政议政权。中国民主政治的完善,为更多的妇女走上政治舞台,提供了前所未有的平台和广阔的空间。在全国和地方两会上,有很多女代表、女委员。她们有的是知识份子,有的是影视明星,有的是体育健儿,有的是工人、农民……虽然来自不同的行业,但都是各行业的佼佼者;虽然来自不同的地区,但为国家经济社会发展贡献了自己的聪明才智。
  通过视察、调研,通过议案、提案,她们反映群众心声,积极建言献策,为构建和谐社会作出了不可磨灭的贡献。走上政治舞台的女代表、女委员、女官员,是中国妇女社会地位提升的一个重要标志,也是中国文明进步的一个尺规。
  成绩固然令人欣喜,妇女保护事业中存在的不足也不容忽视。在十几亿人口中,能亲自参与政治事务的女性,毕竟是少数。在我们的现实生活中,还有很多歧视女性的不和谐音,女性的受教育权、就业权、生育权、发展权还不能得到充分保障,侵害妇女权益的事件还时有发生。
  有的农村家长认为女孩“是别人家的人”,念书也是白念,剥夺了他们的受教育权;很多女大学生在求职时,都曾遭遇“不要女生”的潜规则;有的女大学生和打工妹为了保住来之不易的饭碗,不得不和用人单位签订“若干年不要孩子”的“君子协定”;有的公司白领在生了宝宝后,职位不保,成为不受重视的“边缘人”;一些农村妇女在繁重的劳动之余,还啜饮着“家庭暴力”的苦酒……
  在激烈竞争的现代社会,女性要想获得平等的学习平台、发展机会,就要付出更多的努力。为了在家庭和事业之间取得平衡,她们要花更多的时间、耗更大的精力,有时还不得不承受来自社会的“冷嘲热讽”。从这个意义上说,女性依然是“弱者”,她们期待着更多的理解、更多的尊重和更多的保护。
  看一个男人的风度,要看他对待女士的态度。看一个国家的文明程度,要看妇女的社会地位。尽管我国妇女的社会地位有了极大的提升,但距离和谐社会的目标还有很大的距离。
  在“三八”妇女节到来之际,衷心地祝愿广大女同胞节日快乐,也衷心地祝愿中国的妇女事业迎来新的春天。


来源:人民网—观点频道

中國流行的貪官謠

网闻:中国流行的贪官谣

【大纪元429日讯】

左手酒瓶,右手文凭;对上扶贫,对下摆平;胸中藏着花瓶,后面跟着醋瓶。嘴里念着小平。

八点上班九点来,品茶看报好自在。好烟见抽不见买,革命水酒把胃坏。楼堂馆所争着盖,小车牌子认老外。成天文山加会海,哪里热闹哪里在。

拿回扣,压价还价;挪公款,弄虚作假。骗钱财,摇唇鼓舌;吞国财,笔下生花。捞好处,巧弄权术;偷漏税,哄骗国家。为升官,赌注钱财;求政绩,虚报浮夸。

游山玩水称『考察』,乱吃乱拿称『检查』。钱权交易称『下海』,乱卖户口称『开发』。公费读书称『投资』,乱戴纱帽称『提拔』。截留公款称『奖金』,偷漏税费称『办法』。造成损失称『学费』,易地为官称『处罚』。

财政是爹,银行是娘,工商税务两条狼,公检法司出流氓,教育是根大蚂蝗。

工作就是开会,管理就是收费,协调就是喝醉。

官场是一把筛子,筛掉的往往是良种,留下的多是劣货。


網聞:中國流行的貪官謠
【大紀元429日訊】
左手酒瓶,右手文憑;對上扶貧,對下擺平;胸中藏著花瓶,後面跟著醋瓶。嘴裡念著小平。

八點上班九點來,品茶看報好自在。好菸見抽不見買,革命水酒把胃壞。樓堂館所爭著蓋,小車牌子認老外。成天文山加會海,哪裏熱鬧哪裏在。

拿回扣,壓價還價;挪公款,弄虛作假。騙錢財,搖唇鼓舌;吞國財,筆下生花。撈好處,巧弄權術;偷漏稅,哄騙國家。為陞官,賭注錢財;求政績,虛報浮誇。

遊山玩水稱『考察』,亂吃亂拿稱『檢查』。錢權交易稱『下海』,亂賣戶口稱『開發』。公費讀書稱『投資』,亂戴紗帽稱『提拔』。截留公款稱『獎金』,偷漏稅費稱『辦法』。造成損失稱『學費』,易地為官稱『處罰』。

財政是爹,銀行是娘,工商稅務兩條狼,公檢法司出流氓,教育是根大螞蝗。

工作就是開會,管理就是收費,協調就是喝醉。

官場是一把篩子,篩掉的往往是良種,留下的多是劣貨。

現代企業職位新解:

现代企业职位新解

总是在裁人,简称总裁;老是板着脸,简称老板;总是监视人,所以称总监;经常没道理,就叫经理;让领导秘密舒服,就简称秘书。

現代企業職位新解:

總是在裁人,簡稱總裁;老是板著臉,簡稱老闆;總是監視人,所以稱總監;經常沒道理,就叫經理;讓領導秘密舒服,就簡稱秘書。

重典之下何妨疏导? (2007 文章)

重典之下何妨疏导?

新京报 2007-05-28 20:11:59

  上投摩根“老鼠仓”案发后,对待类似于唐建的“硕鼠”,几乎所有人都认为非重典不足以平民愤,要对唐建“大刑伺候”。这种主张虽然强调了事后重罚的警戒作用,却忽视了对于基金经理行为的事前疏导,忽视了对犯罪行为的事前预防。

  事实上,“老鼠仓”监管在世界上都是一个难题。一个中外合资的基金公司总裁曾告诉笔者,监管“老鼠仓”,全世界都在“摸着石头过河”。

  “老鼠仓”的本质是内幕交易,更深层次的原因是基金经理、庄家等掌握着别人所不具备的资源优势,掌握着相对大众不对称的信息。这样,这个掌握着巨大资源优势的人群怎么样也抵挡不了股市上巨额收益的诱惑。基金经理们的薪水像小沙堆,股市上的收益却是一座大金山。

  尽管《证券法》的相关条文限制基金管理公司从业人员买卖股票、基金等证券品种,但在证券市场上,“老鼠仓”横流已是公开的秘密。

  一时堵不死,为何不疏导?与其限制基金经理投资,还不如允许基金经理投资基金,定期公布基金经理的投资,而且规定基金经理必须购买自己管理的基金,并规定基金经理在一定时间内不准买卖。这样就将基金经理的利益和投资者的利益捆绑在一起,投资者的利益也会得到更好的保护。类似法律制度的边际修正还有很大的空间。

  当然,基金经理建“老鼠仓”还关乎整个社会的信用水平。不管怎么说,重典必不可少,但不要忘了疏导的预防作用。

编者按:

什么是“建老鼠仓”

这算是金融犯罪的手法之一.

有些素行不良的基金经理人,仗着自己操作的基金有几亿的资金可以运用,就以远亲或是朋友的名义偷偷开证券户头.

以该户头先买进某支股票,然后再用自己操作基金的钱进去拉抬股价,等到差不多了就把户头的股票卖掉,这样自己就可以大赚一笔.

这手法在金融制度不健全的新兴国家偶有发生,您可参考以下报导:

为了防止基金经理人下海偷偷开设「老鼠仓」,进而炒热行情、影响股市,大陆官方对此进行严查。

最近的一个例子是,上投摩根基金经理人唐建已被证监会查到开设「老鼠仓」,他因此被公司开除。外界则揣测,这是证监会以监管手段给股市降温的初步行动。 

所谓的「老鼠仓」,是指经理人利用公有资金在拉升股价之前,先用自己个人(机构负责人,操盘手及其亲属,关系户)资金在低价位买进股票,等到公有资金将股价 拉抬到高位后,再将个人股票率先卖出获利,这也是典型涉嫌内幕交易刑事犯罪行为。 根据大陆媒体报导,唐建自担任基金经理人助理起,便以其父亲和第三人帐 户,在基金筹备前就抢先买入新疆众和股票,其父帐户买入近六万股,获利近廿九万元人民币(下同),另一帐户买入廿多万股,获利一二○多万元,总计获利超过 一五○万元
。 

为了防范类似像唐建这样的基金经理人假公济私的「偷渡」行为,近日大陆证监会基金部发出「关于切实加强基金投资风险管理及有关问题的通知」文件,该「通知」就是要严禁基金公司进行投机操作、炒热股市,并表明要严厉查处「老鼠仓」。

人肉火球… 南非排外22死

人肉火球… 南非排外22死
2008.05.20 02:46 am

手持棍棒的暴民18日大舉集結在約翰尼斯堡南方的一處違建區,見到外國人就是一陣打殺。
美聯社

南非約翰尼斯堡近日爆發嚴重排外暴力事件,一名外國人18日當街遭暴民縱火焚燒。
法新社
南非第一大城約翰尼斯堡從上周起陸續爆發多起燒殺擄掠外籍人士事件,到19日已有22人喪命。嚇壞的外籍人士成群逃竄到社區中心和警察局尋求庇護,警方已逮捕217人。

燒殺擄掠 約堡像戰場

暴民過去一周橫行於約翰尼斯堡及外圍城鎮的街道,看到外國人輕則痛毆,重則把人活活燒死或縱火燒房子,逼使外國人逃出來,再予以凌虐。

英國廣播公司(BBC)報導,約翰尼斯堡部分地區有如戰場,暴力狂潮已導致6000名外籍人士倉皇離家,當地「無國界醫師」組織發言人哥梅爾說:「情勢就像典型的難民逃難。我已治療了許多槍傷傷患、被毆打的人,還有性侵受害者,人們都非常害怕。」

6000外籍人 倉皇離家

當地人指控外國人剝奪就業機會,造成糧食價格上漲,並且作姦犯科。大批外籍人士躲到社區活動中心和警察局,以免遭殃。甚至可以看見外國人帶著細軟,連家也不敢回,只能坐在街頭待援。BBC說,受害和逃難者多半是辛巴威人。

暴民殺人劫財,外國人開的商店紛紛遭殃。在當地開店賣毛毯的26歲巴基斯坦男子拉希德表示:「這些祖魯人見到外國人就殺,馬拉威、莫三比克、辛巴威、印度人,無一倖免。」目擊者指出,Pedis和Shangaans兩族也參與攻擊。

1990年代南非結束種族隔離政策後,大批非洲民眾開始湧進南非,因為當地經濟相對富裕。近年來南非500萬外來人口中,辛巴威人居大宗,估計有300萬 人,主要是為了逃避祖國的經濟崩潰和政治動盪。一些辛巴威人說,經過這次事件,他們決定要回國了,雖然國內政治經濟動盪,總比在南非被人燒殺要好。

糧漲失業 怪罪辛巴威

許多約翰尼斯堡居民指責辛巴威移民是當地犯罪率及失業率上升的禍首。部分辛巴威人表示,連糧價上漲也怪罪到他們身上。BBC認為,外國人顯然成為代罪羔羊。

當地警方19日準備進入市中心維持秩序,結果遭到埋伏的暴民投擲石塊,有暴民焚燒家具甚至瓦斯桶,形成路障,警方一度受阻,發射橡膠子彈威嚇,等到優勢警力壓制暴民,才得以順利進城。

一名在周日遇害的男子被發現時,身上裹著自己的毛毯,被放火燒死,人肉火球的殘酷照片刊登在周一各大報的頭版。

南非總統姆貝基宣布組織專案小組調查,遭到在野黨「民主同盟」痛批。

【2008/05/20 聯合報】

2008年5月18日 星期日

韌性防震 別蓋豆腐渣校舍

四川大地震災情最慘重者首推學校校舍,九二一大地震,台灣災區也是半數以上校舍立即崩塌。為何兩岸的校舍同樣如此不耐震?

