反思危机下的“招商”热：中国不差钱

反思危机下的“招商”热：中国不差钱

在国际经济不景气的形势下，主要还是要依靠启动国内市场，依靠以政府投资带动社会投资，提振投资者的信心。经过改革开放30年的发展，中国并不缺钱，关键是缺市场，缺人才，缺高科技，缺信心

龚维斌 《 人民论坛 》2009-04/15

http://paper.people.com.cn/rmlt/html/2009-04/15/content_238056.htm

    长久以来，在招商引资这个问题上，从东部到中部再到西部地区，形成了一个惯性的做法，那就是党政官员直接出面和出动，调动各种资源，承诺各种优惠，到县外省外甚至国外招商引资。 

    在实践中，各地逐渐把招商引资作为党政官员发展地方经济，推动GDP增长，实现政绩的主要手段。于是，招商引资也成为地方党政部门最重要的工作之一。只要是吃财政饭的国家工作人员，就都有招商引资的任务，而且要被严格考核，形成所谓的全民招商的热潮。 

    出于这种惯性思维，当前一些地方在应对金融危机冲击的过程中，为了促进地方经济的发展，自然会加大招商引资的力度。一些地方为招商引资，给客商提供满意的政策、金融、工商注册“一条龙”服务，提高了工作效率，营造良好的政务、市场环境，这是一种进步。 

    但是，对与错往往就在一念之间。一些地方政府在发展经济的过程中，忘记了自己的角色，将招商看成唯一追求的目标，只顾当前利益，只顾自己政绩，把手段当成了目的。如果不顾当地实际情况，只要愿意出钱投资就当作“菩萨”请来，极有可能造成产业结构的低水平重复，污染型、高耗能型企业落户当地。如果继续在征地过程中动用行政力量，随意许诺，人为压低土地价格，不适当地承诺税收优惠，无疑是与民争利，杀鸡取卵。 

    保增长、保民生、保稳定，三者具有内在的逻辑一致性。保增长的重要手段是依靠投资。在国际经济不景气，外贸出口受阻、一些外资撤离的情况下，主要还是要依靠启动国内市场，依靠以政府投资带动社会投资，提振投资者的信心。经过改革开放30年的发展，中国已经积累了大量的资金。总体上来看，中国并不缺钱，关键是缺市场，缺人才，缺高科技，缺信心。 

    当前最重要的，一是要加快建立健全社会保障体系，加大对于新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等的财政支持力度；加大对农民工的保护力度，对暂时就业有困难的农民工要做好就业信息服务工作，加强对失业农民工的培训，提高其就业能力；尽快建立和完善包括农民在内的养老保险体系，建立健全最低生活保障制度；大力发展慈善事业。二是要认真研究本地的资源优势和人才优势，找准产业定位，做好产业规划，避免病急乱投医。三要充分利用好中央和上级政府政策性投资项目和优惠政策，避免出现从上面把钱要回来，却不知往哪里投的现象。四要眼睛向内，认真挖掘和发挥本地资本与人才优势。很多地方民间资本潜力很大，各地城乡居民储蓄余额居高不下就是明证。要认真做好开发民间资本这篇大文章，避免舍近求远。五要认真用好上级政府投资政策，切实抓好在建投资项目。六是政府要加强自身建设，改进办事方式，简化办事程序，提高办事效率；要有法律意识、服务意识，创造良好稳定的创业投资环境；要有长远眼光，不能只顾眼前的GDP和税收，牺牲环境、牺牲土地，要以危机为契机，认真盘点本地区的家底，认真反思政府的工作思路，认真分析本地区的潜力和优势。七要认真梳理本地的政策法律，降低投资创业的门槛，优化投资创业，政策法律环境，加大对投资创业，特别是本地乡民投资创业服务的支持力度。 

    （作者为国家行政学院社会和文化教研部副主任、教授） 

与其省钱不如不花

与其省钱不如不花

京报网 www.bjd.com.cn    日期:2009-04-09 14:44   

http://www.beijingdaily.com.cn/jbsp/200904/t20090409_513738.htm  

由于建造人工星星月亮，陕西凤县一直备受诟病。日前该县县长李智远再次表示，对这个工程，他的感觉“就是一个字——值。”为什么值呢？李县长算了一笔账，如果按照传统亮化工艺，这个工程需要470万元，而凤县只花了210万元。因为该工程使用的是太阳能，“破解了困扰许多城市的亮化方面老大难问题”。而且李县长高瞻远瞩地告诉世人，“算账不能光算今天的账，……3年下来，就可节省20万元的电费，同时既环保，又节能。”

  

翻检一下之前的新闻可以看到，《新京报》去年12月31日的报道中说凤县“月光城”的旅游规划总投资是6.5亿。此前该县还鼓捣出了一个“汉改羌”计划，打算通过修改民族属性来营造“羌文化”。当然，这件事因为过于离谱，已经被有关部门叫停。

  

3年省钱20万元，李县长就觉得“值”。这标准还真是不高。那6.5亿最后会“值”些什么？于是，我们不得不马上开始焦虑这个问题。

  

李县长的“值”大抵是没有把当地的生态考虑进去。在日以继夜的光照下，当地的生态环境、动植物会发生什么样的改变？百姓的生活会受到哪些影响？省钱是好事，但如果这笔钱根本就不该花呢？开发旅游资源是好事，但李县长为什么不告诉群众旅游赚了多少钱？3年省20万，相对于6.5亿，是什么了不起的大成就吗？

  

不知为什么，李县长算账的逻辑总让人想起战场上的逃兵，因为少跑了五十步，就满街筛锣表功，夸自己是个英雄。

  (北京晚报 张 丽)

规范制度阻止“贪官外逃”

规范制度阻止“贪官外逃”

www.harbindaily.com   2009-03-07 05:17

　　据新华社北京 3月6日电（记者 顾瑞珍 崔清新）全国人大代表王洪军认为，贪官外逃虽然是个别现象，但损害了党和国家的形象，同时也对如何监管干部队伍提出了挑战。

　　台盟中央在本次政协大会上提交的一份《关于建立健全官员滞留他国预警机制的提案》指出：“目前有些官员公费出国考察已经变异为公款旅游、购物、安排子女留学，甚至是部分贪官敛财或外逃的途径。”从外逃的主体上看，出逃官员均具有相当的级别或权力。

　　提案建议，应加强和改进公职人员，尤其是一定级别的官员出入境管理。对公职人员特别是对厅级干部出国考察应附加更为严格的审批条件，建立预警机制和工作机制，通过统计、分析和研究腐败分子外逃或资产转移的情况，掌握贪官外逃的信息和动态，制定预防措施，是防止贪官外逃的首要之举。

　　台盟中央建议，建立和完善党员领导干部配偶子女移居海外的报告和备案制度。根据党员领导干部重大事项报告制度的有关规定，党员干部有义务将配偶子女移居海外并申请“绿卡”的情况向组织报告，故意隐瞒不报的，应当给予党纪政纪处分。

把“羊群”往哪里赶

把“羊群”往哪里赶

信息公开的程度高，透明度高，公众获取信息及时、全面，媒体监督充分、活跃，与社会和谐稳定成正比。不论何时，政府及时披露真相是对公众最好的交代、最好的报告

余清楚 《 人民论坛 》

http://paper.people.com.cn/rmlt/html/2009-04/15/content_238055.htm

    有一群羊在吃草时遇到了一根树枝拦路，领头羊跳了过去，第二只羊也跟着跳了过去，牧羊人将树枝捡开，紧跟在后的羊群还是会学前面的羊一样习惯性地跳一下，这就是趋同理论中的“羊群效应”。 

    在日常生活中，公众在接收社会信息时，这种趋同心理同样表现得异常充分。这个现象说明，在处理突发事件时，如果政府信息公开不及时、透明度不高，舆论引导不力，公众特别是数以亿计网民的从众心理，很容易被不确定的、扭曲的、甚至是虚假的信息所误导，从而产生误读和曲解，甚至由此生发逆反心理。一旦通过网络等传播介质散布开来，汇聚成“民意”，其结果可想而知。 

    从去年5月1日起开始正式实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，这是一个非常重要的文件，但很容易被一些政府官员所忽视，所忽略。回顾一年来，我国经历了5·12汶川大地震、奥运会成功举办等历史性大事件，以及三鹿毒奶粉事件、山西襄汾溃坝事故等突发事件，对各级政府的信息管理工作提出了挑战。我们看到，信息公开的程度高，透明度高，公众获取信息及时、全面，媒体监督充分、活跃，与社会和谐稳定成正比。 

    透过近年来发生的一些公共突发事件的处理过程，可以研判，信息不公开、不透明，新闻舆论监督缺位，常常导致政府工作的被动。有的地方政府总是把那些于自己有利的消息“及时公开”，而对那些于自己不利的消息则极力掩盖，甚至不惜为此扭曲信息、编造消息，以图转移视线，消弭劣迹。对突发性公共事件，有的地方往往把简单的问题复杂化，或把复杂的问题简单化，忽视媒体在传播信息、沟通公众方面的作用，缺乏必要的妥善处理信息的机制。有的地方官员，在面对自己应负的责任时，往往不是自我反省，而是怪罪媒体。 

    大千世界，变化无常，天灾人祸，在所难免。灾难事故面前，如实向媒体和公众披露和报告真实情况，积极做好解释和引导工作，政府就无疑把握了舆论引导的主动权。这是其对公众应尽的义务，也是公众判断其是否称职的一个基本依据。不论何时，及时披露真相是对公众最好的交代、最好的报告。信息公开，可以让公众及时地知道政府在做什么、怎样做，同时有利于新闻媒体的舆论监督。 

    当然，还应该承认，在当代社会，在传播工具越来越大众化的条件下，在“世界是平的”这一传播模式下，许多时候，政府部门所掌握的信息资源也并不比一般公众更多或更及时，甚至还有可能更少或更迟延。这个时候，相关部门要有勇气以诚恳的态度和恰当的方式向公众说“无可奉告”。毕竟，政府相关部门披露信息，并非为披露而披露。在情况不明、事实不清的情况下，为争取公众支持而云里雾里瞎说一气，不仅于事无补，还会造成进一步的混乱。因此，政府部门提供信息应当是真实的、透明的、及时的，有多少公布多少，做多少说多少，不能让人感到是“盲人摸象”，全凭瞎猜，说鼻不是鼻，说腿不是腿。糊弄舆论，愚弄公众，最后，受害人是自己。 

    此外，不能不提到的是，各级政府官员要加深对政府信息公开条例的理解，把握好信息公开的尺度。既不能因为“信息公开”了，什么“关”也不把了，该严守的国家机密等等也不管了，同时，也不能动不动就以“危及国家安全、公共安全和社会稳定”为由，该公开的信息也不公开了。只有公开有度，才能公开有效，更能公开有为。 

    总之，在现代社会，及时公开信息，准确把握舆情，有效引导舆论，是对领导干部个人素质提出的更高要求，也是政府执政能力的集中体现。建议各级政府和相关部门的官员坐下来，像研究经济工作一样研究信息公开工作，像研究处理突发事件一样研究突发事件的新闻发布制度和应对机制，这似乎是政府工作的应有之义。 

    把“羊群”往哪里赶，值得认真研究。 

    （作者为人民日报报刊管理部主任、高级编辑） 

莫让黑社会成了气候

莫让黑社会成了气候

作者：张鸣

http://www.epochtimes.com/gb/9/4/22/n2502790p.htm

2009/4/22

【大纪元4月22日讯】看网上消息，东莞千余男童被拐，开始我还以为是网上的夸大其辞，可是，后来平面媒体也报导了，而且还附有大幅照片，百余对失去孩子的父母走上街头，沿途派发寻人启事，打出“悬赏1000万买回爱子”的标语。据很多家长称，自2007年起，已经有过千名男童遭拐带，失踪地点遍及东莞各镇。虽然说，当地政府认为，家长们报称的失踪的儿童数量有些夸张，但几百人肯定是有的。

如此规模的儿童被拐，说明在东莞这个地方，诱拐（据说还有明抢的）儿童，已经成了一个具有规模的产业——一个黑社会的产业。这样的黑社会产业，在清末到民国年间，是相当发达的。一个社会转型期，往往伴随着黑社会的成长，黑社会跟正常社会一样，需要产业来维持生计，一般来说，做土匪强盗打家劫舍，并非黑社会的 “正道”，因为这种行业，比较容易暴露，招致政府的围剿，他们的“正道”产业，一般是黄、赌、毒，除了这三样，诈骗和拐买妇女儿童，也是其中的大项，那时候，拐买儿童被称为“拍花”，被传的神乎其神，说是可以用迷药把人迷住，使其自愿跟着拐买者走，但更多的可能只是用迷药把人迷昏，方便行劫。