反觀日本神戶市,卻能在阪神大地震後,提供五百八十六處學校及公共建物供廿二萬五千人避難。筆者長期參與兩年一次之中日台港澳結構交流會,深知兩岸耐震設 計規範皆與日、美、紐西蘭等強震國家同步。祇要建物確實遵照規範設計,應能達到「小震不壞、中震可修、大震不倒」之耐震理想。所謂大震不倒,係指建物即便 遇強震損毀時,亦應有足夠韌性不致立即崩塌,讓使用者有足夠時間可逃生。

台灣校舍不耐震之元凶,首推結構系統不良,次為鋼筋之箍筋未依耐震規範設計、施工及混凝土強度不足;學校校舍常設計為長條形,在長方向為採光需要而開大面 窗戶。窗台之磚牆與柱子未有效隔開,在強震時便會因「短柱效應」造成結構技師最不願意見到的「剪力破壞」。若地震延時過長,窗台邊之大部分柱便會被瞬間剪 斷,造成教室之立即崩塌,師生逃生無門之慘況。另者,若箍筋間距太大或彎勾未依規範施工、或混凝土強度不足,皆會使得結構體之樑柱無法在大地震時承受變形 以吸收地震之能量,加速建築物之崩塌。此次四川大地震之災區原本即為較貧瘠之鄉鎮,校舍崩塌應不脫上述之原因。

學校校舍是人員使用密度最高之建築物,大地震時尚需負擔災民收容所之任務,因此耐震規範規定其耐震能力至少需為一般住宅、辦公大樓之一點二五倍。一九八○ 年代初期引入耐震規範中之「韌性設計」觀念,已在阪神地震及台灣九二一地震災區之黎明國小及少部分住都局設計監造之校舍獲得證實:「祇要確實依照耐震規範 設計及施建校舍,應可在強烈大地震來襲時,保障師生之生命安全。」

看到四川大地震之慘況,天人同悲。結構技師公會願意響應馬總統之呼籲:參與認養災區,國內各企業若願意協助災區重建,本公會將派遣結構技師義務協助。

【2008/05/17 聯合報】

北京和諧外交中日關係突破

北京和諧外交中日關係突破

《亞洲週刊》二十二卷二十期 (2008-05-25)

胡錦濤訪日達成中日構建「戰略互惠關係」,意義重大而深遠。這將改變台海、東北亞乃至全球的國際政治格局。

關注國際風雲的觀察家發現,在中日外交活動中雙方領袖的背影,暗藏變局的前奏,化多事之秋的戾氣為暖春的祥瑞,對亞洲和平進程產生重大影響。中國國家主席胡錦濤前不久對日本進行「暖春之旅」,雙方把現實利益擺放優先位置,也打破了雙方長期「零和遊戲」的思路。

令人矚目的是,中日雙方這次達成東海春曉油氣田共同開發的共識。大凡涉國家領土與海洋權益的爭議,談判都曠日持久,最終也難修成正果。但這次在中日雙方三十人參加的雙邊會談之後,中方的胡錦濤、戴秉國與楊潔篪,日方的福田康夫、高村正彥和藪中三十二,再次磋商二十五分鐘,「春曉」油氣田共同開發的共識才告形成。日本媒體稱,具體內容將待胡錦濤七月參加北海道八國峰會時再正式發表。

其實,開發東海的共識僅是中日新關係一個亮點,意義更重大、深遠的,是胡錦濤「暖春之旅」建立的中日「戰略互惠關係」。這一成果才是亞洲和全球真正關注的所在。臺北當局很快派員赴日打聽內情,韓國首爾方面更表示強烈關切。長期以來,在日本的理解中,戰略關係與「結盟」劃等號。迄今為止,日本在世界上只與美國才有這種關係,而今日本與中國也建立了「戰略互惠關係」。因而,中日「戰略互惠」,就是某種意義上的中日美戰略同盟。這對台海兩岸乃至東北亞甚至遠東地區所產生的影響,不言而喻。台灣、韓國又豈能不緊繃神經?

胡錦濤就任中共總書記以來,對內宣導‘建立和諧社會’,到今日推動‘和諧外交’,把‘和諧’推向日本、東北亞及國際社會。和諧代替了過去的‘零和遊戲’,慘烈的不是‘你死我活’,而是求同存異,是‘你贏、我也贏’的共同發展。在中國古代禮儀中,有耳熟能詳的‘己所不欲、勿施予人’、‘禮尚往來’。八十年代,鄧小平對中日領土之爭也有過‘和諧’設想,那就是擱置爭議,共同開發。在二戰浩劫後的當代歐洲,和諧的思想、人性的謙卑底蘊,戰勝了歷史宿怨,誕生了至今已有二十七個成員國的強大歐盟。這些都是‘和諧中國’、‘和諧世界’的思維活水,對人類社會起著舉足輕重的作用。昔日宿怨的法國與德國可以成為歐盟的重要一環,今日的中國與日本的戰略互惠也將走向新未來。

2008年5月15日 星期四

泡沫之謎

泡沫之謎
【經濟日報╱社論】
2008.05.16 04:13 am

322總統大選馬蕭勝出之後,表現最光怪陸離的,莫過於台灣的房地產市場。一邊,在兩岸直航、開放陸資來台購屋的熱切盼望下,從台北開始,豪宅與商辦大樓身價暴漲,為了應付劇增的需求,營建業者預定520總統就職後,在北台灣推出價值1,200億元的新案,其中1/3是豪宅。另一邊,專注於台灣房地產市場的經濟學家根據多年來的連續調查資料,認為台北市房價已泡沫化,恐有崩盤危機,呼籲政府以具體手段未雨綢繆,與興高采烈的相關業者直接槓上,甚至收到死亡黑函。
這一場學者與業者的對抗,學者拿出調查資料做為論據,業者則直接以更大規模的推案與促銷行動力駁房市將崩盤的說法。究竟孰是孰非,似乎頗難論斷。
這種宣稱已陷入非理性熱潮的說法,我們還有十分新鮮的記憶。前幾年當美國股市狂熱如日中天之際,前任聯準會主席葛林斯班也曾大聲疾呼,警告美國經濟正處於不理性的榮景。若干時日之後美國股市果然崩盤,證明其所言不虛。台灣房市是否也會步上其後塵,的確不容輕忽。
憂心忡忡的學者甘冒觸犯業者眼前利益的大不韙,硬要直陳房市隱憂,其立場絕不容懷疑;一方面統計數字斑斑在目,並非憑空捏造,另一方面其治學甚嚴,並未涉足相關商業活動,因此獨排眾議,也絕不是為了個人私利。但數字固然會說話,若非經過變造,所透露的訊息也十分客觀;然而如何解讀數字背後的意涵,其中則有複雜的學問。
一般而言,以若干年的時間數列判定市場走向,通常都要假定大環境並無突兀變動,影響市場供求的各項變數也都能維持於正軌,不致突增突減。如果現實環境不符此類假定,則依過去趨勢推斷未來走向,即難免發生與現實脫節的判斷。
就目前的台灣房市而言,包括這些學者在內,都不能否認開放陸資投資不動產為造成市場過熱的重要原因。此一重大變數與兩岸包機直航乃至每日數千名大陸觀光客來台,均為台灣前所未有見,而其中任一,影響之大均非事前可充分估量;則以過去十餘年鎖國狀態下的台灣統計資料所導出的房市變動趨勢,解讀目前台北市房價遽漲的現象,顯然已超出其能力之所及,若據而判斷台北市的房市已泡沫化,即須審慎地做進一步的檢驗。檢驗的重點當在於這些影響房價的新變數,諸如陸資大量來台,其金額將有多少、持續時間長短、未來發展趨勢;或是兩岸直航對選擇居住台灣者會有多大的影響,對商業活動是利是弊、規模如何?或者每年新增百萬大陸觀光客來台觀光購物,其對房地產的直接、間接影響如何,與香港相比,規模會更大或更小等等。
如果這些變數都未能納入原有模型,則一切推估都將失之保守。但這些變數由於過去無從稽考,根本有如捕風捉影,難有實據,也難以納入推估模型。在這種情況下,研究者只能暫時拋開時間數列模型,以其他方法進行評斷;但如是,其評估的權威也將立與他人拉平,分量自將大減。
不過縱使聳人聽聞的房市將崩盤之說有待查考,但學者的呼籲仍應正視。其中最重要的,就是如果上述種種新增變數確將使房價大升,政府宜有適當的配套措施。我們立即想到的,就是房價大漲,將使許多薪資所得者、中低收入者更無法負擔居住的成本。有學者就強調,現在連教授都買不起房子了。
教授買不起房子的固不少,但買得起的也甚多,只是可能距鬧區較遠、品質也不如是之高。教授之外,會有更多中低收入者住無其屋。過去我們曾仿新加坡的new town政策,興建大批國民住宅,但數十年來東施效顰,始終未能掌握其精髓,而處處敗筆。當鬧區房價騰貴時,大有為的新政府或正是一展身手,真正興建眾多負擔不重但交通便捷、五臟俱全的new town為許許多多中低收入者解決居住問題的大好時機。
另外,面對任何投機炒作的狂熱,明確而迅速的資訊都是消除不理性因素的重要手段。因而學者主張加速推動市場交易資訊透明化政策,我們也高度支持。唯有資訊透明而健全,讓謠言不攻自破,再加上據此建立更能把握市場走向的分析模型,才有可能大幅度消除房市暴起暴落所造成的衝擊與對中產階級的傷害。這在先進國家都有成例可循,我們自無做不到的道理。何況,一旦這樣的資訊健全,今天飽受詬病的公告地價等等腐朽產物也可走入歷史,讓土地課稅一起步上正軌。
【2008/05/16 經濟日報】

人道與民本:大地震給了兩岸人民對話機會!

人道與民本:大地震給了兩岸人民對話機會!
【聯合報╱社論】
2008.05.16 02:20 am

即將交卸政權的民進黨政府宣布,對四川大地震啟動規模新台幣二十億元的賑災方案;其中包括動用第二預備金七億元,發動公務員捐一日所得,及向社會大眾募款,人道包機亦立即起飛。
此一舉動引來見仁見智的議論,異議包括:為什麼要捐款給飛彈對準台灣的中國?為什麼不以同等標準賑濟緬甸?為什麼竟在下台五天前提出如此誇張的方案?然而,我們要說:就事論事,民進黨政府的此一舉措,是及時且正確的決策。
四川大地震發生在台灣政權交接之際。台灣的賑災活動,由民進黨張俊雄內閣來發動,比由國民黨劉兆玄內閣發動有意義;正如謝長廷捐二十萬元賑災,亦較馬英九捐二十萬元賑災有意義。民進黨政府適時宣布賑災方案,最重大的意義是:給了海峽兩岸進行人道對話的機會。
近年來台灣的政治內鬥與兩岸衝突,使得台灣人對中國大陸的認知趨於複雜;四川震災發生之初,台灣社會似乎有一點不知該如何反應的尷尬。往昔曾有一度,台灣人民稱大陸人民為「同胞」;但是在「去中國化」的政客操作下,味道已漸漸變化;而且,由於兩岸主政者之間的關係時見敵意,竟使兩岸人民之間也出現微妙的芥蒂。如今,四川大地震觸發強烈的人道主題,撥開了政治的敵對與猜疑,使得兩岸當局與兩岸人民有了修補關係的對話題材;而民進黨政府能因應並掌握此一時機,宣布高規格的賑災方案,非但是向對岸表達善意,亦是將台灣人民從近年的兩岸仇恨中釋放出來。至少,現在台灣人民若欲對大陸災民表達同情並給予協助,不必再有是否「政治正確」的困擾。
這場兩岸對話的主題是人道與民本;也許可說是九二一與五一二的對話。當兩岸民眾分別經歷九二一及五一二的地震浩劫,應能共同感知,「安身立命」其實是兩岸人民最根本的共同對話主題;而當兩岸主政者分別面對九二一及五一二的善後難題,亦可共同感知,如何使人民「安身立命」,其實也是兩岸當局最根本的共同對話主題。政治,歸結而言不外即是人道與民本的實踐;兩岸朝野倘皆能珍惜維護人道與民本,自然即可望有互勉互惠的兩岸關係。
災區的悲慘場景猶如人間煉獄,使人們的思維聚焦到「人道」二字,亦使政府的職責回歸至「民本」二字。溫家寶與淚眼孤女的一場對話,「妳倖存活下來,就要好好活下去」「妳放心,政府管妳生活,管妳學習」,說出了孤兒的哀苦,也道出了政府及國家的職責。九二一及五一二震災的啟示是:一個國家,不論是中華人民共和國,或中華民國,都必須從人道出發,從民本做起;而未來的兩岸對話,若亦能以人道及民本(當然也包括民主)為基本架構,就有可能導正彼此的政治思維,發展出一種互勉互惠的兩岸互動關係。例如,中共當局若能從人道、民本及民主的思維切入,則當他們說「寄希望於台灣人民」之時,也應多想想「台灣人民的希望」是什麼?
近年來兩岸關係的惡化,最嚴重者尚不只是兩岸主政當局之間的衝突,更遺憾的是兩岸人民也失去了互勉互惠的對話題材。希望如今正在進行的這一場「九二一/五一二」對話,能夠充分釋放兩岸人民原本潛藏或壓抑的善意,再透過民間認知及心態的改善,進而供作兩岸主政者調整改善兩岸總體關係的寶貴資源。也就是說,先讓兩千三百萬人民與十三億人民「對話」,再由兩千三百萬人民與十三億人民共同向兩岸的主政者「傳話」。如此,這場地震即可能也打開了兩岸政治對立的死結,而在人道及民本的基礎上,重新找到了兩岸對話的共同新題材,與兩岸追求的共同新目標。
若問為何台灣會對四川震災及緬甸水災有不同規格及情態的反應?只要看張俊雄宣布將向民間募款十億台幣賑災之前,王永慶等數名企業家的捐款早已超逾此數,即知這是自然如此,也是應當如此,甚至是無人能使之不如此。
我們仍然認為:由張俊雄內閣啟動賑災,比由劉兆玄內閣啟動有意義;謝長廷捐二十萬也比馬英九捐二十萬有意義!
【2008/05/16 聯合報】

難兄難弟

難兄難弟
【經濟日報╱社論】
2008.05.14 02:55 am

「福兮禍之所依」,是老子充滿智慧的名言。今年兩岸都發生了多年難得一遇的福氣,不幸的是,禍事似乎也接踵而至。
中國大陸好不容易爭取到2008年奧運主辦權,舉國歡欣若狂;不僅耗費巨資,聘請國際名家構建別出心裁的場館,令舉世驚艷,而且全國上下卯足全力為奧運宣傳,努力禁菸、降低空汙,還極力提升國民道德禮儀,真做到了不遺餘力、只許成功不許失敗的地步。
好不容易盼到奧運即將登場,天災、人禍卻陸續發生。2月份華中、華南大雪連綿,演成百年一遇的大雪災,數十萬旅客在雪中搶搭火車歸鄉的慘況,如今仍歷歷在目。雪災的災情方才控制,西藏的佛教徒趁奧運吸引全球目光,而中共又投鼠忌器,對任何突發事件都不敢輕舉妄動的黃金時刻,有計畫地發起一波波大規模抗爭行動,將中共逼入死角、進退維谷;雖被迫與達賴喇嘛特使數度對話,危機迄未化解。
除了這些特定地區的突發事件,中國大陸每個角落都已淪入通貨膨脹的魔掌之中,物價上升率高達8%以上,遙遙領先世界各國。由於其中又以糧食、肉品價格升幅最為突出,而且所得分配嚴重惡化,因此即使經濟成長率高達兩位數,勇冠群倫,中低所得者仍受創極深。而經濟成長動能則外受美國經濟疲弱、油價高漲的不利影響,內復有各種突兀的新法規如勞動合同法、企業所得稅法等連袂實施,重擊做為出口主力的加工出口業,今年勢必大受挫折。加上奧運相關建設一一竣工,國內需求到8月曲終人散時將劇烈收縮,今年經濟情勢的確十分險峻,將與通貨膨脹形成夾殺局面,成為近20年順風行船以來最險峻的一次考驗。
就在此時,四川省汶川市的超大地震,近萬人喪生、城鎮成為廢墟,災情無比嚴重。除了大地震的直接損害,對相關地區生產線的嚴重擾亂,災後救濟、重建所需物資、人力,對已陷入嚴重通貨膨脹的中國大陸而言,更如雪上加霜。
方爭得奧運主辦權,準備風風光光大搞一場、大出鋒頭,為其「大國崛起」再添一個註腳的胡溫政府,碰到了20年順境中的最大考驗;如何臨危不亂、從容化解,乃是他們個人也是整個中國大陸所面對的最大挑戰。但從西藏動亂的魯莽處置,乃至無事生非,在加工出口部門刻意挑起勞資衝突、推高加工成本、殺雞取卵的愚蠢作為,我們看不出有多少勝算。中國大陸長年來唯賴經濟的超高速成長,掩蓋許多足以動搖國本的失衡問題。此次如果無法順利化解危機,因而引爆潛伏的動亂因子,後果不堪設想。
海峽的這一邊,也有如難兄難弟。好不容易捱了八年苦日子,送走了鬥爭一流、治國無方的民進黨政權,國內一片歡欣雀躍、雲開日現的喜氣。但新政府520一就任,前朝刻意留置的油、電價定時炸彈即將引爆;由於調幅甚高,而且除了能源之外,全球又處在糧食空前緊張的危機之中,因此全面的通貨膨脹已勢所難免。
但油價馬上十足調漲所導致的通貨膨脹,將連帶讓原本已不高的經濟成長率再往下降一個百分點,成為偏低的3.3%,對薪資所得者與弱勢群體的實質收入必將嚴重侵蝕,造成全面的恐慌不安。然而馬劉政府目前所鼓吹的種種配套如負所得稅、愛台12項建設等等,又都緩不濟急,今年之內不可能看到成效。於是台灣人民望眼欲穿,從322總統大選以來就歡欣期待的榮景,一揭開門面,竟是收入大降、物價猛升的不堪景況,猶不及舊政府所勉強維持的凍漲局面。
困局唯一的救贖,本寄託於預定7月4日實現的大陸觀光客來台與兩岸周末包機直航;但在不工心計的馬總統權謀操弄之下,一個陸委會主委任命硬是壞了一鍋粥;好不容易3月底蕭胡博鰲會談以來建立的兩岸和諧氣氛一朝打破,雙方互信嚴重撕裂,因而人人都在期盼520的總統演說可以挽回賴幸媛所招致的損失。我們相信可以如願以償,只是兩個月的寶貴光陰已白白耗費,從5月底再重新融冰,觀光客與周末包機這兩帖強心劑都不知何時可以見效。若在此時,大陸因重重打擊使其經濟情勢明顯惡化,甚至勾引出其他不幸的意外,一海之隔的台灣必不能逃脫其牽累,則改朝換代的幸事恐怕要增添更多憂慮。
不過,所謂「福兮禍之所依」,原本在警惕得意忘形者知所收歛;如果兩岸領導者能由此得到炯戒,則大事化小、轉禍為福,亦不無可能。  
【2008/05/14 經濟日報】