一般来说，在那个时代，拍花的人，多半是有组织的，盯梢、行动、转移、销赃一条龙，甚至很多地方还存在有地下的“人市”，拐来的儿童，统一交由人市的黑社会老大销售处理。在任何时代，都存在这样的市场，没有儿子或者儿子少的家庭，需要男童，因此，男童的生意比较好，女童也有销路，一般是买来做婢女，或者养大以后卖给妓院。在清末的时候，拐买儿童的恶谥，有时候也被按在西方来的教会头上，但最后核实的结果，会发现其实都是黑社会为了转移目标，制造的谣言。

社会形态比较固定化的时候，黑社会往往不会很发达，因此，拐买儿童的也比较少见。前现代的城市，政府对于街坊居民的管理比较严，而农村社会，存在各种乡社组织，宗族组织，基本属于熟人和半熟人社会，连走街窜巷的手艺人和艺人，都脸熟，给流民社会留下的空间不大，如果有帮会和秘密宗教组织敢于做拐买儿童这种伤天害理之事，那么，很快会招致民间社会大规模的讨伐和打击。但是，到了近代的转型时期，现代城市的扩张，大量农村人口涌入城市，新兴的城市没有原来的维系模式，大量流动人口，也使得政府原来那套固定化的居民管理模式失效，城市和集镇，流民大幅度增加，农村原来的乡绅和宗族自治的结构，也遭到破坏。结果政府和社会两方面，对于人口和社会管理，都逐渐处于脱序状态，因此，给黑社会，留下了大量的空间。事实上，在清末到民初，中国的帮会和秘密宗教，一度占据了社会的小半江山，上海的帮会老头，被人称为“闻人”，活跃在社会各个阶层，政府也不得不依靠他们来维持秩序。直到抗战前夕，这种情况才稍有好转，政府对于非固定化的人口管理，有了一点门路，但这个过程，又很快被日本侵华所打断。

我们现在所处的环境，至少在人口于社会管理方面，跟清末民初有些相似，都处于转型的当口。改革前，所有人都身属一个单位，或者工厂街道，或者农村公社，政府习惯于固定化的管理方式，户籍、居住地，工作地点，大体固定，按图册、按地点，按单位索人，大体跑不了。改革以后，尤其是1990年代以来，新一轮的城市化工业化的浪潮，带来大规模的人口流动，而那种从原模式中衍生出来的收容管理办法，由于弊病过大，经过孙志刚事件之后，不得不退出历史舞台，连带着暂住证管理制度，也受到冲击。我们的城市管理者，包括珠三角这样高度工业化的农村地区，还没有学会像西方发达国家那样，动态地管理人口，旧体制下的户籍制度，也部分阻碍了管理上的进步。因此，在治安管理和人口管理方面，像东莞这样一些地区，的确处于相当混乱的状态，为黑社会的滋生壮大，留下了空间。东莞如此大规模的儿童走失，说明珠三角地区黑社会的这一产业，已经具有相当规模，“从业人员”，人数众多，而且组织严密（其他地区，也有抬头之势）。由于改革以来先富起来的人比较多，很多不甘于遵行现行的一胎化的人口政策，于是，儿童，尤其是男童的市场需求增加，也促进了这一罪恶产业的发展。

不消说，这种黑社会产业，无论从那个角度看，都属于罪孽深重的犯罪，应该加以严厉打击。但是，真正想要打击奏效，绝非简单加强警力可以实现，必须伴随城市管理体制改革，回到从前，已经不可能，不要让计划经济时代留下的固定化的户籍制度，成为人口管理的障碍，实现居民一体化，落地即可获就业、租购房即可得到当地居民身份的转变，同时完善我们的金融、社保、医疗体系，使大多数状况下的人口流动，处于可以追踪状态。这种状态下，黑社会也许无法完全根除，但至少可以控制一定范围内，拐买儿童这样的恶罪，也就可以控制了。

（作者博客）(http://www.dajiyuan.com)

方言这玩意 麻烦却有趣

《大话方言》方言这玩意 麻烦却有趣

2009/4/8 

作者：易中天

方言这玩意，有时想想是很麻烦的。

比方说日本。在东北人嘴里好像是「一本」，在湖北人嘴里好像是「二本」，到了上海人嘴里，又好像是「十本」了。到底是几本？其实一本也不本，是日本。

方言中的麻烦不少。除了语音的问题，还有词汇的问题。比如广州人讲的「本地状元」，其实就是痲疯病人。如果「本地状元」是痲疯病人，那么「外地状元」是什么病人？爱滋病吗？

更可笑的是把合在一起、凑在一块叫「共埋」。我想和你一起吃饭，就叫「我想共埋你食」。外地人听了，还不得吓出一身冷汗？共埋？什么共埋？殉葬啊？

想想广州人也真有意思，他们忌讳「死」，却不忌讳「埋」，说「埋」的事情不少。比如进店叫「埋栈」，入席叫「埋位」，靠岸叫「埋头」，算帐叫「埋数」，结束叫「埋尾」，结帐叫「埋单」。

埋什么单？当然是帐单。北方人不懂「埋单」是什么意思，只知道埋单的时候要付钱，便想当然地写成「买单」。后来弄清是「埋单」了，又猜想这大约是因为广东人要面子，才会用钞票把帐单给「埋」起来。

其实「埋」在粵语中，有「靠拢」和「闭合」的意思。所以「埋柜」可以暗指抢劫（抢劫要靠近柜台）；「埋街」也可以暗指从良（意谓妓女关门不再做皮肉生意）。埋单，则应该理解为把帐单「合」起来，而不是「埋」起来。它既不是拿钱购买帐单，也不是用钱埋葬帐单。

方言费解、难懂、易生歧义，所以还是要说普通话。

然而方言又是很有趣的。

同一件事情，用方言说，就可能比普通话有趣。广州有句话叫「砂煲兄弟」。砂煲兄弟也就是酒肉朋友，但比「酒肉朋友」更俏皮，因为有双关的意义。

　广州人把混叫做捞，把泡叫做煲。混日子就叫「捞世界」，泡电话就叫「煲电话粥」。吃沙锅，是既要「煲」又要「捞」的，所以「砂煲兄弟」就是一起混世面煲生活的人。

这样形象生动的说法全国各地都有。

成都话「贴心豆瓣」，上海话「连裆码子」，武汉话「夹生红苕」，北京话「柴禾妞儿」和广州的「砂煲兄弟」都有异曲同工之妙。

　所谓「柴禾妞儿」，就是乡下姑娘；「夹生红苕」，就是又蠢又←又不懂规矩的人；「连裆码子」，就是同伙；「贴心豆瓣」，就是心腹。但用方言一说，就特别有味。

尤其是「贴心豆瓣」，有一种只可意会不可言传的妙处和风味。四川人的豆瓣是拿来做酱的。「酱」谐音「将」，「贴心豆瓣」也就是「心腹干将」。但这干将再贴心，也不过豆瓣酱。豆瓣酱的用场，无非剁碎了做麻婆豆腐或者炒回锅肉。所以，当成都人说某人是某某大人物的「贴心豆腐」时，讥讽调侃味道便很麻辣。

其实，甭管什么方言什么话，只要说得好，说得漂亮，说得有趣，就有艺术性。

　艺高人胆大，北京人口艺好，就特别敢说。比如说一个人精，北京的说法是「要是长毛，就成猴了」；说一个人坏，是「拍拍脑袋，那脓水儿就能从脚底下流出来」；说一个人为了巴结别人东奔西跑地献殷勤，就叫「狗颠屁股三儿」；说一个人笨，则叫「人家偷驴，他拔橛子」。是不是很有趣？

方言为什么比较有趣呢？

　因为方言是民间话语，不像官话那样有许多讲究，比如要求统一、规范、标准；方言则不同，它原本就是「一方之言」，只要一个地方的人听得懂，就能成立，所以各地方言中都有一些外地人听不懂的词儿，就连北京话也不例外。

多样也带来了丰富。

比如「打」，在粵语中就有十几种说法。除了一般的打，还有舂（用拳头从上往下打）、挞（用手背打）、掴（用手掌打）、凿（曲著指节从上往下敲脑袋）、做（悄悄地打）、砌（狠狠地打）等等（其他一些用粵语方言字表示的说法恕不一一列举），正所谓「怎一个『打』字了得」？

这是古风。古人说话，其实比今人讲究。比如肌肉皮肤，在古代就不是一个概念。人曰肌，兽曰肉；「人曰肤，兽曰皮。」皮是和毛联系在一起的。毛长在皮上，所以说皮毛皮毛，「皮之不存，毛将焉附」。人身上没有毛，因此不能叫「皮」，只能叫「肌」，同样，肉是可以吃的（肉食或食肉），人不能吃，因此不能叫「肉」，只能叫「肌」。「肌肤受之父母」，不能说成「皮肉受之父母」。

后来就没有那么多讲究了。肌肉皮肤，混为一谈。因为语言要统一，许多地方都得马虎一点，只好含糊其辞。简单、含糊、粗线条，才昜於流通，所以普通话往往粗疏，方言反倒过细。比如「没有」，闽南话就分「无」和「未」。无是不存在，未是还没有，一个立足於空间，一个立足於时间，但到了普通话那里，统统都是「没有」。

难怪方言的表现力比较强了。

中国人的美金情结

万维读者网05/15    http://digest.creaders.net/articleViewer.php?atid=282358&id=288618

中国人的美金情结/jocelyn

    原题：中国的黄金之心  

   在中国，许多人把美元称作“美金”，政府官员、商人和普通百姓都使用这个称谓。因此，如果有中国人告诉你，他欠你100美金，千万别指望这是一笔巨额财富，他只是打算还你100美元。

　　中国对美元作为金本位的印象十分深刻，即使在尼克松宣布解除美元与黄金挂钩的机制后仍然如此。大约30年前，中国外汇储备仅有1.67亿美元。在上世纪70年代末一次重要会议上，中国领导人邓小平对一些政府高官预言说，中国有一天可能会拥有100亿美元外汇储备。所有听众陷入沉寂，因为这个数字似乎很难实现。

　　1986年11月，我曾作为翻译参加邓小平与纽约证交所主席约翰•范尔霖的会见。在会见中，邓小平告诉范尔霖说：“你们现在非常富有，我们现在还在发展阶段。我们应该虚心地向你们学习，在股票、证券方面你们都是专家，你们比我们懂得多，我们中国也要搞自己的股票市场。”这是中国快速经济增长的序曲。中国外汇储备现在已达2万亿美元，其中1.5万亿投资于美元资产。金融危机发生后，世界聚焦于中国手中的美元。

　　许多人未曾记起，中国这些年以来曾出现过美元短缺或对美元短缺的恐慌。例如，上世纪80年代，政府要求大家将美元兑换成人民币。结果就是，美元成为身份的象征。尽管有强制兑换的要求，许多人仍保留美元或以通胀的汇率购买美元。

　　没人确切知道，美元是从何时开始缓慢地、不可逆转地失去光彩。现在，中国许多商店不再接受外国银行发行的美元信用卡。而且外国人用美元兑换人民币也有了限额。过去，人们持有美元没有什么直接目的。现在，似乎只有送孩子到海外读书、出国旅游或到国外做生意时才需要它。

　　北京最近要求增加在国际货币基金组织内的特别提款权，中国的呼吁更主要的是要对美国敲警钟。许多中国人越来越担心美国资产的缩水。我们仍把美元叫做“美金”。但美国不应想当然地认为，这种状况永远不会改变。▲(作者高志凯,伊文译)

美国老太忽悠了咱十三亿中国人！

万维读者网05/12

http://digest.creaders.net/articleViewer.php?atid=282320&id=288578

美国老太忽悠了咱十三亿中国人！

佚名

曾几何时，国人中悄然流行起这样一个寓言故事，说是有个中国老太太和美国老太太，中国老太太说我工作了一辈子，终于存够了买房子的钱，而那个美国老太太说，我工作了一辈子，终于把银行的房贷还清了。寓言不言而喻，当中国人捂紧钱包节衣缩食的时候美国人却在潇洒地借贷消费。这个寓言似乎要教导我们，作为中国人，你别捂紧钱包，放心地去消费吧。往小处说，等你存够了可以潇洒的钱以后你已经老了，没有岁月留给你潇洒了，看看人家美国人，今天花明天的钱多潇洒；往大了说，只有咱老百姓放开钱包和胆量超前消费，国家才能欣欣向荣，瞧瞧人家美国，就是人家老百姓今天敢花明天的钱，所以人家才那么富裕。于是乎，那些经济学家响应号召，纷纷给咱小老百姓免费上起了宏观经济学教程：刺激经济增长的三驾马车是消费、投资和出口。第一位的就是消费，只有刺激了内需，经济才能快速增长，那可是有个响当当的学名叫做“消费拉动型增长”。因此百姓们，响应政府号召敞开钱包超前消费吧。

政府的号召、学者的高论、媒体的宣传、再加上那个不知从哪里冒出来的美国老太太拿把小扇子在边上扇几下忽悠的小风，我们这些小老百姓们着实有点眼晕了。孔明老先生不是说过俭以养德吗，我们的伟人不也是都告诫我们要艰苦朴素吗，敢情那都是老黄历了啊。中国不是入世了吗，那就得有世界的眼光，看看老外住小楼，开汽车满世界晃悠，我们守了一辈子的一室一厅和“永久牌”，连我们的友好邻邦新马泰都没有去开过眼，想起来简直差点白活了一辈子。

伟大的领袖曾经说过，咱们国人人有多大胆地有多大产，不怕做不到就怕想不到。这不，我们国人终于想到了，那就要好好地做得惊天动地一把，怎么着也不能让那个美国的老太太小瞧了中国人吧。打开存折看看还有这么几万，要不先买房子吧。人那儿不是零首付吗，不用花一分钱就可以住进大房子，一家三口四口五口其乐融融。原来天底下最划算的就是借贷消费了，谁说咱国人就得艰苦一辈子，国家都入世了，咱还不得有点世界眼光，否则怎么达到中等发达国家水平呢。要保持世界水平首先就得和老外一样消费。打开电视，真是不看不知道世界真奇妙。原来过去穿的衣服上有个鳄鱼就开始显摆的人傻眼了，敢情老外们眼中的品牌是范司哲香奈尔，那才叫身份。来人啊，信用卡伺候！国人的力量果然是无穷的，这回轮到老外傻眼了。巴黎埃菲尔铁塔边上的免税店里三位中国农村模样的妇女一次买走了50万欧元商品的故事不得不让法国人惊讶地用手托住下巴。

不到10年的时间中，许多国人开始了自己“负翁”的生活。坐拥着上百万市价的房子也承受着上千元甚至几千元一月的还款。当然人们渐渐发现他所承受的远不止这几千元一月的房贷，还有高昂的医疗费，高昂的子女教育费，当然还包括增长速度让世界也瞠目结舌的更高昂的房价。而国人的腰包没有鼓出来多少，催款的账单却越来越多。蓦然回首，国人竟然发现自己原本平静的生活竟然被一个美国的老太太给改变了。再看看人家美国的老太太原来她生病不用自己花钱，养老有政府包办，怪不得人家腰杆这么硬，直嚷嚷要今天花明天的钱。而现在人家却在反思消费主义的泛滥。再看看我们，原来自费的项目是那么的多，却傻乎乎地跟着那个可恶的美国老太太去当负翁，我们的明天又该怎么办呢？

现在我们不仅要扪心自问，我们到底是被那个美国老太太给忽悠了，还是根本就是自己造了个莫须有的美国老太太来自己忽悠了自己。

多研究問題，少談些主義

多研究問題，少談些主義
2009/05/15 17:30:05　


羅文嘉創辦「二次黨外」雜誌，認為民進黨應該走中間偏左的路線，並避免向財團傾斜。羅文嘉討論的是路線，而不是過去八年那種扣帽子式的互相攻詰，這是可喜的。
但是，民進黨執政八年，能和財團站在一起的人並不多。財團如和信辜家、元大馬家、富邦蔡家等等，除了對扁家及其周邊親近人士刻意奉承之外，對其他百分之九十九點九的民進黨政治人物是不屑也不必結交的。
既然執政時不曾有機會傾斜，在野後就更沒有傾斜的機會。講白一點，現在的民進黨就算想向財團傾斜，人家也只會嫌你臭。不然民進黨現在也不會負債累累，蔡英文也不必每天想著募款。既然如此，把民進黨當成和財團掛勾很深似的呼籲民進黨「避免向財團傾斜」，對民進黨既不公平，也是沒有意義的。
「中間偏左」本來就是民進黨的立場。民進黨早期的支持結構是以自營作業者和藍領工人為主，晚期則吸引了農業縣份的人口。這些都是傳統左派的目標階級。但台灣階級結構的發展趨勢是非技術勞動人口和農業勞動人口越來越少，專業人士、技術勞工和白領勞工越來越多，而這些人口正都匯聚在都會區中。這個趨勢也反映在區域人口的變遷。臺北縣和桃園縣在這15年間增加了130萬的人口，但在雲林、嘉義、台南、高雄、屏東這五個農業縣，人口只增加了13萬。
民進黨在都會區的大敗，表示民進黨無法取得都會區專業人士、技術勞工和白領勞工的信任。原因不是民進黨不夠「左」，而是民進黨的「左」和他們的需求差距太大。以兩岸經貿來說，房地產業的受僱者雖然不是資本家，但他們當然希望陸資來台買樓；觀光業、運輸業和餐飲業的從業人員希望每天都接到大批陸客；資訊產業的員工更不用說，因為兩岸資訊業的分工早就是他們工作環節的一部份。
雖然羅文嘉斷言「統獨不再是意識形態，它已變成階級問題---要統要獨不是根據廣大中下階層的意願，而是根據少數財團的利益來決定的」，但如果佔多數的勞動者都認為自己和財團的利益一致，那麼這又算是什麼階級問題呢？「中間偏左」的民進黨應該和他們對立還是站在一起呢？
兩岸經貿之外，許多問題也不是用左右可以掌握的。
l　蘇花高該建嗎？從左的立場出發，民進黨應該要大力贊成。因為對於在花蓮討生活的中下階層來說，便捷的交通就代表每個月可以多一點收入，只有那些享受軍公教待遇或生活無虞的人，才能侈談「保留台灣的後山」。但民進黨至今不能做出選擇。
l　台灣該縮減國防預算嗎？從左的立場出發，民進黨也應該大力贊成，因為花錢買飛彈給美國人賺，當然不如花錢做社福。但民進黨真能得出這樣的答案？
l　核能電廠該建嗎？左派理論沒有給民進黨答案。但這個問題連環境主義者內部都有分歧。一派說為了減少碳化物，核電廠是不得不然的選擇；一派則堅持要用太陽能和風力取代。不管民進黨要選擇哪一派，顯然和左右無關。
l　台灣的地方制度應該要去直轄市化，還是搞「三都十五縣」？左派的答案也是空白。馬克思的《資本論》沒教，列寧的《怎麼辦》也沒寫。
當傳統的統獨議題失去吸引力時，「左」似乎是一個能提供全面解答的方案，但與其相信某一套政治理論可以像數學一樣對各種社會問題提供解答，不如承認問題的複雜性和多樣性，「多研究些問題，少談些主義」。畢竟，台灣當前的處境早就不再是一句「打倒國民黨」可以解決的，同樣也不是一句左或右就可以有答案的。

六四豈能「平反」了事

六四豈能「平反」了事


時事評論｜政治　2009/05/27 08:01:54

民進黨立院黨團要推動一個「呼籲中國當局盡速為六四事件進行平反」的決議文，希望能在立法院通過。這個決議的精神是正確的，但用「平反」二字則有待商榷。
中共歷史上搞了不少冤假錯案，對冤假錯是要「平反」的，但細分又有兩類。 第一類是運動本身即為錯誤，運動的發起人要受懲罰，受害人則可獲得「平反」。例如在文革被完全否定後，四人幫受到了審判，領頭的紅衛兵有些被判無期徒刑。而那些在文革中被打為「走資派」或「現行反革命」的人，就都回復權利、名譽，並獲得金錢上的補償。 第二類是運動本身無誤，但把具體的打擊對象弄錯了，這時就需要「改正」。例如在反右運動中把某人「錯」劃為右派，讓他丟了飯碗或被降職降級。但由於反右本身是沒錯的，所以頂多就是讓被錯劃的人回復原來的工作或級別待遇，但對於其遭受的損失並不給予補償。 不管是「平反」還是「改正」，背後都還是一黨專政的邏輯。黨中央做錯了，現在懲罰那些當初做錯事的一部分人，向你道個歉，幫你回復權利和名譽。但除此之外一切免談。要黨鞠躬下台是沒有的，要黨分享政權也是沒有的。正如封建時代的皇帝可以下詔罪己，也可以懲奸鋤惡表彰忠良，但皇帝依舊是皇帝。 因為「平反」及「改正」都是黨的恩賜，所以黨也可以隨時收回，之前被平反的人也可以再被定罪。例如在1959年反右鬥爭時被劃為右派的人，許多人在1962年受到「改正」，但文革一來又重被劃為右派。 又例如中共早期領導人瞿秋白在1945年被定性犯了「左傾盲動主義路線的錯誤」，1955年被高規格遷葬八寶山公墓以示平反，1966年又被毛澤東定為叛徒，到了1980年又再被平反。翻來覆去，總之都是中共中央說了算。
「平反」或「改正」甚至可以被用來強化中共的統治。中共從1978年開始分五批給55萬右派份子摘掉了帽子，根據許多右派份子的回憶，他們當時是熱淚盈眶，有的甚至高呼「共產黨萬歲」，對鄧小平和胡耀邦充滿了感激之情。這種藉著矯正歷史錯誤來提高個人統治聲望的劇碼，未來有哪個總書記想利用六四重演一次是完全可能的。 也因此，許多喊著要「平反六四」的人，其實都還在祈求一個開明的領導人能撥亂反正。雖然表面是在追求中國的自由民主，實則未必真想撼動中共的一黨專政。例如香港大學最近通過一項校內公投，「要求公開事件真相、正面評價八九民運的性質、釋放被囚民運人士。要向公眾道歉、追究屠城責任、向死者家屬及傷員賠償」，但完全不觸及在中國實行民主制度的問題；又例如馬英九曾經提出「六四不平反，統一不能談」，似乎只要中共道了歉，黨史改寫了一下，台灣人民就可接受談判統一。 結論是，關心中國民主的人早就該超越為六四平反的問題，因為平不平反和中國能否走向民主根本無關。王丹曾正確的指出，六四的平反不是重點，重點在中國的民主化，那麼民進黨又何必提出一個相對退步的主張，呼籲中共去搞什麼平反呢？

國際觀》金正日玩梭哈 逼中美讓步

國際觀》金正日玩梭哈 逼中美讓步
【聯合報╱特約撰述孟玄】

2009.05.27 03:43 am


北韓核爆，金正日再一次破壞東北亞安全格局，向中、美、日、南韓示威。這是金正日一貫作風。他這次挑戰胡錦濤一如其父金日成1950年挑戰毛澤東一樣，以發動戰爭危機，考驗中國和北韓「唇亡齒寒」的戰略關係。

金氏父子堅持韓國民族主義，善於玩弄以小搏大，利用大國矛盾以保障北韓生存安全。毛澤東當年本來部署先解放台灣，可是金日成知道如果毛澤東拿下台灣，就不會為朝鮮統一戰爭而出兵，所以他和史達林聯手誘迫中國介入韓戰。

中國歷史的宿命是朝鮮半島有事，中國就不可能置身事外。即使冷戰結束已經20多年，中國和美國利益共同點很大，但對於朝鮮半島戰略利益仍然不同。

中國不能過度壓制北韓。中國不是沒有能力，但是投鼠忌器。北韓政權不穩定，朝鮮半島局勢若加劇動盪，南韓經濟和政治安全難保，美國可能需要調動駐韓美軍，甚至先發制人的進入北韓，解決北韓發動南侵危險。中國國防安全不容北韓政權崩潰。金正日有此把握，才敢一而再的不惜以玩命手法迫使強鄰讓步。