2008年5月14日 星期三

重新認識台灣的製造業

重新認識台灣的製造業
【經濟日報╱社論】
2008.05.15 02:37 am

行政院主計處於日前發布2006年工商及服務業普查初步統計結果,提供了近五年來產業變化極豐富資訊。在過去五年間,2001年台灣陷入50年來首度負成長,自2002年國內外景氣開始回溫,尤其2004-06年的三年間全球經濟平均每年成長率,根據國際貨幣基金(IMF)統計高達5.2%,台灣也恢復到5.1%的成長;顯然各產業都發生變化,而其中以製造業變化最為顯著。茲就工商及服務業普查提供的統計資訊,分析五年來台灣製造業的變化。
製造業如概括劃分為傳統製造業及非傳統製造業,更能展現其五年來的變化。所謂傳統製造業係指民生、化學、金屬機械工業,非傳統製造業則指資訊電子工業,包括電子零組件、電腦、通訊及視聽電子業、光學製品及電子設備製造等,即一般所稱高科技產業。
五年來傳統製造業活力重現。台灣傳統製造業在出口導向政策引導下,自1960年代初期開始至1980年代中期的20多年間快速發展,對整體經濟發展及就業有重大貢獻。但至1980年代後期,由於勞動短缺,工資大幅上升及投資環境的改變,傳統製造業優勢逐漸消滅,業者不得不另覓適當環境,開始移往勞動成本低廉的東南亞及中國大陸生產;尤以1991至2001年的十年間傳統製造業外移速度最快。就歷次工商普查資料觀察,以傳統製造業從業員工而言,1996較1991年減少19.4萬人或9.0%,2001年再較1996年減少21.9萬人或11.1%,可見傳統製造業萎縮之快速。惟這次普查2006年傳統製造業不僅從業員工人數止跌回升,較五年前增加8萬人或4.6%,生產價值更大增62.8%,相較非傳統的高科技產業產值增加70%,毫不遜色。雖傳統製造業從業員工及生產總值占製造業比重持續下降,但降幅較前十年大為減緩,而且分別高占製造業的六成八及六成四,仍然是製造業發展的主軸。
傳統製造業近五年來活力重現,還有下列四大特色:一是傳統製造業勞動生產力大幅提升,五年間增加56%,遠較非傳統製造業增加33%為高,使兩者間的差距大為縮小。二是傳統製造業資本生產力大幅提高,五年間增加41%,而非傳統製造業資本生產力五年來停滯未變,顯示傳統製造業資產運用效率,相對較非傳統製造業大幅提升。三是由於勞動及資本生產力的提升,使其利潤率自五年前的3.2%,2006年倍增至7.7%,與非傳統製造業的7.8%,並駕齊驅,傳統製造業已非微利產業。四是在勞動生產力大幅提升的貢獻下,傳統製造業勞動成本占生產總額的比率大幅下降,自五年前的15%降至11%,與非傳統產業相等。凡此均顯示台灣傳統製造業歷經20多年的淘汰起伏調整,勵精圖志,轉型升級,終於脫胎換骨,不論是持續生存者,或新進入者,多是體質堅強,經得起國內外市場競爭的考驗。
在非傳統製造業的高科技產業方面,在近五年來的發展亦有下列三大特色:一是非傳統製造業的高科技產業,在一般印象應是技術密集或資本密集產業;但這五年來從業員工增加19.1萬人,高占製造業從業員工總增加27萬人的71%,其中又以半導體及影像顯示產業增加16萬人高占總增加人數的60%最為突出,成為製造業創造就業的最大功臣。二是海外生產依賴度大幅提高;五年前非傳統產業海外生產占營業收入的比重才15%,2006年躍升至48%,而且五年來非傳統產業營業收入能大幅成長1.45倍,主要靠海外生產增加貢獻了70%,顯示國內接單海外出貨,已是非傳統產業成長動能的最大來源。三是成為最大吸金產業;近五年來非傳統產業實際運用資產增加4.3兆元,高占製造業運用資金增加額的四分之三,資金運用愈來愈高度集中;而使每一員工資產運用額,非傳統產業相對傳統產業大幅增加,2006年幾達後者兩倍。但其勞動生產力與傳統產業比較,五年前還高出41%,2006年降至20%;顯現非傳統產業資產運用效率,相對傳統產業每下愈況,這應是台灣高科技產業的最大隱憂,不能忽視。
就工商普查資料觀察,五年來整體製造業發展,表現相當優異;不過除就業增加非傳統產業優於傳統產業外,不論生產的增加、勞動生產力的提高、資金運用效率的提升,傳統產業均優於非傳統產業。但五年來製造業增加投入人力中的71%,增加投入資金中的四分之三,所投入的高科技產業,其表現反不如傳統產業,是否什麼地方出了問題,期望新政府上任後,能深入檢討,謀求改進之道,否則對未來長期發展不利。
【2008/05/15 經濟日報】

聯合筆記》大國的真正崛起

聯合筆記》大國的真正崛起
【聯合報╱楊湘鈞】
2008.05.15 02:37 am

大陸四川強震,死亡人數已超過萬人,對即將透過北京奧運向世人宣告崛起的中國來說,恐將是一個比西藏問題更為棘手的考驗。但換個角度來看,在北京奧運前發生如此巨變,又何嘗不是檢驗中國是否真正崛起的絕佳試劑。
中共總理溫家寶在第一時間展現的「關懷災民、救人為先」的言行,以及官方迄今似未見嚴審嚴管的新聞傳播,相較於胡錦濤面對西藏問題時的強悍及媒體封鎖,無疑一新國際耳目。但中國迄未同意讓包括台灣在內的專業救難隊進駐災區,卻又讓人不解:難道動員再多解放軍,就能代表中國的崛起?
任一國家發生超大型災難,國力必然遭受重創;但透過救災,卻可充分展現其國力。或許這正是中共領導人當前的思考邏輯,何況中國有源源不絕、服從性強的解放軍全力進駐,又何必欠他國人情?若果真如此,就顯示其人道思考的「軟國力」,仍與先進國家有相當差距。
見諸以往國際上許多超大型災難,像旱災、寒害,通常最欠缺的是物資,救援人命並不困難,各國多可自行解決。但地震卻是相當特別的天災,受難者多半需要專業的救援,絕不是比人多、設備多即足。
以台灣九二一地震為例,受地震侵害的地方遠比這次四川強震小,死亡人數也僅有兩千多人;何況,台灣基礎建設與救援體系遠比大陸偏遠地方強。但一個九二一,卻嚴重暴露出台灣地震救難的缺失與不足。如果當時台灣領導人悍然拒絕國外專業救難團隊進駐,就算再怎麼跋山涉水看災區,恐怕仍難逃被人民砲轟。
天大地大,都沒有「把握每一個可能的救命機會」來得大。中國要真正崛起,北京領導人不能忘記,在展現各項看得見的國力之時,也要讓自己的人性思考跟著崛起。亦即,要充分運用人民賦與的權力,將各種可能的救災資源用於人民;否則,仍只算是一場比緬甸軍政府來得好看些的包裝秀。
【2008/05/15 聯合報】

迷糊得意外

徵文/驚喜》迷糊得意外

由於爸爸是靠出賣勞力來養活一家七口的,所以我自幼就過著與手足衣服輪流穿、食物互相搶的困苦生活。

為了體恤父母的辛勞,我高中時選擇半工半讀,每個月微薄的薪水都交給媽媽,她則給我一些零用。我奉行能吃廉價土司就不吃麵、能走路就不搭車的極簡生活,每個月硬是摳出一、兩百元,藏在衣櫥的衣服口袋裡。

畢業後我進入職場,有一天鄰居問我高中制服可否送給她的小孩,我爽快答應。隔天,鄰居卻告知,我的衣服口袋裡有四千元。我睜大眼:「哇,四千元耶。」我這才想起自己的迷糊,也很驚喜重獲這筆「意外」之財。

我當下決定第一次「大方」,於是請全家人看電影、上館子。家人酒足飯飽之際,還故意揶揄我:「小氣鬼,想通了。」我不但不生氣,還為自己偷偷存私房錢的功力感到自豪。

有了這回經驗,兄姊以後不時嚷嚷,要我再摸摸衣服的口袋,說不定又有二度驚喜喔。

【2008/05/15 聯合報】

從四川地震談中國崛起

從四川地震談中國崛起
【聯合報╱社論】
2008.05.14 02:55 am

無人知道地震何時發生,亦無人知道地震何處發生。例如,倘若此次四川大地震發生在半夜,不上班、不上課,死傷或許就不會如此慘重;再如,倘若此次地震的震央向東移幾百公里,三峽大壩親身面臨考驗,誰知後果如何?
談論一國的興衰,有國勢或國運之說。人事的努力與否,固然影響一國興衰;難知的世局變幻與莫測的大自然滄桑也能左右一國的起落。正當中國上下沉溺在迎接北京奧運的喜慶氛圍中,誰能料到西藏出事而致聖火一路遭到杯葛,誰又料到四川會發生如此災情慘重的大地震。
在中國「和平崛起」的進程中,不但雪災、地震非人力所能控制,連西藏是否出事亦不隨主政者的意志為轉移。因此,在具有「中國崛起」象徵意義的北京奧運即將開幕之際,發生了西藏事件與四川地震,形成了強烈的對比反差,格外令人震撼,亦格外啟人深思。
「大災難」往往最能反映社會的承受力與政府的應變力。紐奧良卡翠納颶風,與孟加拉水患的場景,災民的形貌,政府的動作,皆會給人留下不同的印象。如今,電視螢幕上不斷出現此次四川震災與唐山大地震的對照,分別是規模七點九及七點八的強震,但相距三十二年的景觀卻是大相逕庭。此次四川震災中的中國大陸,已經脫離了「唐山大地震時代」,亦與最近緬甸水災的景象不同。可見,任何國家皆不免遭逢天災地變,但其承受力及應變力則反映了災前積蓄的國力。
就此而言,唐山大地震完全封鎖了災情,而遲至三年後始發布死難二十四萬人的官方統計;與今日將災情呈現在電視上,隨時發表死傷統計相較,自是不可同日而語。從封鎖唐山大地震消息,到公開處理四川地震,呈現出中國的變化。
西藏事件對北京政權則相對棘手。地震的災情可以用統計數字呈現,西藏的社會裂痕卻無法丈量;嘗試開放境外媒體進入西藏,卻換來喇嘛公開向記者吐槽。倘若將中國開放震災資訊視為願意接受內外議論的考驗,則西藏事務之始終難以言說,卻顯示了尚未覓得能夠說服內外的解決方案。西藏事件的資訊管制,猶如唐山地震的處理方法;四川地震的資訊公開,則顯示民間的承受力與政府的應變力已達相當規格。準此以論,中共政權現行的種種政治控制,使得政府與民間皆受束縛綑綁,在未來「中國崛起」的道路上,恐須逐一加以解放。
華麗的奧運,未必是國家崛起的指標。世人對北京奧運場館如鳥巢及水立方等皆表讚嘆,但這卻不能化解有些國際輿論對西藏事件及人權問題的關切;相對而言,中共政權不能阻止地震發生,但處理震災的態度、方法與效率,卻是世人從災難中評量北京政府的指標。
二○○八年將是中國大陸刻骨銘心的一年。原以為北京奧運可使二○○八年成為「中國崛起」的紀元碑誌,誰料到竟有雪災、西藏事件及四川大地震接踵而至;北京當局如何解讀這個對比強烈的歷史弔詭,勢將影響「崛起之路」的前程。顯然,北京奧運尚難支撐「中國崛起」這面大旗,中共政權若無更高遠細膩的追求,恐怕難以實現此一夢想。
沿著一路遭受杯葛的奧運聖火路徑,探索震災區斷垣殘壁中發出的待援聲息;北京政府此時應當潛心觀察,仔細諦聽,深切回味這二○○八年刻骨銘心的歷史啟示!
【2008/05/14 聯合報】