金正日不是拚命三郎，而是梭哈高手，他知道美國日本南韓都拿他沒辦法，可是他還是會怕真正惹毛中國。

胡錦濤面臨燙手山芋，會一如2006年北韓試爆一樣，同意安理會通過譴責決議。但讓金正日難以承受的經濟制裁，如停止石油輸送、動搖北韓的做法，不會出爐。中國會軟硬兼施的私下協商，要求金正日冷靜，過一段時間後，再找重新回到六方會談的辦法。

美國會加強對日本南韓和核子保障承諾，並提供他們更先進的反彈道飛彈的武器系統。北韓距離能夠把核彈縮小至可以部署到飛彈發射，仍需要幾年功夫，所以還有一段虛張聲勢和討價還價的外交空間。

【2009/05/27 聯合報】

为何"金融鸦片"在中国有市场？

人民网>>国际

2009年05月26日08:26

为何"金融鸦片"在中国有市场？ 　　对一些中国企业来说，国际金融危机的最直接冲击不是需求萎缩，而是投资美国衍生品市场造成的巨大亏损。 　　美国康奈尔大学金融学终身教授黄明称，这些被称为“金融鸦片”的复杂金融衍生品，绝大多数都是华尔街的国际投行设计出来的。然而，这些最终销售给中国企业的金融衍生品，目前在美国本土市场上却难觅踪影（5月24日CCTV《经济半小时》）。 　　这些被视为洪水猛兽和“金融鸦片”的华尔街金融衍生品在美国没有市场，却在中国大行其道、畅通无阻，发人深省。 　　其背景主要在于，改革开放后，一些新思想、新产品特别是金融产品使中国人感到好奇，出现了一些盲目崇拜的思想倾向。在这种思想支配下，一些所谓的专家，在美欧获得了一知半解的知识，回国后大肆忽悠国内企业和百姓。 　　紧接着，西方一些投行的营销团队来到中国企业管理层中，以专门为其量身定做为诱饵，设计出连自己都没有完全搞明白的金融衍生品。在其忽悠下，中国企业稀里糊涂地投下巨资，却没预测到市场经济的残酷性，没意识到国际投行难改其贪婪本性。 　　监管的缺失是另一主要原因。一个时期以来，金融衍生品在中国受到热捧，把金融创新的一大部分精力都放在了学习和推介美国、欧洲的金融衍生品上。华尔街的金融衍生品成了中国学习的榜样，成了中国金融企业改革的方向。监管部门不是监管金融衍生品的风险，而是批评中国创新金融衍生品能力不足。 　　中国企业和监管部门应该痛定思痛，迅速制定出严格的监管制度，加强自律，不懂的东西永远要慎重。国际投行来华是赚钱的，不是来救济、扶贫和学雷锋的，更不是来提供免费培训的，永远不要指望他们发善心、发慈悲。（余丰慧） 　　 点击进入国际资料库

来源：《广州日报》

民生與民主不可分

民生與民主不可分

南方周末　 　2008-03-06 14:54:20

　　□本報評論員笑蜀
　　
　　特別注重民生，是今年溫家寶總理政府工作報告的最大亮點。

　 　政府工作報告四十頁中，關於民生的內容即佔了9頁。不僅篇幅偏大，其內容也很具體、很實在。過去五年，全國財政用於教育、醫療衛生、社會保障的支出，分 別比前五年增長1.26倍、1.27倍、1.41倍。數字本身是靜態的，但這些靜態的數字所呈現的民生投入逐漸增長的動向，卻不乏感染力。

　 　而且這種增長動向不單是過去時，更是進行時。2008年，中央財政用於教育、醫療衛生、社會保障，包括廉租住房建設的資金，均比去年有不少的增長。以社 會建設為重中之重，以完善公共服務體系、促進基本公共服務均等化為重中之重，一個民生政府的鮮活形象，就這樣從一系列枯燥的數目字中脫穎而出。

　 　老百姓看病難，讀書難，住房難，是一個無可諱言的事實，也是引發社會矛盾和衝突的主要原因。正如自由不是免費的，公正也不可能都是免費的，也需要有人埋 單。“人民內部矛盾要用人民幣來解決”，此論並不是沒有合理性，而政府就應該是為公正埋單的主體。如果說過去我們有什麼教訓的話，主要教訓就在這個方面。 本來，任何政府都應該是非營利的，主要任務就是花錢，即在扣除政府運作的法定成本之後，把財政收入統統用於公共服務、用於轉移支付。但一些地方的執政者非 但不肯如此去做，反而把直接參與經營活動，甚至不惜搶佔要素資源而與民爭利，當作了政府的天職。社會公正主要不是政府埋單，就必然歸於老百姓埋單和企業埋 單。這就極大地抬升了老百姓的生存成本，經濟增長因此未必一定能夠普遍提升人民生活品質，反而往往以加劇兩極分化，加深底層苦難為代價。為什麼經濟愈是高 速增長，社會矛盾和衝突愈是激化？根本原因就在這裡。

　　“只有把經濟發展的成果合理分配到群眾手中，才能得到廣大群眾的擁護，才能促進 社會的和諧穩定。”這不是抽象的理論推導，而是對歷史的深刻總結。必須遏止政府自利的衝動，政府必須給社會公正埋單。好在，本屆政府在這一點上已經破局， 這可以說是本屆政府的一個重要成就。未來如何盡力償還舊賬，同時防止新的欠賬，從而把已經發端的轉折變成不可逆轉的趨勢，政府工作報告對此頗多用心，值得 期許。

　　加大民生投入固然可喜，但民生問題的解決，卻不是單單加大投入就足以實現的。投入隻是手段，產出才是目的。而在民生投入和民生 產出之間，只有或然關係而並不是必然關係。如果政府的公共服務體制不是有效的，如果不存在一個嚴格意義上的責任政府，那麼民生投入就很可能被截流，而刺激 潛在的甚至是公開的分肥，那麼民生投入的巨大浪費就是無可避免的。

　　正如政府工作報告所指出的，這方面的弊端恰恰積重難返。“政府工作 與形勢的要求和人民的期望還有不小的差距。政府職能轉變還不到位，社會管理和公共服務比較薄弱”；尤其是“對權力的監督和約束機制不健全，形式主義、官僚 主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現象比較嚴重”。民生產出難免受到巨大制約，這不能不讓人深懷憂懼。補救之途無他，惟民主而已。從根本上說， 民生不是一種賜予，而是一種基本權利。因為民生無非服務於人的基本生存；同時所有民生投入無不取之於民；只有當民生是一種基本權利，從而把所有民生問題都 納入最廣泛的公共參與、最嚴格的公眾監督的機制之下，民生投入的性價比才可能最高，才可能真正讓最大多數人受益。“只有堅持一切屬於人民，一切為了人民， 一切依靠人民，一切歸功於人民，我們的各項事業才能穫得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉。”而一切屬於人民則是最基本的前提。於此就不難理解，政府工 作報告為什麼特別強調陽光政治，強調要做到“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究”？原因無他，唯有“讓權力在陽光下運行，才能保證人民賦予 的權力始終用來為人民謀利益”。

　　這就是說，要保證民生產出，提高民生效率，就必然要求一個權力受制約、公民可自由問責的政府。民生與民主，就這樣環環相扣。透過民生帶動民主，透過民主促進民生，就成了新一輪思想解放的必然要求。

駁民進黨「改革派」新銳的怪論

駁民進黨「改革派」新銳的怪論

2009/05/18 07:08:24　瀏覽11614｜回應8｜推薦5

混淆的問題．遺忘的主義 新潮流系．台灣新社會智庫副總幹事梁文傑先生於中國時報刊登的〈多研究問題，少談些主義〉（簡稱「梁文」），借用胡適在距今整整九十年前所寫的文字，批駁羅文嘉新提的路線問題。作為政治評論，梁文顯然混淆了許多問題，實感有澄清的必要。 民 進黨是否「向財團傾斜」，梁文以民進黨的「人」與財團的關聯，取代、迴避了階級路線和政策主張的問題。然而，如何評判政黨與社會階級的關係，始終是以黨的 路線政策有利哪個階級、哪些社會群體為關鍵，而非從「人」的角度來評價。工黨之所以是工人或左翼政黨，不在於它的成員和支持基礎以工人階級為主，更不會僅 因它保有「工」的名義、工人黨員佔多數和與工會的長期關係，就永保左翼色彩。納粹崛起時，既有社會主義和工人黨之名，又有失業者高度支持，卻改變不了其極 右本質。 至於民進黨負債與否、有多少來自財團的政治獻金，更是與此問題渺不相涉。一個奴才曲意奉承、百般獻媚，卻仍得不到主子的歡心，或是 被主子指使利用完後，鳥盡弓藏、任意拋棄，都無改他依舊是奴才的事實。民進黨或其黨內派系政治立場的唯一檢驗標準，就是他們的政治實踐。民進黨是反對運動 的聯合體，黨綱中左右混雜，至於其政策路線究竟傾向誰，已經過多年的檢驗，民眾自有雪亮眼睛，其實無需多所討論。 至於梁文所言，民進黨因為在兩岸經貿上「左」的立場，和「都會區專業經理人、技術勞工和白領勞工」的需求差距太大，所以失去信任。這樣的判斷，不但和群眾真實感受有絕大出入，也完全歪曲了民進黨的相關政策立場。 台 北主流論述每每指責民進黨「鎖國」，其實是千古奇冤。陳水扁執政後，調整「戒急用忍」政策，開啟金馬小三通，放寬對中投資限制，兩岸經貿往來大幅提升等。 從1999年到2007年，政府核准對中投資金額從12.5億美元，上升到99.7億。對中貿易依存度，則從10.14%上升到22%。對外投資中，對中 國投資的比重從27.7%開始攀升，2005年達到71.1%的高峰。 民進黨其實從未真正鎖國，更與「左派」無關。該黨一面運用民族主義鞏 固支持群眾，進行政治動員，另一面執行以自由化、私有化、公共服務商品化、勞動彈性化為內涵的新自由主義政策。為了讓民族主義的操作更有效果，該黨從不忘 利用都市白領、藍領勞工和農民對於兩岸經貿一體化中可能喪失其部份利益的焦慮，進行「反中」宣傳。這種一面結合激進民族主義和中下階級訴求，一面在實際上 推動右翼財經政策的政黨其實屢見不鮮，近年來不斷掀起泰國政治波瀾的塔克辛就是一例。 至於梁文所說，傳統左右之分已經失效，應該多研究複雜 的具體問題。我不知道今天台灣政界學界中誰是所謂「傳統左派」，也少見有人只會端出馬列「主義」，以為這樣就可以解決種種「問題」。馬克思也好，列寧也 罷，他們當然無法給台灣環境、運輸和國土規劃政策提供答案，但是幾十年來，不同左翼源流的學者和運動者，對於梁文談到的課題，都有豐富的探討，值得借鏡。 九 十年前的問題與主義論爭，其實不太成熟，胡適也說過他絕非不重視學理和主義，只是不喜濫用與空疏。李大釗曾在論戰中說，問題與主義是交相為用、並行不悖 的。他更提醒，在群眾運動的時代，主義多半帶些招牌的性質，也就難免有假冒的危險，這似乎才是民進黨路線討論中最需擔心的課題。

聯合筆記》民進黨越宗教化，越是促統

聯合筆記》民進黨越宗教化，越是促統

【聯合報╱林琮盛】 2009.05.18 03:52 am

紅衫軍圍城後，民進黨似乎逐步從「政治團體」走上朝「宗教團體」轉型之路。黨內任何比較不同的聲音，諸如兩岸務實交流及反省民主價值的言論，皆被視為「異端邪說」，往往必除之而後快。 此一「宗教化」的趨勢，並未因民進黨下野而有所改變；卻隨陳水扁的司法爭議及兩岸關係的日益正常化，更形強化。可惜，與民進黨事與願違的是，當民進黨越宗教化，越執著「顧主權、保台灣」，台灣可能被賣得越快。 上週四起，國台辦在廈門舉行的「海峽論壇」，和民進黨五一七遊行約略同步開始熱身。無論是為兩岸經濟正常化搭起互動平臺的福建「海西經濟區」，或國台辦宣布的「八大新利多」，乃至賈慶林公開歡迎民進黨黨員「多來大陸參訪交流」，都凸顯出中共不願隨民進黨起舞的戰略選擇。 馬政府在五一七的回應上，更是出乎民進黨意料的謙卑、低調。以致，民進黨基本教義的利刃，幾乎無法在中共和國民黨身上「砍出」任何血跡。當民進黨越強調中共的「黑心」和國民黨的「賣台」，自己卻越找不到戰略上的施力點，反而加速把中間選民排擠在外。 的確，中國的統戰意圖十分明白；但台灣的對策，也不能只是一味說不。六成多的民眾和民進黨一樣，也憂心過度交流可能損害台灣主權；但民進黨滿口陳舊教條， 除上街頭抗議、圍抱取暖外，無法提供民眾其他選項。民進黨的二十七席立委，亦無法就馬政府的施政作為一針見血地指出要害。結果，台灣的命運反而越是由國民 黨和共產黨擺佈。 民進黨越宗教化，越無法獲得一般大眾的支持；台灣政黨政治越失衡，政治監督越薄弱，離民進黨不願看到的統一反而越近，不是嗎？ 【2009/05/18 聯合報】

Thank you song part II by Dany

Thank you song by Dany

讓克魯曼不虛此行

讓克魯曼不虛此行

【經濟日報╱社論】 2009.05.15 06:03 am

不 出所料，經濟大師克魯曼來台第一天的專題演講，並未提出任何讓人眼睛一亮的新訊息，更未見在前一站與中國大陸重量級官員唇槍舌劍的熱鬧場面。推敲原因，前 者當然因為克氏每日爭相轉載的專欄中暢所欲言，而每有卓見，常為人傳誦，想要藏些壓箱寶特別來台陳獻，必無可能。至於後者，一方面因為台灣的能見度太低、 規模太小，政府施政又中規中矩，甚至緊隨著克氏腳步前進，實在難以挑剔；另一方面我們的官員、學者，面對諾貝爾級的重量經濟學家，諾諾稱是之不遑，豈敢批 其逆鱗。因此，一場克魯曼旋風掃過，恐怕難以留下任何痕跡。 除非本報在網站上推展的「青年大哉問，克魯曼來解惑」，真能徵得初生之犢不畏虎的勇夫，在深入玩索克魯曼近來種種救世主張之餘，可以別具隻眼，看出其中蹊蹺，單刀直入切中問題核心；克魯曼此行方為不虛，台灣的記憶也會長留其腦海。 但這卻幾乎是不可能的任務。因此我們不揣簡陋，嘗試提出若干線索，或許真能激發出閃亮的火花。 克魯曼教授最鮮明的大纛，就是對凱因斯思想的虔誠信奉，乃至比凱因斯更凱因斯。在此次金融海嘯的侵襲中，他一面厲聲警告，全球將陷入全面大蕭條，美、歐等 先進國家恐不免重蹈「日本失落的10年」的覆轍；讓本已驚恐萬分的人類，更因而顫慄絕望、惶惑無依，於是對克氏高呼的凱因斯學派特效藥，視若大旱之雲霓， 紛紛要求每個政府趕緊用最大劑量拯救經濟。而各國政府也完全拋棄一切財政紀律、穩健作風、量入為出等等太平盛世的規矩，大事舉債、大興建設、大肆撒錢，唯 恐借得不夠多、撒得不夠快。即使如此，克氏仍每日裡大力鞭策，要借更多、花更多，否則經濟就一失足成千古恨，釀成比80年前的「經濟大蕭條」更恐怖的災 難。 然而頭腦比較冷靜、批駁凱因斯主張多年的眾多經濟學者不免質疑：公共建設動輒百億、千億，規模巨大、牽涉眾多、內容複雜，從動念到規畫、成本效益分析、替 代方案選擇、細部規畫完成，然後公開招標、決標、進行準備工作，到真正開始施工，其前置作業依最有效率政府的經驗。常需七、八年，至於實際施工到最後完 工，也非數年莫辦。這樣前後十餘年方能真正把錢花出去的「救急」方案，對當前急如星火的拯救金融海嘯大計，豈能有所助益？ 克魯曼面對天下滔滔竭盡所能藉赤字大舉從事公共建設的風潮，提出一個自圓其說的辯詞：「這似乎不是目前需要憂慮的事，因為除非有某種出乎意料的新泡沫取代房地產泡沫，否則經濟很難在短期內就迅速復甦。」 這在邏輯上可以斟酌：首先，即使此次災難非短期內迅速復甦，但套句凱因斯的名言：「長期我們都死了！」尤其今日如此可怖的金融海嘯肆虐，死得更快。然而公共建設奏效若要到十餘年之後，在最緊急的此刻，全人類該如何熬過！ 還好，今天這已不成問題；因為觀察各國情勢，最危急的時刻顯然已經度過，愈來愈多人認為景氣已經觸底，連克氏自己也承認：「世界景氣看起來要落底反轉 了。」因而他年來被奉為圭臬，各國政府奉命唯謹的救世靈丹，顯然尚未奏效，已成秋扇。但天文數字一般的赤字窟窿，該如何填補？其後果如何承擔？更可怕的 是，那數年、十餘年後紛紛投入施作的各項建設工程，在急就章之下必定紕漏重重，碰上幾乎無可避免的嚴重通貨膨脹，更成火上加油；這個爛攤子，又要如何收 拾？ 做為舉世仰望的救災英雄，希望克魯曼教授可以給我們答案，讓我們安心。 ※延伸閱讀》 ‧克魯曼談全球化5大挑戰 ‧大師看景氣 長期→非常樂觀 ‧挑戰克魯曼！ 「大政府」的辯論 【2009/05/15 經濟日報】

資本主義的修正主義

資本主義的修正主義
【聯合報╱黑白集】
2009.05.15

如何解讀諾貝爾經濟大師克魯曼？一種可能的角度是，從資本主義的修正主義來看。

談修正主義，共產主義的修正主義最是轟轟烈烈。整個廿世紀，從頭「修正」到尾，最後則以「蘇東波」來一個大崩盤。即以中國為例，早年外打「蘇修」，內鬥「走資」，後來又說「不論黑貓白貓，能抓耗子的就是好貓」，現在則是「改革開放」，標榜「有中國特色的社會主義」。至今，中國的共產主義儼然已是最驚人的「修正主義」。

相對於共產主義的修正主義搞到國破家亡的地步，其實資本主義也一直有綿延不絕的修正主義。亞當斯密的政治觀是「管制愈小的政府是最好的政府」，其經濟觀是「自由放任」；這是資本主義的原型，簡單來說，就是政府別把「看得見的手」放到資本家的頭上。大蕭條之後，凱因斯的「大政府」主張，及對「看不見的手」的不信任，則正是對這種資本主義的修正主義。

一般皆將克魯曼視為凱因斯的信徒，他主張大政府，嚴斥吃人不吐骨的金融玩家，反對減富人的稅，倡議國民健保及社會安全網。這些，豈不皆亦可視為資本主義的修正主義？

或許可以這麼說，如今全世界的經濟體制皆是「修正主義」；資中有社，社中有資。最後的差別只在於：是用修正主義來維持政治專制？還是以民主政治來喚醒修正主義？

以前能想像美國總統竟會親口痛責並干涉肥貓的高薪嗎？資本主義的修正主義已是今之王道了。
【2009/05/15 聯合報】

如何把夢做大

如何把夢做大

【聯合報╱黑白集】 2009.05.07 05:11 am


入圍澳洲「全世界最棒的工作」的台灣甜心王秀毓，雖在最後一刻與大堡礁島主之夢擦身而過，但她網路票選第一名的成績，不僅幫台灣打響了名氣，也帶給大家一次共同在世界逐夢的美好經驗。
大學讀的是原子科學，研究所改念傳譯當起口譯員，王秀毓也熱愛登山、潛水、高空跳傘，喜歡當「沙發衝浪客」，代表了開放、自主的台灣新一代女性。保育雖非 她熟悉的領域，卻無礙於她追逐夢想，能在全球三萬四千多角逐者中擠進前十六名，連澳洲賭盤都看好她勝出，這真是精采的一頁。
大堡礁島主這個「全世界最棒的工作」，是澳洲昆士蘭旅遊局為全球年輕人創造出來的一個大夢。半年新台幣三百六十萬元的高薪，誘人至極；而工作內容則是餵餵海龜、賞賞鯨魚、潛水、拍照和寫網誌，這真是人生難得一遇的美夢，誰不想爭取？
最妙的是，昆士蘭旅遊局透過網路向全球徵才，未演先轟動，成功把大堡礁的影像映入全球年輕人心中。昆士蘭只花費一百七十萬澳幣舉辦這項活動，卻收到了超過 一億澳元的宣傳效果，這堪稱是「全世界最聰明的旅遊宣傳」了。試想，如果昆士蘭也搞「本土主義」那一套，覺得這個最棒的工作應該留給當地青年，這項甄選活 動還能如此轟動國際嗎？
大家常說要把餅做大，其實夢也可以做大。昆士蘭把它的夢做大了，所以全球青年都能神遊；王秀毓把夢做大了，因此台灣人也能分享。

通縮與減薪

通縮與減薪

【經濟日報╱社論】 2009.05.14 03:03 am

月 來國內外股市攀升，一掃月前悲觀陰霾，形成全球歡欣氣氛，即使出現負面訊息，亦視而未見，因而引起有識之士的關注；指出目前全球股市的上升，完全是各國政 府撒錢所形成的資金行情，實質經濟的復甦還有一段相當漫長的距離，而且有泡沫之虞，故呼籲各國執政當局要審慎因應。否則，一旦泡沫破滅，所造成的二度傷 害，將更不可收拾。 而台灣同樣沉醉在股市一片繁榮歡悅的氛圍中；即使4月出口年衰退率高達34.3%，還較3月意外地減退4.7%，官方猶稱降幅緩和，自欺欺人，竟然無人質 疑。日前行政院主計處公布4月物價變動概況，其中消費者物價指數（CPI）下降0.45%，係連續第三個月下降，專家解釋係能源等原料價格下降及去年10 月前CPI漲幅較大，基期墊高的結果，目前祇是有通縮壓力，尚未陷入通縮境況。若單就CPI的變動來看，我們同意此一看法；若同時發生薪資下降，而且兩者 糾纏一起，相互影響時，就不能如此樂觀了。 即連今天來台的2008年諾貝爾經濟學獎得主保羅‧克魯曼，在日前紐約時報專欄指出，美國各地都在減薪，而薪資縮水是經濟生病的症狀之一，這種症狀會讓經 濟病得更嚴重。然而美國目前並無通縮徵兆，反而擔心一旦復甦，更有通膨之虞；即使如此，克氏都認為減薪對整體經濟傷害之嚴重。若同時出現通縮，整體經濟受 創之重，將更慘不忍睹。 在正常情況下，個別廠商適度的減薪，其目的在降低成本，提高競爭力，使其產品銷售增加；在持續增產的情況下，不僅原有員工保住工作，還可創造新的就業機 會，使該廠商與社會同蒙其利。但若絕大多數廠商都減薪，相互抵消結果，誰也無法取得競爭優勢；不僅減薪廠商及整體經濟沒因減薪得到好處，而且其負面的影響 極其嚴重。 當整體薪資水準下降，收入隨之減少，消費緊縮，需要下滑，供過於求，物價下跌，不僅造成真正的通縮，而且經濟成長減緩，失業增加。一旦陷入通縮，將使家庭 消費與企業投資，都採取觀望態度，除非當下生活必需及企業當下必要的投資，都待物價下跌後再買，讓供需失衡擴大，經濟成長更加遲緩，物價持續下滑。另方 面，就業減少，失業增加，更加深減薪的壓力，消費更加保守，經濟焉能成長？如此惡性循環，將使經濟陷入深淵，要脫離此困境，將難上加難。 此並非理論上的推理，日本嚴酷的實例，即在眼前。日本在1998至2003年的六年間，薪資指數除2000年微增0.1%外，五年下降，平均每年下跌 1.3%；家庭支出隨之減少，平均每年減1.6%；在供過於求的壓力下，不僅產品售價下跌，設備利用率下滑，企業投資大幅萎縮，內需不足，致使經濟成長平 均每年只有0.45%，幾呈停滯。而就業人數年年下降，失業率大幅上升，自1997年的3.4%，至2003年攀升至5.3%，失業人口六年擴增 52%，CPI每年下降0.4%；這就是日本「失落十年」中受創最重的六年。而其能在2003年及以後恢復到1%以上的經濟成長，甚至2.7%高成長，主 要因中國大陸加入世貿前後市場開放進口大幅增加，日本把握此一契機，大幅增加對大陸出口的貢獻。不過，日本遭遇通縮與減薪的雙重衝擊，其受創之深，迄今尚 未能恢復原有的元氣，如今又遭逢金融海嘯重創，經濟再度陷入二次戰後最大負成長（-6.7%），情何以堪！ 而台灣除CPI連續三個月下降外，630多萬受僱員工平均薪資，自去年8月開始下滑，至今年2月除1月外，六個月下降，而且降幅不斷擴大，今年1-2月減 薪達12.1%，其中製造業減薪更達20.6%，失業率自去年5月的3.84%，今年3月升至5.81%，失業人口同期增加51%，與日本比較，台灣問題 來得又猛又急，而且此一情勢，還要持續延續下去。如何不使通縮與減薪相互影響，避免重蹈日本覆轍，就考驗執政當局的智慧與能耐了！ 【2009/05/14 經濟日報】