台灣尤努斯 温世仁以網路助農民脫貧

溫情小語
台灣尤努斯 温世仁以網路助農民脫貧
採訪撰文= 記者黃鈴翔、梁家銘/台北報導 ● 東森新聞報 2006-12-11

同樣是助人,已故的英業達副董事長温世仁,生前曾說,捐錢是最不負責任的救濟方式,給魚吃不如教導釣魚的方式,因此科技起家的温世仁,在台灣以網路推廣台灣觀光,促進經濟發展,在大陸則推展千鄉萬才計畫,要以網路幫助八億農民脫離貧困。

荒煙漫漫黃土飛揚,靠天吃飯農作為主的中國貧苦大西部甘肅黃羊川,就是身價百億的英業達副董事長温世仁生前救濟貧苦的第一個據點,蓋教室捐電腦拉網路,中國的八億農民要靠這個新科技掙脫宿命迎向世界。

温世仁以網路在大陸興學,希望透過教育協助脫貧,而温世仁超過半百歲月的人生體驗趨勢科技預言,温世仁全出書成冊分享經驗,如今已經捐出超過五千本書給台灣偏遠地區中小學,花了數十億大方投身作公益,但温世仁對自己卻是節儉得可以,遠見雜誌創辦人高希鈞表示,温世仁每次來找他都坐計程車,西裝就這麼兩套而已。

曾經說出買豪宅不如蓋教室,50歲以後不當企業家,温世仁留下了豐厚的遺產,在經濟的弱勢角落一點一滴的成長,即便在他過世之後,
他的精神依舊不死典範猶存。

孕婦卡瓦礫50小時 成功救出

孕婦卡瓦礫50小時 成功救出

更新日期:2008/05/15 06:59

眼 前的大樓已經嚴重扭曲變形,怪手把救難人員送到二樓高的地方,他們七手八腳,把這名現年34歲的孕婦一吋、一吋慢慢拖出來。救難人員激動,旁觀者也鼓掌叫 好。這名懷孕已經八個月的婦人,卡在瓦礫堆五十多個小時,結果被送上救護車之前,又是一翻折騰。在哀鴻遍野的災情中,看到有人生還,並且母子均安,令現場 救難人員精神為之一振。民視新聞 綜合報導

讓溫世仁精神 重現四川

讓溫世仁精神 重現四川

中國大陸四川省發生大地震,災情慘重。台灣民間社會和宗教團體都準備投入協助救災的行列。相較於民間社會自發性的救援行動,陸委會與海基會的作為略顯消極保守。

過去兩岸之間不論政治關係的起伏,彼此對於對岸發生重大災情都會表達人道關懷之意或採取救援行動,形成兩岸互動關係上的慣例。猶記得一九九九年南投發生九 二一大地震,大陸發動募款捐輸台灣;如今看到中國大陸發生如此慘重災情,政府與民間應該不分藍綠,發揮台灣人「聞聲救苦」的精神,積極進行人道救援。慈濟 經驗與溫世仁的故事告訴我們:人道精神是化解兩岸對立、贏得真心尊重的最佳良方。

此次震央汶川縣是屬於西部偏遠落後地區,基本生活條件艱困,經此重大震災,勢必造成許多無家可歸的孤兒與學童。個人建議朝野應整合民間善心資源,對這些弱勢中的弱勢兒童進行長期認養計畫,讓溫世仁精神在四川重現。

馬蕭新政府未來「拚經濟」能否成功的重要關鍵在兩岸開放,包括三通直航、開放陸客觀光、金融登陸、簽訂綜合經濟合作協議等等,莫不需要北京的配合。胡錦濤 在四月十二日博鰲論壇,對於台灣需求釋出了善意;現在,台灣未來最大的經貿合作夥伴遇到災難,該是我們以人道救援釋出台灣善意的時候!

林鉉修/退休教師(嘉義市)

中國四川大地震造成無數人死傷,不分藍綠皆呼籲要人道救援,而搜救隊也整裝待發。我國有很多人前往四川旅遊、經商,甚至也有國人在地震中罹難、受傷。目前 整個世界如地球村,台灣不能置身於外。救人如救火,不能稍有遲疑,我國緊急的人道救援很迫切,國人亦應慷慨解囊,稍減災民的苦難與災傷,兩岸如手足,救災 不可輕慢。

鄧鴻源/教師(北縣淡水)

中國的強烈地震,死傷慘重,實在令人同情,吾人應以同胞愛給予救援。

兩岸應拋開意識形態與政治歧異,全力協助中國救災以爭取大陸民心。大陸台商應發揮人溺己溺精神,就近提供人力物力協助救災;台灣也不應落人後,即刻派遣專業救難隊前往協助搜救。

此次中國地震規模空前,傷亡可想而知,吾人應居安思危,平時就該實施演習,而家庭與個人也應隨時準備急救箱以備不時之需。

【2008/05/14 聯合報】

2008年5月13日 星期二

官员财产申报是不是“反腐灵丹”?

官员财产申报是不是“反腐灵丹”

背景:《中华人民共和国政府信息公开条例》5月1日正式实施,有媒体调查显示,公众最希望政府公开的信息是“官员财产状况”,持此愿望者的比例达77.5%。

广州日报发表郭之纯的文章:官 员财产申报和公开制度的推而不行、屡屡搁浅,有一个非常大的弊端,就是极有可能形成“劣币驱逐”效应。如果制度一直处于“摸索”之中而不能真正落到实处, 侥幸心理势必越来越严重――更严重的是,他们或还会对反腐败的决心和信心产生怀疑,对各种法律规则不以为然,产生轻蔑感――此为“劣币效应”之一。在某些 地方的官场“腐败小气候”下,坚持原则的廉洁官员,很可能会被边缘化――此为“劣币效应”之二。面对不透明的官员财产,公众最多的选择只会是“表示怀 疑”。而制度迟迟落不到实处,更会加重公众的疑虑――此为“劣币效应”之三。越来越多的官员腐败案例反复证明,“巨额财产来源不明”已经成为贪官污吏的 “免死牌”。多发的“巨额财产来源不明”怪相,正是官员财产公开制度不能落实的产物。

打击"高考移民"背后的公平困惑

打击"高考移民"背后的公平困惑 2005年10月13日13:28 北京娛樂信報
  
10月12日《北京娱乐信报》报导,教育部、公安部联合发文打击高考移民,高考移民一经查实,取消其考试或录取资格,已经入学的应取消其学籍。

  各地录取分数线的巨大差异让高考移民趋之若鹜,这并不令人奇怪。其最具有戏剧性也最有代表性的代表当为湖北籍考生李洋:他在高考中成为海南省理科状元,并有望被清华大学录取,但随后又因为在海南就读未满两年,失去了被内地大学录取的资格,最后却又被香港城市大学录取,并获得44万港元的状元奖学金。

  李洋的幸运不可能在高考移民们身上复制。更多的“李洋”们,选择高考移民这条路,就开始了人生的一场豪赌:要么瞒天过海顺利通过高考和录取,要么身份曝光失去高考和录取的资格。当教育公平竟要考生们通过类似移民的赌博手法去实现时,这是一个怎样的大悲哀?

  也许在教育部看来,高考移民钻了现有制度的空子,不仅是对所谓“高考权威”的挑战,对迁入地的考生们来说也是一种不公,所以完全有理由、也有必要举起打击的大棒。但事实上,有空子可钻,就证明现有的高考制度本身有其不合理性,这种不合理性的根源在于教育资源的分布不均和“一考定终身”。在这样的怪现状之下,蒙受不公的不仅是那些高考移民迁入地的考生们,也有费尽心机并承担着巨大风险的高考移民们。要实现最大程度的公平,根子不在于你打击了多少只是冒险寻求次公平的高考移民,而是应该在制度上保障所有的考生都能通过平等的途径实现自己的大学梦。

  遗憾的是,面对高考移民折射出的高考制度不公现象,教育部首先想到的不是通过完善高考考核体系、均衡地方教育资源等正道入手,从制度上消除产生不公的根源,而是采用了一种粗暴的打压手段,“巧妙”地回避了自身的管理责任。这是高考移民们的悲剧,更是中国教育的悲哀。

  没有一个制度是天然完善的,制度的不完善并不可怕,可怕的是我们没有修正制度缺陷的诚意和决心。高考如何通过制度改良来实现最大程度的公正,不仅关乎千万考生的命运,也关系到中国教育制度改革的方向。
本报评论员墨冰