臺灣前總統從醫院返回監獄

臺灣前總統從醫院返回監獄
(VOC美國之音 May,12 2009)

臺灣前總統陳水扁已經從開始絕食後接受救治的醫院回到了監獄。星期二陳水扁在離開救護車返回去年12月以來一直被關押的拘留中心時，受到了支持者們的歡呼。臺北郊區拘留中心的一位官員（李大柱）表示，經過三天的治療後醫生一致認為陳水扁的健康狀況穩定，可以返回拘留中心。
上週六，在陳水扁絕食抗議因腐敗指控受拘留兩天后，被緊急送往醫院。陳水扁現在已開始飲水，但他發誓要繼續絕食直到星期天，以表示對臺灣反對黨民進黨的支持。法官星期一裁決，在對臺灣前總統陳水扁的審判程式繼續進行之際，將繼續羈押他兩個月。

亚洲国家将增加抗流感药物库存

亚洲国家将增加抗流感药物库存
(May, 08, 2009 VOC 美国之音)

亚洲13个国家星期五同意采取措施，对抗俗称猪流感的甲型H1N1型流感病毒在亚洲的蔓延。
来自中国、日本、韩国和东盟10国的卫生部长星期五结束了在泰国首都曼谷为期两天的会议，讨论甲型H1N1型流感病毒构成的威胁。
他们说，在亚洲地区增加对抗这种病毒药物的库存，至关重要，因为亚洲仍然缺乏足够的疫苗生产技术。
在一份联合声明中，亚洲的卫生部长呼吁共享信息，采取公共卫生措施，包括改善卫生和住房通风条件等。
但是他们反对采取旅行限制。他们说，旅行限制不能遏制病毒的传播，但却对经济产生重要的副作用。

索套下的主權，令人憂心

索套下的主權，令人憂心
2009-05-07
中國時報
【林濁水】
　馬總統說無論六項協議，ＥＣＦＡ都不涉及主權，因此主權一點都不會受傷。他的說法對歐美來說，都是很不可思議。歐洲在組成共同市場，使用共同貨幣時，許多國家舉行了公民投票，因為他們認為新的經濟規範在在涉及到了主權的行使。和墨西哥簽訂ＦＴＡ時美國的主權是否受到傷害竟是一個爭論的題目：美國大到成為世界霸權，面對一個遠為弱小的墨西哥竟也會考慮到主權是否受傷。
　實際上是無論在觀光客來台或海空運協議，台灣無論是國家主權、民間商權都已受創。
　一、簽訂觀光協議後，依規定，陸客來台要經北京指定的旅行社組團赴台，台灣負責接待的旅行社需經北京審查同意再由中國旅行社下單指定。於是北京在掌控審查權下形成從旅行社到飯店、景點等等上下游都全盤掌控的一條龍型態。既壟斷了利益，又在台商脖子上套上以官控商的繩圈。
　二、海空運協商後，兩岸航線變成國內航線，主權固受損；連帶台灣輪船飛機被納編成替中國攬客或攬客的接駁輪、接駁機，海空港被定位成中國樞紐港的衛星地位。不只如此，原先可在兩岸間攬貨，佔我國船舶九五％以上的「權宜輪」非特許不能行駛，我國機隊、船舶都居於不利的競爭地位。而且中國的許可是一年一審，於是另外為台商脖子再套上繩圈。
　三、ＷＨＡ的參與，馬政府既事先和北京秘密協商，又強調參與的結果最重要，過程不重要。事實上過程往往就決定了參與的身分，參與要中國審批，中國已形同台灣的宗主，未來的參與還要逐年審批，更是明白地肯定了中國擁有對台灣的主權，於是從產業進一步為馬政府脖子上套上了繩索。
　四、台灣希望同時推動兩岸經濟合作協議與對其他地區的自由貿易協定，但中共商務部國際司副司長朱洪指出，台灣要跟其他國家簽署ＦＴＡ，是涉及主權國家的行為，必須經過中國大陸的同意，才能夠簽署。他說，「我們現在不讓台灣對外簽署自由貿易協定，這是一個主權問題，但是如果能夠獲得中國大陸的點頭，就能夠簽署。」至於台灣方面希望迫切性「早期收獲」計畫，朱洪表示，「現在談這個問題尚早」但台灣「透過合適方式可以提出。」
　中國既在台灣的商家和馬政府脖子上都套上政治的索套，還在台灣公職人員身上套上經濟的索套，歡迎台灣勤跑中國的公職政界人士在中國做生意，甚至給他們特許權、商品代理權。在這種情形下，當馬總統說主權沒有損傷如果是指中國的主權沒有損傷，那是正確的，其實中國主權何止沒有損傷，根本是進一步把行使權延伸到台灣來了，但台灣的主權怎會沒有受傷呢？
　《財訊》最近做了調查，六成的人認為台灣經濟太依賴中國太危險了，官民看法真是差很大，馬總統就不要怪民眾對自己不滿意度會那樣高了。
　（作者為前民進黨藉立法委員）

觀念平台－北京看馬總統一周年

觀念平台－北京看馬總統一周年
2009-05-07
中國時報
【陳毓鈞】
　馬英九上任已快一年，此時兩岸形勢可以用「主觀上的認知尚在磨合，客觀上的氛圍大有轉變」來形容。馬在競選時曾說了一些討好綠色選民的言詞，就任之初也說了一些不得體的話，令北京產生「情緒上的反感」。但是，中共雖重視原則，卻也講求現實性和靈活性。去年「江陳會」啟動，北京認為是其對台政策最大突破，因此順勢而為，借力使力就成為最佳戰略選擇。為實現對台政策所設定目標，深化交流協商，擱置對馬看法的紛歧，先掌握現實需要，推行有效可行的策略方法才是上策。
　另外，北京對台政策的動向，也受到民進黨內部情勢發展的影響。北京原本期待被認為「務實開明」的蔡英文能夠帶領民進黨進行轉型。蔡擔任主席之初，民進黨內務實派人物曾訪北京，表達擬加強溝通想法，北京並未拒絕。
　然而，張銘清被打事件以及陳雲林一行被圍事件發生之後，蔡所表現出的言行，讓北京深感訝異。然後與馬政府所提出對大陸開放的經貿政策，蔡用「全盤否定」的賣台思維加以對抗，令北京不可思議。
　其次，北京認為陳水扁弊案纏身，蔡可順勢和陳切割，並淡化民進黨的深綠色彩，但目前看來，蔡英文恐難辦到。還有，蔡的日本之行，其言論舉止，北京認為蔡具有強烈的親日情結，宛如李登輝再版，所以，北京不願把一個態度強烈而又敵視大陸的人做為打交道對手。
　最近兩岸關係的發展，正是沿著胡錦濤所提出的全球和平發展大戰略的思維在推進。第三次「江陳會」上，增加每日航班，ＭＯＵ終於踏出一步，兩岸共同合作打擊犯罪也有了正式協議。加上北京不反對台灣以「中華台北」名義成為世衛大會觀察員，上海世博會台灣館自中國館移出另立一旁，這些都是符合胡錦濤所說的兩岸尚未統一的現狀之象徵。至於馬政府所關切的ＥＣＦＡ，北京既已說出將朝建立兩岸經貿關係制度化目標而努力，達成正式協議的機會是很高的。
　根據中時的長期民調顯示，馬自上任一百天後就一直有三八％左右的人不滿意其施政，四五％左右滿意，這說明馬的名望不若從前。據此北京涉台學者專家有不同看法。有人認為未來尚有縣市長、立委、總統等選舉，國民黨能否保持優勢，馬英九能否連任，都是未知數，故對台政策慎重為宜，否則民進黨一旦重新執政，豈不前功盡棄？有人認為只要不損害中國核心利益情況下，採取比較具有彈性且有創意的對台政策，使兩岸都能獲得實際效益，對馬政府應有加分作用。畢竟面對一個逐漸熟悉而又溫和不具挑釁的人物，總比面對一位不確定又不可知的人物要來得穩妥。
　兩邊的看法都有道理，依個人觀察，北京當局應會根據形勢演變的需要，採取較為中庸的做法，以便留下彈性和迴旋的餘地，調整政策方向，確保不致出現破局。
　（作者為北京清華大學中美中心高級研究員暨台研所兼職研究員）

希望拼圖－馬總統需要「務虛」的一件事

希望拼圖－馬總統需要「務虛」的一件事
2009-05-08
中國時報
【郝明義】
　今年二月初，馬英九總統主持「文化創意產業圓桌論壇」開幕會議時，有些令人印象深刻的發言。他說：「建設使一個社會強大，文化使一個社會偉大」，並希望自己以「文化總統」而為後人所記憶。
　五月一日，馬總統主持同一個論壇的閉幕會議，說他希望「中華民族的創造力，能透過兩岸文化的競爭而得到提升」，還有兩點很關鍵的宣示：一是把「大陸文化創意產業市場的開放」端上下次江陳會檯面；二是「行政院應有一筆推動文化創意產業的創投基金，卻又不同於一般純粹的創投，應該多和民間溝通，聆聽他們的需要」。
　就總統的高度而言，他對「文化創意產業」的重視，表達得相當清楚了。但是我建議他還有兩件事要做：一件「務虛」，一件「務實」。
　先說「務虛」的事情：馬總統需要有一個中華民國的新文化論述。
　過去，戒嚴時代的國民黨，有一套自成體系的文化論述。不論別人是否覺得虛矯，他們強調一個從堯舜禹湯文武而一路到孫中山和蔣介石的「道統」。在這個文化論述的主軸之下，當時的政府需要教育部怎麼編寫教科書，從「文化建設委員會」到「中華文化復興運動委員會」等單位如何各司其職，也就理脈一貫。
　李登輝執政後，「台灣優先」逐漸成為新的文化論述。到陳水扁執政，高舉「本土第一」的大旗，文化論述中也有一個清楚的主軸，那就是「去中國化」。於是我們看到新的教科書該怎麼寫的主張，也聽到有人主張把故宮博物院的文物統統歸還中國大陸等等。
　現在，馬英九執政了。就一個重新政黨輪替而上台的總統而言，他不可能延續民進黨政府時代的「去中國化」，也不可能回歸老國民黨時代的「道統」．他需要一套新的文化論述。何況，今天馬英九還需要面對一個特有時代氛圍：不但世界各國都在重視、競爭「文化創意」與「文化資本」的經濟，連過去曾經以「破四舊」為文化論述主軸的中國大陸，現在都開始要重拾傳統文化。
　二○○九年，中國大陸有幾件標誌著歷史意義的文化事件。第一，是六十年以來，第一次把清明節列為國定假日。第二，國務院總理史無前例地登門拜訪了商務印書館。第三，國務院下的新聞出版署破天荒頭一次公開肯定「非國有（民間）出版工作室」的存在與貢獻，並公開倡導國營資本與民間出版工作室的結合。第四，今年十月，「中國」將以主題國而在法蘭克福書展登場。
　第一件事情，說明他們要接續中國的傳統文化資源。第二件事情，說明他們從國家領導人的層次，表態重視「文化」的力量。第三件事情，說明他們開始動用資本的力量，來鼓勵發展同時也收編以出版為代表的文化創意產業。第四件事情，則是他們「以軟實力走向國際」的展現。
　四件事情，相互呼應。不論未來發展如何，他們要做的事情，首尾一貫，很清楚地讓人看到他們的文化政策如何舖展。
　所以，身為執政責任最終所歸的總統，不論是為了面對國內的人民，還是全球競爭的「文化創意」經濟，還是為了「中華民族的創造力，能透過兩岸文化的競爭而得到提升」，馬英九都需要有一套新的文化論述。由這個論述而有政府的文化政策，由這個文化政策而教育、研究、企業、產業、非營利性事業、移民、立法、行政等各個領域全方位的實踐，來體現這個新的文化論述，再以這個論述來前引我們社會的發展。至於「文化創意產業」要如何構劃，如何發展？那只是在這個全方位論述與實踐過程中的一個環節而已，可以應勢而解。
　不作此圖，沒有文化論述卻想有文化政策，沒有文化政策卻要思考如何建立「文化創意產業」，難免窘困。在「道統」和「去中國化」的兩極激盪之後，政府如果沒有新的文化論述，形同沒有新的施政綱領與願景，此其一。過去的「文化」沒有機會和「產業」結合，過去的「產業」沒有需要和「文化」結合，政府部會如何主管其事，如何協調其事，難免因為陌生而產生扞格，此其二。這兩者沒有解決，政府難以與民間溝通，溝通時難以找到相同的語言，此其三。提出新的文化論述，是很「務虛」的一件事。但是馬英九希望將來以「文化總統」而被人所記憶，不能迴避此事。
　（作者為大塊文化創辦人）