劉憶如:讓台灣價值浮現

劉憶如:讓台灣價值浮現
【聯合報╱記者陸倩瑤、許玉君/記錄 整理】
2008.05.13 02:40 am

劉憶如認為,台灣不能關起門來解決國內的通膨問題。尤其要善用新政府上台後,兩岸市場題材在這波國際資金大移動潮,深具吸引力的契機,讓台灣價值浮現。本報資料照片
衰退或成長》全球經濟有分歧
新政府上任所面臨的物價或景氣問題,已不是台灣自己的事了,油價漲勢也演變為長期的結構性問題。
IMF(國際貨幣基金會)發現全球經濟發展似乎有「分歧」(decoupling)現象,這種現象可能導致全球一起陷入衰退的惡性循環。
IMF把各國分兩大群組,一是包括歐美日等國的「先進經濟體」,另一個是以大陸、印度為首,涵括台灣、香港在內的「新興開發中市場」。前者經濟成長陷入停滯或衰退,今年經濟成長率平均只有百分之一點三;後者卻欣欣向榮,經濟成長率高達百分之六點七。
歐美等國因油價上漲引發通膨或衰退,能源需求降低,原本應可抑制油價;但大陸或印度等國經濟持續擴張,能源需求不減,反而產生助漲效果,打破石油市場「以價制量」定律。一旦形成惡性循環,不管是先進經濟體或新興開發中市場,最後都會一起被拖下水。
景氣與通膨》不應關起門解決
景氣與通膨糾結在一起,成為全球性的經濟問題,不僅是某一地區或國家的難題。
IMF呼籲各國政府政策一致,必要時應採取降溫手段,犧牲少部分的經濟利益使全球經濟健全發展;台灣是國際社會的一員,新政府不能、也不應關起門來解決國內的通膨問題。
主計處統計,今年一至四月的進口物價年增率如以美元計算分別是百分之十八、十九、廿一與廿,新台幣計算分別為百分之十七、十四、十二與十。
以新台幣計算的物價漲幅顯然較低,原因在於今年二月開始,由於外資大量匯入,導致新台幣兌美元匯率明顯上漲,新台幣升值效果使得進口商品變得相對便宜。
央行少干預》外匯政策宜順勢
台灣高度依賴進口物資是不爭的事實,這波物價漲勢山雨欲來也難以避免。值得慶幸的是,拜兩岸關係緩和之賜,台灣成為國際資金眼中另一個具投資潛力的市場,我希望央行未來儘量減少干預,順勢而為,適度反映新台幣價值,透過匯市機制減緩物價壓力。
台灣近幾年出口結構改變,美國市場雖然仍是我們最大的出口國,不過重心已逐漸移往亞太市場,尤其是大陸與香港。
在當前國庫空虛,全球通膨與景氣衰退危機四伏下,新政府最重要的課題恐怕不是再造經濟奇蹟,而是想辦法讓台灣價值浮現。如能妥善處理兩岸關係,政府不用靠大規模投資或支出,只要透過股市或資本市場,也能充分反映台灣資產價值,創造出財富效果。
過去幾年,台灣每年平均約百分之四的經濟成長率幾乎全仰賴出口,「消費」本應扮演景氣成長的主要推手,卻始終低迷不振。更糟的是,我們的出口成長一面倒地集中在大陸與香港兩地,扭曲的經濟結構,讓台灣陷入困境。
新政府拚經濟應回歸正道:經濟成長主要動力應源自於民間消費意願提高,而不是仰賴出口來拉抬。過去八年,由於扁政府錯誤的兩岸政策,不但扼殺經濟發展空間,許多台灣優質企業價值也被低估,獲利能力與股價不成比例。
馬英九當選總統後,兩岸關係解凍露出曙光,連帶台灣市場吸引力倍增,成為這波國際資金大移動潮中深具「題材」的市場之一。
新政府只要能將浮濫資金有效引導到資本市場或其他資產上,應可舒緩通膨物價壓力;不過目前似乎還沒這種問題。
外匯政策以「順勢」最好。許多研究與實際案例都驗證,干預、抵擋匯率走勢,不僅無效而且有副作用。不過所謂「順勢」並不是什麼都不管,新政府應該把握台幣升值、民間購買力增強的契機,提升整體競爭力,導引國內經濟進入良性循環。
但多數外資畢竟帶有「熱錢」性質,滯留時間不會太久,政府引導資金進入的同時,也應避免「火上加油」採取擴張的財政政策,否則恐未蒙其利先受其害。
油電價調漲》要照顧弱勢族群
新政府五二○後將調漲油電價,因應的配套措施如計程車、大眾運輸業者補助等,似乎過度偏重舒緩「油」價衝擊。事實上,油價上漲勢必帶動整體物價上漲,包括水、電、瓦斯、民生日用品等都會動,低收入民眾感受到物價痛苦超乎預期。
因此我建議新政府配套措施應更周詳,適用的範圍與對象應更擴大。反映油價的同時,也要照顧弱勢經濟族群,讓每個人都有飯吃。
另外,我再提出兩個觀點,一是這波全球的通膨危機,不只是能源問題,糧食不足的問題也浮上檯面。美國部分大賣場已開始限制「每人一次只能買兩包米」限制,可見得在美國人心中糧荒多嚴重!
農村多凋零》農業檢討馬上做
台灣不僅農業技術發達,也有很多耕地,但由於農業政策不當,多數農村已凋零破產。新政府不只要解決通膨問題,同時必須立即檢討農業政策、審視國土規畫與農地等問題,未雨綢繆面對來勢洶洶的糧食危機。
此外,為了抑制通膨(物價),央行極可能適度調升利率,連帶造成百萬銀行房貸族經濟壓力,數千億元的房貸形成另一金融隱憂。
【2008/05/13 聯合報】

從地震看中國的變與不變

從地震看中國的變與不變
【聯合晚報╱社論】
2008.05.13 02:32 pm

震央在四川的這場規模7.8的強烈地震,死亡人數已超過萬人,很可能還會繼續增加,災情僅次於三十年前的唐山大地震。這地震,讓北京當局繃緊神經,總理溫家寶趕赴四川坐鎮指揮,可見不敢掉以輕心。
自然災難,人們只能祈禱它不發生,卻不能讓它不發生。一個國家機制的運作良莠程度,決定了因應天災的效率。三十年前唐山大地震,中國仍處於改革開放的前夜,外界僅能憑有限的資訊去「猜測」災情,官方遲至三年後才對外公布死傷人數與災情損失。那是一個資訊封閉、威權體制的社會無效能之寫照。
三十年後的今天,中國雖仍屬共產黨一黨統治,不過改革開放程度不能同日而語。以四川大地震第一時間揭露的資訊為例,外電幾乎都掌握了大致的狀況,照片與電視報導快速呈現於世人面前,北京當局也在極短時間內對外發布災情與救災指示。足見三十年前三十年後,中國大陸的政經社會體質,確實起了很大變化。
這是中國改革開放必然要走的路,亦即,必須相對揭露諸多現實資訊,以便讓國際社會在能瞭解實情的前提下,決定該不該進入中國,進行不管是投資或援助。尤其中國正積極籌備奧運,既然要讓國際媒體傳遞中國各地迎接奧運的準備情況,相對應地,也等於讓中國要去接受各國際媒體的「有色眼鏡」,去解讀他們眼中的中國社會。這就迫使中共必須在「欲迎還拒」或「不得不然」之間做出選擇。中共在最近的西藏事件所顯現出的「蠻橫」,讓奧運光芒打折扣,就屬負面的表現。
但四川大地震則性質不同,既屬天災而非人禍,中共自然不必重蹈三十年前唐山大地震時官方的閉鎖態度,亦顯然記取了近日緬甸軍政府處理颶風災情的顢頇與無能的教訓。中共第一時間採取了較符合現代國家處理災情的合理反應,對災區民眾與國際救援團體開了大門。
中共官方有此「現代化」的覺悟,台灣也不該再拘泥「反共」思維。對天然災難施予人道救援,是地球村成員的基本義務,也是台灣向大陸人民表達協助善意的重要機會。我們自己曾在九二一地震後感受國際救援的溫暖,這是回饋的時候了。
【2008/05/13 聯合晚報】

2008年5月11日 星期日

北京鴨子划水 上海捨我其誰

新聞眼》北京鴨子划水 上海捨我其誰
【聯合報╱記者 林琮盛】

2008.05.10 02:56 am


北京、上海爭奪國際金融中心地位已久!本月六日,北京官方搶在上海陸家嘴論壇前夕宣布,北京將建設成一個具有國際影響力的金融中心。昨天,上海則廣邀世界各地金融巨擘為其金融中心地位背書,一副捨我其誰的雄心壯志!

早先,北京的城市定位一直迴避「金融中心」的字眼,而專注於「國家首都、文化名城和宜居城市」的發展特色,以防被外界解讀為,挑戰上海、深圳金融版圖的企圖。

不過這種隱諱的局面,在北京提出「金融中心」目標後,擺明要和滬、深兩城,競逐中國金融重鎮的角色。至少北京希望能仿效美國,一個國家能並存多個金融中心,而不讓單一城市壟斷金融資源。

對北京而言,發展金融中心的自信在於,其「一行三會」(央行、銀監會、證監會、保監會)監管機構和金融總部的聚集優勢,是上海所不及的;再者,北京擁有第一手的即時政策訊息,亦是其更有作為的利基。

但與上海的金融環境相比,北京的劣勢是缺乏全國性的政策支持,產業鍊和腹地也不若上海完整。尤其在金融市場的潛在動能上,上海更擁有龐大資源。上海貨幣市場年交易額達四十兆人民幣,是中國的集資中心、上海的金融機構資產總額,占中國金融機構資產總額比重的一成。

在融資管道、市場成熟度和體制方面,上海證券市場更具備首屈一指的地位,讓其建設成國際中心的條件更加豐沛。

為了不讓京滬因競爭金融中心,而導致國家資源分散,中共國家信息中心官員不得不跳出叮嚀,中國不應有兩個國際級金融中心,只有一個能勝出。看來,在城市競爭的格局下,中國金融板塊的走向,仍充滿變數。

【2008/05/10 聯合報】

"空吸"变"辐射",首都的历史性担当

"空吸"变"辐射",首都的历史性担当
2008年05月09日 11:08:48  来源:新京报

北京市发改委副主任王海平5月7日表示,在北京筹备2008年奥运和北京治理提升环境的过程中,北京周边省市的支持作用难以估价。今后,北京市对于周边省市的补偿会越来越大,也越来越实。(5月8日新华网)

早在2006年,北京社科院的《中国区域发展蓝皮书》就指出,上海作为长三角地区的龙头城市,其快速发展带动了相邻的江苏、浙江等地区的快速发展,相比之下,北京对天津和河北的辐射作用微乎其微,甚至在很多时候是聚集效应大于辐射效应,形成了 “空吸现象”和“孤岛效应”,即人才、资源逐渐向北京集中,在“环京津贫困带”形成了272.6万贫困人口。有资料显示,改革开放初期,环京津地区与京津二市的远郊区县基本处于同等发展水平,但2001年,环京津贫困带24县的农民人均纯收入、人均GDP、县均地方财政收入,仅分别为京津远郊区县的 1/3、1/4和1/10。

北京的“空吸现象”和“孤岛效应”不仅妨碍周边地区居民的发展权利,也使首都城市群的一体化发展大大落后于长三角和珠三角城市群,还制约着京津冀区域生态环境的进一步改善。

携手共进的道路其实并不遥远,有时遥远的却是咫尺天涯的心。北京市发改委官员的此番表态,显示出在心态上已经初步有了与兄弟省市“天下一家”的味道,至于具体的“天堑变通途”渠道,其实可以不断地想,不断地做,不断地发现、改进和完善:

建立完善统一的生态补偿机制。一方面确定科学合理的生态补偿内容,包括水资源使用权损失补偿政策、限制传统工业发展权益损失补偿政策、生态工程管护费用补偿政策等特殊的资源环境保护损失补偿政策。可以借鉴浙江义乌的水权交易形式,及早建立水资源的互利机制,并以法制化的形式固定下来,形成长效机制。

加大对周边贫困地区财政转移支付和对口支援力度,在农业、环保、社会保障、教育、科技、卫生、文化等专项补助资金方面给予倾斜。尤其是北京、天津可以充分利用教育资源发达的优势,从小学、初中、高中到市属大学教育资源,都可以在传统的“输血型”补偿之外,以人才培养为契机,建立全新的“造血型”周边地区补偿机制。

相应的“造血型”补偿机制,还可以通过优先合理利用周边贫困地区的劳动力资源、并且促进他们的自由迁移来实现。京津中心城市可以出台有关政策,协调各企业事业单位,广泛接纳贫困地区的农民到企业打工,并保持相对稳定。即使户籍政策还不能全面放开,也可以优先对这些地区的民众开放。

平衡地区差距,归根结底是要平衡不同地区人与人之间的收入和发展差距,而人的自由流动,则是用市场化手段平衡这个差距的根本道路,比通过政府间转移支付效率更高、作用更明显。不仅节约政府直接投入,而且大大增强自由流动人口的自身“造血”功能;通过“人退、自然进”的办法,又减少了京津地区生态功能区的人口负荷,直接促进生态恢复和改善。

此外,京津中心城市也应该向上海学习,着力帮助解决周边地区基础设施特别是交通瓶颈问题,为城市群的崛起奠定基础,也为中心城市缓解人口压力和未来全面放开户籍制度奠定基础。
从“空吸”到“辐射”,这是在中外史上规模最大的中国城市化浪潮背景下,京津冀城市群崛起的新机遇。北京、天津等中心发达城市的历史性担当,将会使自己的未来收获远大于付出。(社论)

当博士帽与官帽齐飞

当博士帽与官帽齐飞
2008年05月10日 08:52:58  来源:中国青年报

日前,复旦大学教授葛剑雄在《人民日报》撰文指出,不少用人单位对博士学位盲目崇拜,是否拥有博士学位往往成为提升的先决条件或有利因素,直接导致一些官员对博士学位趋之若鹜。(中国新闻网5月8日)

按理说,一个学富五车的官员肯定要比一个不学无术的官员要好得多,更何况,现阶段我国官员的学历水平整体仍然偏低。因此,官员多学点知识,把学历提高点,这和执政党所提出来的“建设学习型社会”的要求是一致的,无疑具有一定的积极意义。然而,凡事都是过犹不及。如果把学历当成一个僵化的硬指标,进而发展成为一块仕途上的“敲门砖”,那么,由此所产生的“官员学习热潮”也好,“知识型高官大量涌出”也好,实质上都只不过是博士教育功利化背后的某种虚假繁荣而已。

笔者认为,当前出现“博士学位成升官指标”现象,须引起相关部门的高度重视才行,若放任下去,很有可能酿出三大恶果。

恶果一:学历腐败。有很多贪官,在他们落马之后,人们都会发现,原来他们无一例外皆是“高学历崇拜者”。对于这些平日里公务繁忙,且知识基础不是很牢固的官员来说,让他们静下心来到教室上几节课,到图书馆看几本书,然后再挤出时间来好好写几篇论文,这几乎是一件比登天还难的事。为了拿到学位,他们可谓“无所不用其极”,派下属去教室应卯听课,花大价钱请人代写论文,甚至乎,直接向老师攻关,要其在答辩时高抬贵手。更为恶劣的是,有的官员在读博期间,不仅用公家的钱交学费,而且其用来进行利益交换的开销,也是由纳税人来买单的。有迹象表明,伴随着大量官员进入高校在职深造,学历腐败正日益成为一种重要的腐败形式。

恶果二:教育贬值。在“博士学位成升官指标”的背景之下,自然会有大量旨在 “镀金”和“混学历”的官员通过各式各样的途径进入博士队伍,无形之中就使得我们本已开始贬值的博士教育变得越来越名不副实。以前,博士教育是真正注重质量的精英教育,一个博导最多带一两个博士生,可如今,一个博导除了要带几个甚至十几个博士生,有时还要带若干硕士生,博士教育正滑向“重量不重质”的边缘。更令人担忧的是,不少高官、老总级别的博士生进入高校以后,使得高校学风越发浮躁、功利,博士毕业生水平已远不如前。

恶果三:资源浪费。博士教育是一个国家最高层次的教育,为了培养出真正符合国家建设要求的高级人才,每个国家都会在这方面投入大量的公共资源。然而。唯有在一个公平的环境中,这些公共资源才能物尽所用,不至于被浪费,可如今,大量的官员和老总通过一些不公正的途径和方式进入博士生队伍,并取得学位,这无疑是一种巨大的资源浪费,同时,亦是一种明显的社会不公。

可见,“博士学位成升职指标”与经济领域中的“唯GDP论”一样,都有可能滋生出扭曲的政绩观和人才观,不符合科学的人才培养和提拔规律,必须着力纠正。提拔干部,要以能力和德行为重,而不是以虚高的学历为重;培育干部,鼓励干部进修,亦要与工作实际和公众的要求相一致,不能片面求高,盲目攀比。(莫言锋)

高新科技承載改革能量

高新科技承載改革能量

《亞洲週刊》二十二卷 十九期 (2008-05-18)

電腦和高新科技的發展,冥冥中和中華民族的歷史感連繫一起,微妙地承載著改革的能量。

高新科技是兩岸之間的一種奇異的共同語言。在那些日新月異的程式和技術創新中,隱藏著改變兩岸命運的秘密元素。

不管政治上有多少分歧,兩岸都在高新科技的統一標準中,找到超越分歧的動力,贏得更高層次的滿足感,打破西方壟斷。台灣是全球最大的筆記本電腦生產地,也有很多高科技產品傲視全球,而中國是全球網民最多、電腦市場最大的國度。兩者結合就會產生很多大家沒想到的化學效應。

這種化學效應就是互相交叉滲透、影響的功能。台灣高科技能不斷突破,就是靠大陸的龐大市場,也善用大陸的廉價勞工和高檔人才,才可在全球高科技排行榜中位列前茅。

其實兩岸民間社會對電腦的高度重視,潛意識中有一種絕不落人後的強烈情懷,瞭解這場資訊革命的重要性。兩百多年前,中華民族和工業革命擦肩而過,也因此走向了衰敗和屈辱的道路,不但失去了和西方同時崛起的機會,並且陷入了內亂和痛苦的漩渦中。

因而電腦和高新科技的發展,冥冥中就和中華民族的歷史感連繫在一起。中國人再也不能落後了,而電腦竟也微妙地承載著改革的能量,推動全球華人社會的發展。在高新科技世界中,華人的人才輩出,不僅是遍佈北美的大學電腦系和研究機構,也出現了很多家喻戶曉的傳奇人物,像雅虎的創辦人楊致遠、谷歌的大中華地區主管李開復、YouTube的創辦人陳士駿、阿里巴巴的創辦人馬雲等,都是全球化年代的領航人物。

事實上,互聯網成為了中國大陸改革的支點。當現實社會的言論自由受到限制的時候,當政治改革嚴重滯後的時候,網上的自由和改革的呼聲就成為一種時代的救贖,撫慰了多少的心靈,也喚發了一種社會改革的巨大力量,讓網內改變了網外的命運。如果沒有網民的沸騰和手機短信的動員,廈門PX化工廠的項目就會強行興建;如果沒有網上遍地開花的報導,重慶的釘子戶事件就不會善了;如果沒有全國網民的人肉搜索,山西黑磚窰的奴工就不會被救出來。多少中國的老百姓,每天就在電腦的螢屏前,目擊那些驚天動地的社會變革,並且還可以即時參與其間,網內網外,渾然一體,成為一個獨特的氣場。

這也是影響兩岸的氣場。一個越來越進步的中國大陸,也會帶來一個越來越有希望的台灣。今日的高科技帶來了對未來的高期望,也帶來了兩岸的全新願景。

美国衰落未必是件好事

美国衰落未必是件好事
2008年05月11日 09:44:52  来源:广州日报

美国衰落,一个老生常谈的话题。自从上世纪70年代以来,每当美国外交受挫或国内经济出现问题,总会招来有关美国衰落的一场大辩论。人们对这个话题的浓厚兴趣凸显了美国在国际政治中的重要性——无论其兴其衰,都牵动着国际社会的每一根神经。

上世纪70年代,美国深陷越战泥潭催生了系统化、学术化的“美国衰落论”,其代表人物就是哈佛大学的亨廷顿和英国历史学家汤因比;在此之后,1973年爆发的世界性石油危机,曾令世界兴起美国“经济步入更年期”、“领导地位丧失”的论调。1987年,保罗·肯尼迪的名著《大国的兴衰》面世后,再次掀起了“美国衰落论”的狂潮。但几年后海湾战争的大胜,使美国步入“单极” 的极盛点,不仅令肯尼迪的预言破产,还使“美国文明主导论”甚嚣尘上。这一次,扎卡里亚的文章再次让美国衰落这一话题为大家所关注。