華府看天下－蘇特大法官引退的啟示

華府看天下－蘇特大法官引退的啟示
2009-05-08
中國時報
【傅建中】
　美國最高法院的大法官蘇特（David H. Souter）月初宣布，他將在六月底高院休會時退休。消息傳出後，外界頗感錯愕，因為他今年尚未滿七十，與已快九十的史蒂文斯（John Paul Stevens）大法官相比，言退未免過早了些。同時大家對蘇特要退，也不感意外，因為出身新英格蘭鄉間的蘇氏，從來就不曾喜歡過華盛頓，而且相當討厭華府的權力傾軋、酒肉徵逐，所以他從不參加那些無休止的酒會和飲宴，說他 anti-social（不近人情）亦不為過。
　目前在九名大法官中排名第四的蘇特，確是一個特立獨行的人，首先他一輩子沒結過婚，目前仍是王老五。平素生活極為儉樸，不煙不酒，過去十九年來在大法官任內不曾置產，一直是租一間極普通的公寓住。他住所附近的治安不怎麼好，幾年前的一個晚上出去跑步，還遭到兩名年輕黑人打劫呢。幸好他在哈佛念書時，練過中國的武術，派上大用，擊退搶匪，自己毫髮未傷。
　據說蘇特是最富有的大法官，由於投資經營得法，目前他的身價是六百到三千萬美金，但是他過的日子極其節儉，連電視和手機都沒有，開的是一輛德國國民車（Volkwagen）。因為他不喜歡坐飛機，每次回新罕布什爾（New Hampshire）的老家，都是自己駕駛這輛小烏龜車。當初他被老布希總統任命為大法官時，就是租了一輛卡車載了家俬自己開到華府的。由於無意在華府久居，二十年來很多當初帶來的東西還是原封未動，倒也省了不少搬家時東西打包的麻煩。
　按說老布希總統任命的大法官，政治色彩應該保守才對，這是為何當年參院就蘇特的任命投票時，麻州的小甘迺迪和凱瑞兩位參議員都投了反對票，因為他們認定蘇特是右派。可是出乎他們意料的是，蘇特在最高法院審理案件撰寫法律意見時，經常是跟著自由派的法官們走。通常這九位大法官中的自由與保守派勢均力敵，意識形態傾向保守的甘迺迪大法官（Anthony Kennedy），往往是左右案情的關鍵人物。
　二○○○年的美國總統大選，布希和高爾的票數極為接近，最後得靠一再驗票決定勝負，特別是決定成敗的佛羅里達州，連佛州的票數都難定勝負時，就只好請最高法院裁決了，結果是五比四，小布希以一票險勝。那時蘇特投的票是反對由高院裁決，而主張繼續驗票到水落石出為止。
　蘇特對高院以五對四的表決把總統大位送給布希極為不滿，一度考慮辭職，表示抗議，甚至還傳說蘇特為高院的決定痛哭流涕。如照東方的傳統和人情事故，蘇特既是老布希所任命，他應感恩圖報力挺小布希才是，怎麼會反其道而行呢？在布希和高爾的法律對決中，蘇特展現的是大公無私的道德勇氣。而事後證明，蘇特確有先見之明，小布希當政八年，弄得天怒人怨，多少青年枉死伊拉克戰場，舉世與美國為敵。如果當初蘇特的意見成為主流，肯定不會有伊拉克戰爭，美國的經濟也不致像今天這樣糟。
　蘇特退休，給歐巴馬總統一個機會任命他自己的大法官。目前九位大法官中，只有一位是女性，那就是前些時被診斷患有胰臟癌的金斯柏格 （Ruth Bader Ginsburg），屬自由派，是蘇特的好友。未來歐巴馬提名人選時，將找一位女法官，以補足從前二名女大法官的名額─歐康納（Sandra Day O'Connor）已退休。目前有可能接替蘇特遺缺的分別是一位拉美後裔女法官和密西根女州長，歐巴馬近期將作出決定。
　蘇特告老還鄉時新英格蘭楓葉正紅、景色絢爛，可是他的老家已經破舊不堪，多少得整修一番。蘇特仍保有美國先賢《湖濱散記》哲學家梭羅（Henry David Thoreau）的遺風，一切都自己動手，此番亦不會例外。報導說，蘇特去年曾修過老家的屋頂，一位美國三權分立制下一言而為天下法的大法官，居然爬到屋頂上修房子，而他和左鄰右舍及鄉間父老打交道時，人們也只管他叫 David，而非 Mr. Justice（法官先生）。像蘇特這樣不黨不私、高風亮節的大法官，堪為台灣司法界的表率，即使我們的法官不能見賢思齊，至少檢察總長陳聰明該知所進退，考慮掛冠了，好在有生之年多享受一些台灣的好山好水。
　美國立國二百餘年，能歷經風雨屹立不搖，甚至愈挫愈強，就是因為它有蘇特這樣的人居廟堂之上，做為國家的基石，世人的暮鼓晨鐘。

知過難改的金融市場

知過難改的金融市場
2009-05-09
中國時報
【沈雲驄】
　看看這幾天的全球股市。什麼危機，什麼教訓，好像都是很久以前的事情了。取而代之的，是各式各樣的好消息。本周叫台股第一名就不必說了，從去年的低點算起，巴西漲了七成五，俄羅斯漲了八成，中國跟印度也雙雙漲了五成。幾天來，散戶們再度心癢難耐地摩拳擦掌，彷彿，好日子轉眼間已經來了。
　好日子，誰不樂見呢？倘若這波的股市熱潮，意味著世界經濟轉好，人民買氣回升，企業更賺錢，先前把大家害得半死的金融爛攤子已經整頓好了，股民們不但能解套，也可以從此安心投資置產，當然很值得高興。
　但問題是，不管推動全球股熱的原因是什麼，可以確定的，並不是因為我們有了一個更安全的全球經濟，不是因為有了值得信賴的金融市場，更不是因為現在有了更有效的監督制度。相反的，各種壞消息沒有結束，先前信誓旦旦要進行的金融改革，卻連八字都沒一撇。
　首先，總體經濟仍然很糟。從目前為止的各種數據來看，並沒有擺脫危機的跡象。美國的失業率還在攀高；為了防止歐洲經濟進一步惡化，歐洲央行這星期被迫再度降息；亞洲的日本、中國、印度，政府依舊在大舉砸錢，沒有因為股市漲了而有半點鬆懈，就是知道情況仍不樂觀，怕經濟壞下去。
　其次，企業的獲利也沒明顯好起來。除了部分廠商受惠於龐大公共支出所帶來的商機，大多數公司仍然困於過一天算一天的艱難處境中。仁寶的陳瑞聰說，未來訂單的能見度只有一到一五個月；思科公司的錢伯斯也只敢預測到六月底，下一季會怎樣？不知道。
　更重要的是，仔細看整個金融市場，其實並沒有擺脫金融風暴前的運作方式，從業者、政府到散戶，仍舊緊抱著各種危險的方法與工具。遠的不說，翻一下報紙就不難發現，隨著股市愈來愈火熱，先前灰頭土臉、說起話來意興闌珊的業者與老師們，如今再度抖擻起精神，展現炒作市場的本事。能炒的炒，不能炒的照樣炒。
　例如備受矚目的美國政府對金融機構所做的「壓力測試」，幾天來就荒謬地成了業者們口中左右市場的理由。所謂的壓力測試（stress test），簡單說，就是要知道萬一經濟繼續壞下去，貸款收不回來，負責維繫經濟活動的金融業，到底撐不撐得下去？政府又該如何因應？當墨西哥與亞洲相繼爆發金融危機之後，國際貨幣基金也曾在十年前就制定了一套金融產業評估辦法，希望透過「壓力測試」等幾種分析工具，來監測全球金融體系。
　先不談這套工具為什麼沒有防止世界陷入今天的災難中，就算這種測試是有效的，所得出來的結果也只能被政府拿來參考，以及作為業者內部檢討的資料，根本不能拿來作為投資價值的判斷基礎。但看看這星期以來，從美國到亞洲，金融市場依舊隨著測試結果的出爐而起伏，彷彿測試結果好，就意味著金融體系好，市場就值得投資。才怪，誰都知道這項測試只是要了解此刻的金融機構有多「糟」，而不是有多好；無論測試結果如何，套用巴菲特幾天前的說法，都跟「我是否該投資，沒有半點關係」。
　面對全球股市的上漲，各國政府們當然可以喘口氣，但不應輕率地配合著市場起舞，營造「風暴已經過去」的假象，讓人們以為可以恢復過去那樣，迷信著金融市場帶來財富的魔力。尤其，不應繼續縱容金融市場回到老路上，高舉著各種似是而非的說法迷惑投資者。先前說要進行的金融改革，才是保障投資人、穩定經濟果實的關鍵。
　《金融時報》的專欄作家約翰凱伊不久前批判英國工黨政府在風暴後的心態，還是「在用金融業的眼睛看金融業」──跟金融業者一樣，政府官員們也一心只想回到金融風暴前的好時光。改革與監督，儘管官員們朗朗上口，各界也改革聲不斷，但顯然都不是官員們真正關心的重點。
　知過非難，改之難。改，也許才是業者、政府與投資者真正的挑戰。
　（作者為早安財經出版社發行人）