现在,美国衰落的迹象确实很明显,到了今天,美国的衰落似乎再也不是杞人忧天,打破美国霸权的神话成为可能。伊拉克战争已经过去五年:在外,美国身陷伊拉克;在内,次级房贷危机预示着美国经济可能走低,美元的“跌跌不休”更是令人们产生了“美国会随着美元一起贬值”的担忧。对美国霸权极其敏感而又忧心的分析人士又开始寻找美国衰落的蛛丝马迹:美国在国际事务中的影响力、号召力和道德感召力下降了,美式民主吸引力下降了,美国引以为豪的“软实力”下降了。

毋庸置疑,期待着美国衰落的人并不在少数。对厌恶美国的人来说,美国是霸权的代名词。当“9·11”事件发生时,他们“弹冠相庆”,认定这就是美国国运结束的开始——他们希望美国的国运结束得更迅速、更猛烈、更彻底。这样的想法不无理由。美国随意出兵推翻主权国家的政府。无论萨达姆政权曾经做过什么,世人都相信,在两年前的那个春天,它并不对美国构成迫在眉睫的威胁;即使是对当年曾亲手打造的联合国,当今的美国政府也可无所顾忌,而将自己完全凌驾于其之上,时常试图将其架空。

美国现在是否陷入衰落,还是一个有争议的话题。很多人认为,美国在历史上也曾经遭到多次重大挫折。比如,美国在越战中阵亡5.8万官兵,相当于伊战的16倍。法国抵制美国文化已近一个世纪。但美国仍然是独一无二的超级大国。一个无法否认的事实是,美国的黏性实力依然属于世界领先,比如美国在教育、科技和创新方面一马当先,拔得头筹;比如美国文化和社会有吸引力,即便在“9·11” 事件后,美国也仍然是外国留学生最热衷去求学的目的国,美国仍然像磁铁一样吸引了全世界的优秀人才。当然,美国还有世界上无可匹敌的军事实力。

让我们暂且搁置美国是否陷入衰退的争议。就我们所处的时代而言,在相互依存的现实背景下,美国的衰落并不一定是好事。特别是对中国来说,政治、经济、金融等方面的相互依赖,早已使中美两国成为“一荣共荣,一损俱损”的战略伙伴。这在金融领域最为明显:中国持有的近万亿美元的美元储备。美国无法消化中国经济衰退的后果,同样,中国也不能承受美国过快衰落带来的混乱。

如果说美国衰弱后的国际秩序转型为新两极或多极结构,那么,且不谈中国是否有能力成为新两极的一员,就是看两极结构本身,它也未必一定是更有利的选择。我们不太接受美国的霸权稳定论,但冷战时代的两极秩序也没有带给中国更多的安全。我国能否安全,主要不是取决于我们所处的国际格局,而主要是看外国政府采取了怎样的对华政策。(李明波)

中日外交的新蜜月時代

中日外交的新蜜月時代
中國時報 2008.05.11

 胡錦濤訪日並沒有在中日問題上有任何突破性的解決,但是,兩國原則性的和好卻使國際間為之震動,歐洲媒體對聯合聲明認為是里程碑式的文件,美國媒體認為兩國有理由保持良好關係,韓國媒體認為將迎接新的中日蜜月時代。

 這種評論多來自聯合聲明中幾段不尋常的文字,如:「互不構成威脅」、「長期和平友好合作是雙方唯一選擇」。

 日本的外交姿態確實有了變化,與其說這次接待是對胡錦濤個人的尊敬,不如說是對中國的期盼。

 日本要復興經濟絕對離不開與中國合作,日本從美國方面所能得到的經濟利益已到極限,民主黨當政後,貿易政策必然趨嚴,以往民主黨政府在金融貿易上對日本的壓迫,日人應不會忘記,而中國市場卻是有厚望的地方。中國在能源節用與製造技術上卻又很想仰仗日本,合作的領域很廣。

 日本要想擴大國際政治領域也非與中國合作不可。過去的小泉政府認為靠美國就能解決問題,結果犯了大錯,不但未能得到中韓的合作,連東南亞都不敢與之靠近,加上聯合國安理會任常任國一事之慘敗就可知。而依美政策在亞洲形成半孤立也應反省,原因很簡單,日本與中國之對立,使亞洲其他國家深具戒心,唯恐捲入是非。中日和好甚至使相關國家「如釋重負」。

 胡錦濤與日本自民黨的前首相會晤,除小泉純一郎未到外,中曾根康弘、海部俊樹、森喜朗、安倍晉三集體與胡會談,這就說明日本政治風氣已變,小泉式的以中國為威脅的氣氛已漸消失。公明黨後台創價學會會長池田大作與民主黨代表團與胡的會見,也說明了這一點。

 可見「長期和平友好合作是雙方唯一選擇」並非福田內閣興到之作,而是日本政界共同的體認,這便使國際間為之震動。

 日皇明仁夫婦親自送別胡,三天內會晤三次,這應該也是日本政府刻意安排的非常之舉。

 但是東海油氣田及日本加入安理會等重要問題以及日本的歷史反省,卻幾乎完全有意忽略,將來如何不得而知,就現階段而言是擱置爭端,也許正如韓國媒體所說是要開始新蜜月時代了。

2008年5月8日 星期四

特稿:中國兩相競爭的民族主義

特稿:中國兩相競爭的民族主義

DWNEWS.COM-- 20085822:20:56(京港臺時間) --多維新聞網

多維社記者紀軍編譯報導/哪一種中國處於兩相競爭的民族主義將會在8月份舉行的奧運會表現出來?是感到委屈、自衛性的民族主義,還是充滿自信和自豪感的民族主義?

國際先驅論壇報55發表華盛頓大學伊里亞德國際事務學院政治學和國際事務教授、對華政策項目主任、布魯金斯學會高級研究員沈大偉(David Shambaugh)撰寫的文章指出,中國社會所體現的兩種民族主義類型,折射出一種更深層的雙重特性:一個是恐外型,它根植於中國人民過去所經歷的種種屈辱;另一個是更加國際型,它隨著全球化與中國融入國際社會而形成。

文章稱,最近幾週,當北京奧運聖火在全球傳遞過程中屢遭麻煩時,世界已經看到了中國民族主義的致命形式。當中國觀眾為三大洲發生的親藏獨和反中國示威而深感震驚和受傷時,而由此引發的在中國國內和海外華人社區出現的反西方的謾駡抨擊和遊行示威,也讓世界感到驚訝。

雖然,這些不會成為中國的文化、遺產或尊嚴的一部分,它也不是所有中國民族主義者的代表,但世界應該為更多的這種恐外行動在後續運動中――有可能會在奧運會期間――爆發作好準備。

那麼,這種民族主義究竟從何而來?它飽含委屈的情緒已深深紮根於過去歐洲殖民國家、美國會傳教士和日本侵略者所帶來的侮辱中,它可以追溯到十八世紀至二十世紀,這個時期在今天中國官方教科書中被稱為“羞辱的世紀”。

1900年的義和團運動,1902的反美抵制運動,1919年五四運動,1934年的新生活運動,以及在二十世紀上半葉其他類似的反西方的民族主義,直到毛澤東和中國共產黨能夠利用這些強大情緒並在1949年奪得政權。

文章指出,國際社會需要深入瞭解中國的這段歷史經歷,瞭解中國社會和集體精神中存在的這種情緒。

它代表現代中國共產主義國家的存在理由,中共獲得政權時便承諾實現國家統一,恢復國家尊嚴和永遠不再允許外來侵略,堅決反對“分裂”中國的企圖。

五十多年來,政府的宣傳和灌輸已經在民眾心裏埋下了這些信念。這就是為什麼西藏問題、臺灣問題和新疆問題觸動了中國社會的這根神經。中國人的一部分心態對外國批評聲音的“門檻”很低,不能容忍出現“丟臉”,以及自我意識較少則是海外民族主義為何爆發的原因。

沈大偉在文章中介紹稱,他的一位中國同事最近指出,目前的極端民族主義也受到中國社會普遍存在的不滿和怨恨等情緒的刺激。停滯的收入、失業率上升、通貨膨脹、官員腐敗、嚴重的貧富分化、環境的惡化、道德出現真空,以及一種對中國的霍布斯經濟體系失去根基的深刻感覺。

在某種程度上,政府正尋求把這些社會挫折感轉向民族主義,讓它遠離這個共產黨國家。

幸運的是,最近幾週我們所目睹的那種感到委屈的民族主義情緒,只是中國人集體精神的一部分。它的另一方面就是被形容為中國的“自信民族主義”。這種更加自信的中國民族主義仍在進一步推進著,與那種飽含委屈的民族主義不安地共存著。

在中國,人們談論和感受更多的是流行的愛國主義心情緒,而不是民族主義情緒。這種情緒有其取代過去的現在和未來根源,是為過去59年來共和國所取得的偉大成就而感到自豪,也為未來中國繼續面臨的無數挑戰保持謙虛謹慎。

文章指出,這是一種世界主義的民族主義,而不是帶有狹隘和恐外心理的民族主義。這是一種有許多城市人群和知識份子參與的民族主義,也是一種對中國在世界事務中扮演新角色,享有世界強國的新地位而充滿自豪的民族主義。中國是聯合國安理會常任理事國,它是全球經濟增長的強勁動力,它經歷了引人矚目的社會經濟轉型,已讓兩億多人口脫貧。它為解決諸如朝鮮這樣的國際熱點問題貢獻力量,它為維護世界秩序發揮著重要作用。

這是中國理應慶祝的奧運會。相反,中國卻冒著讓惡劣的民族主義揮霍其聲譽的風險。如果在奧運會期間,中國的極端民族主義歇斯底里地自我失控――無論是中國運動員在比賽中是贏是輸――都將成為這個國家的一次公關失敗,讓中國的國際形象和其“和平崛起”受挫。

如果中國的民族主義繼續顯示出它的不安全,而不是其自信一面,那麼其他國家將會據此調整其對華政策,而不是贏得世界的尊重,而且中國也可能會給自己帶來那種它經常譴責的“圍堵”政策。

沈大偉在文章最後寫道,2006年,他坐在1936年納粹德國舉辦過奧運會的柏林奧林匹克體育場,看到在世界盃上德國隊擊敗阿根廷隊時興高采烈的人群,見證了德國那種自信但不極端的民族主義情緒。

“我在想,中國人能否在2008年奧運會上展現出同樣的自控呢。在八月份我們將會看到答案。”