南方朔觀點－再好的運氣，也有用光的時候

南方朔觀點－再好的運氣，也有用光的時候
2009-05-12
中國時報
【南方朔】
　英國文藝復興時代，是「騎士文化」轉「紳士文化」關鍵時刻。菁英階層講究上馬即能提鎗作戰，下馬即可翩翩風度，講究寬宏大量，並能賦詩囑文。著名鍚德尼爵士（Sir Philp Sidney,1554-1586）即堪稱表率。
　鍚德尼爵士出身牛津，是那個時代的標準紳士。他是伊莉沙白一世的禮儀官，也曾在列國公卿間週旋，協和萬邦；同時他也是掌管軍需，在和西班牙作戰時親率騎兵上陣，受傷而死。此外，他的詩文也引領風騷，是「前莎士比亞時代」的重要詩人。他在名作《阿卡迪亞》裡有這樣的紳士風範名句：「有愈大權力去傷害別人的，卻愈不去傷害人，就愈會得到崇敬的讚美。」他的這個句子所顯露出來的高尚品質，顯然影響到了莎士比亞，遂在自己的十四行詩裡，多次加以發抒引申。例如，莎士比亞曾如此寫道：
　有大權力去傷害別人的卻不屑此種行徑，
　某些事情他最容易做秀但卻自制而不為，
　那運行別人的，自己懂得如磐石般堅定，
　不隨風而動，冷靜，對誘惑則保持敬畏；
　愈得到老天爺福份賞賜的，
　愈應珍惜而不能隨便浪費。
　在上述這些詩句裡，莎士比亞告誡世人，有些人確實得到上蒼比較多的賞賜，因而運氣特好。但人們必須知道，再好的運氣也有用光的時候。因此，愈是好運氣的人，愈應該懂得自我省思，不要把老天爺賞賜的運氣誤認為是自己的本領。因此，縱使有權力去整人、鬥人、關人、傷害人，但也不要這麼做；縱使有權有能去做秀，但也要懂得自我抑制。受到老天賞賜運氣而運行權力，更應該堅定自己，不可今天這樣，明天那樣；這個要討好，那個也要討好，把權力玩成了風向雞。莎士比亞最嚴肅的警告是，受到上天賞賜而有權力，而權力如劍，絕不可聞風亂舞，因而遂如此寫道：
　小心啊，親愛的老兄，對你那很大的大權；
　最堅利的刀若用之不當也將失去其鋒芒！
　在此花篇幅談莎士比亞的詩，當然不是舞文弄墨，附庸風雅。而是因為莎士比亞的詩句，乃是一面太好的鏡子，剛好映照出了當今台灣權力的景象。此刻對台灣的當政者而言，乃是過去的那種好運氣已差不多到了快用光的時候，如果不能把那殘存的運氣蛻變為能力和擔當，去創造一個新局，那麼未來的三年就只會在人們的笑罵及惋惜中拖延而過。當今的民進黨形勢已敗到谷底，但「五一七」卻已儼然營造出了一定的氣勢，就是個極其嚴重的警告訊息！
　儘管當今政府一直把運氣說成是本領，但稍加深思，當可發現它在阿扁把台灣搞得百孔千瘡及鎖國自閉，而連戰訪問北京也為兩岸開啟了對話可能性的這種時刻竄起，當然是天大的運氣，可惜的是當今新貴們，真的把運氣視為本領，於是權力的自大遂告形成。它不能體會人們對新局勢新願景的盼望，而只是重覆著過去那種討好搖擺的風格。這一年來，那種藍綠通吃的「全民」、「二線」概念，那種討好搖擺的風格，以及新朝廷「勇於內鬥，怯於公戰」的特性，其實是一直在發酵。
　經過這一年，人們已可看出，國民黨內部由於放話而潛藏著的內鬥可謂已到了臨界點。我們甚至不能排除國民黨再度分裂風險；而在公共事務方面，一個扁案辦到現在，還在「逃亡」、「串供」這種似是而非問題上做延押文章；一個縣市升格，也搞得支離破碎，難以自圓其說；當然更別說外交及兩岸只能用一塌糊塗，不知所云來形容了。這個政府沒有大犯法而始終民調不佳，原因即在於人們原本對它的期望已落了空。這是嚴重的失望，當這種失望繼續變成絕望，原本上蒼賜予的好運氣就會翻轉成噩運當頭。一個政府只一年即行情下跌到如此程度，還能不知道覺悟嗎？（作者為文化評論者）

社論－我們不要貪腐的政府，更不要錯誤的政策

社論－我們不要貪腐的政府，更不要錯誤的政策
2009-05-12
工商時報
【本報訊】
　馬總統上任將近一年，在野黨站在反對的立場，不但舉辦一連串檢視馬政府施政績效的會議，更打算在5月17日當天發動南北街頭遊行，表達對馬內閣施政的不滿。相對地，馬政府為了替自己辯護，除了透過行政力量加緊控管施政進度之外，馬總統與劉院長更不斷親上媒體，接受訪問，嘗試直接與民眾溝通，推銷政府年來的施政成績。日前，在一場採訪中，馬總統感慨夫人周美青及家人為他犧牲甚多，包括須辭卸原有的任職；馬總統特別強調，如此做的原因，全係為了獲取民眾對他清廉的信賴。我們對馬總統以身作則的用心與堅持表示高度肯定，因為民眾對貪污腐化的厭惡，早已忍無可忍。但是，除了不要貪腐的政府之外，我們更不要的是錯誤的政策。
　馬總統一上台便面對金融海嘯危機，雖然這是一項世界性的經濟問題，但卻也正好對馬總統的財經專業執政能力，形成最嚴酷的挑戰。大體上言，馬總統的政策主軸是：對外，致力兩岸關係的改善與開放，創造商機；對內，推動愛台12項基礎建設，擴大內需。對於前者，這一年多來透過兩岸高層人員的互訪以及江陳三度會談等作為，已初步顯現些許成效；對於後者，則是頒布振興經濟方案以及通過98年度1,500億元特別預算，希冀能夠穩住台灣經濟發展的基本盤。這些政策的對錯或許可以有更深入的討論，但是，前者有在野黨刻意不斷地掣肘與提醒，而後者則因是國家長期建設的基礎工程，本即當積極進行。是故，我們對於馬政府在做這些政策決定時的制衡性與周延性，並不會有太多的擔心。迄今為止，最令我們質疑的政策其實是租稅減免。
　馬政府偏好採用租稅減免的程度已遠超過歷代前朝，不但為因應短期問題的減免稅多如牛毛，例如擴大製造業及其相關技術服務業的5年免稅、原油及大眾物資等關稅免徵，以及鼓勵購車的貨物稅減徵補貼等；更有許多影響長期制度的降稅措施，例如遺產及贈與稅率降為10％，營所稅稅率降為20％，以及綜所稅最低三級距稅率各降1％等。馬總統競選時承諾要成立「賦改會」，為國家的長久稅制重新建構一個符合公平效率的環境，可惜去年成立後，行政院只把它定位成「會議」的性質，並沒有專責性的功能，故迄今效果不彰。其間，還發生過學者委員對角色不清的質疑，以及民間稅改團體對政府態度偏頗的抗議與退出等事件，凡此皆對賦改會的形象造成重大的傷害。減免稅優惠本來就是各方利益團體覬覦貪圖的大餅，成立賦改會的目的是希望透過學者專家的參與及牽制，用專業的態度與討論來降低政治利害的不當干擾。如今賦改會由於內鬨而功能受損，幾已淪為行政院的橡皮圖章，無怪乎琳瑯滿目的減免稅措施於焉趁機不斷地竄出。馬政府已是台灣歷代政府中，減免稅優惠用得最浮濫的代表者。
　租稅本即「必要之惡」，政府用其做為討好選民的工具，似甚有利，但稍一不慎則後果常難以收拾。最近行政院各部會仍在爭相提出各種減免稅的需求，即為其顯例，包括交通部為航運業護航硬要實施噸位稅，體委會因棒運蒙羞趁機提出包山包海的減免稅項目，文建會為振興文藝活動而想出個人支出抵稅措施；尤有甚者，金管會以發展資產管理中心為由，更獅子大開口地為海外資金爭取多重的免稅待遇。馬政府為搶救經濟，已不斷地增加支出，擴大舉債，如今再加上大量浮濫的實施減稅，財政赤字的壓力已達到空前緊張的地步。前不久，國際信評機構調降我國信評等級為負向，已顯現出我國財政步入危機的端倪。財政部日昨公布了今年前4月稅收較去年同期減少713億元，預算達成率只有18.8％，創下史上最低紀錄，更印證了財政惡化的嚴重程度。
　馬政府如果不能從觀念上破除對減免稅的迷信與依賴，則任憑我們如何大聲疾呼，皆屬徒勞無功。我們一再強調，政府課稅有其神聖而獨立的理由，在政策決定時，不能一味狹隘地以「發展」觀點來論租稅。馬政府若能體認這些專業的忠告，便知道該如何調整其所犯的錯誤。畢竟，「錯誤的政策比貪污更可怕」，不應只是一句空話而已，而是民眾確實的心聲。

社論－資金大水淹財報

社論－資金大水淹財報
2009-05-06
工商時報
【本報訊】
　去年第三季金融海嘯災情到達頂峰，海嘯荼毒後國內上市櫃企業之08年第四季及09年第一季上市公司業績大受衝擊。眾所矚目的年報與季報終於公諸於世，整體上市公司獲利出現十年來最大虧損金額，災情之重尤甚2001年之網路泡沫。當時只有在2002年第四季出現186億元之虧損，但08年第四季整體上市公司虧損3,400億元，今年首季只小賺百億台幣。總計2008年全體上市公司稅後純益達4,850億元，較2007年1.48兆元獲利衰退達65％。若以09年首季獲利觀察，今年整體上市公司純益還是難逃衰退的命運。
　雖然季報普遍性不佳，類股中依然呈現「幾家歡樂幾家愁」局面。傳產股中表現最佳的是食品股，統一、味王、大成、佳格、大統益、卜峰都繳出亮麗成績單；汽車零組件之東陽、大億、皇田、為升、帝寶、正新、建大、台橡表現也不差。電子產業中則下游的電子五哥，零組件中電池模組之新普、順達、加百裕，散熱模組之超眾、力致，DRAM模組之創見、威剛、勁永，網通產業之正文、兆赫、啟基、智易，數位相機之佳能、應華、華晶科，電視卡之圓剛、廣寰等，都是電子產業季報優等生。
　電子五哥鴻海、廣達、宏碁、仁寶及華碩去年第四季季報分別賺了93億、40億、28億、27億及虧損28億元，今年首季分別出現133億、44億、20億、28億及4億元的盈餘，故五哥今年首季共賺進230億元，優於去年第四季之160億元，其中鴻海重登台股獲利王，廣達集團之廣達及廣明季報亦亮眼。面板五虎表現依然不佳，去年第四季虧損近780億元，今年首季再失血585億元；五家DRAM廠去年第四季虧損647億元，今年首季再虧358億元，雙D過去半年總共虧損2,370億元，創下歷史罕見紀錄。傳產股中，台塑四寶去年第四季也虧損達822億元，今年首季虧損急縮至6億元上下；中鋼去年第四季及今年首季分別虧損154億元及71億元，華航則虧損199億及29億元，都是連兩季大幅虧損的例子。過去兩年最夯的太陽能，今年首季季報也不盡理想。雖然如此，幾乎所有股價都以「利空出盡」反應，顯示即使「否極泰未來」，仍可添加投資的甜蜜度。當然資金行情推升過高股價，短線風險也在上升中。
　整體觀察，傳產類以具中概色彩之食品及汽車零阻件最優，電子業則以下游電子五哥，及零組件最具競爭力。事實上，電子次產業中之晶圓雙雄、封測，面板零組件之背光模組，具未來產業明星相之LED、手機製造及零組件，PCB和大多數之IC設計公司，業績表現皆不佳，顯示全球金融海嘯過後，電子業訂單大本營之歐美市場，元氣並未恢復。然大多數上市公司在法說會中宣稱，第一季是谷底，第二季季成長率少則3成，多則倍數成長，公司接單已走出長長幽暗的墜道。這些說法，都尚待未來事實的驗證，但最近許多股票漲幅相當可觀，顯示股市行為並不在意首季財報的實況，反而充分反映未來的展望，套一句老話：股價反映未來。
　股市行情本來反映的就是多重面向，包含景氣面、產業面、資金面、政策面、心理面等。當經濟指標的景氣面與季報呈現的產業面，均與即時行情背離或鈍化時，其他面向就成為不可缺少的輔助角色。不佳的季報已被市場心理面默認，兩岸加速交流反應政策面的利多，外資加碼、內資回流、陸資的期待則化為資金面的狂潮。尤其是所謂和平紅利、三資匯流的信心面，強化股票市場供需態勢的逆轉，資金狂潮淹沒財報，就如大水沖垮龍王廟，凡此在在均印證本波無利潤復甦的「無基之彈」。值得注意的是，這會不會演成另一波泡沫行情，對經濟發展無益，反而讓眾多散戶受傷，值得加以關注。

新聞分析－中產階級消失 消費失去動能

新聞分析－中產階級消失 消費失去動能
2009-05-06
工商時報
【于國欽】
　台灣在這一波經濟衰退中，通縮壓力更甚於韓國等其他亞洲國家，這除了韓元的匯率因素外，台灣近年以來貧富差距持續擴大，使得邊際消費傾向下滑，從而導致消費動能重創，應是重要原因。
　消費者物價（CPI）雖僅是反映一國零售價格的水準，但由於價格的波動反映的正是供需兩造的變化，因此經濟學家們研判一國是否出現通縮，皆以CPI的變化進行研判。當CPI持續下跌，這已非僅是價格波動的問題，而是在警示一國總民間消費動能已失。
　民間消費對台灣而言，極為重要，一年約有7.6兆元，占GDP比重逾60％，換言之，民間消費擴張，經濟才得以擴張，若民間消費萎縮，經濟即不可能有好的表現。2001年台灣的民間消費幾近零成長，CPI同步下滑，這一年台灣經濟遂出現近五十年來首度衰退。
　台灣自2001年以來，2002年、2003年的CPI皆呈負成長，2006年幾近零成長，今年以來也呈連連下滑，短短九年之間竟有半數年代的物價呈現下跌或停滯，這自非小事。
　也許有人會以全球化生產效率的提升，導致價格下跌來解釋這個現象，不容否認的，全球化確實是使得近年台灣物價平穩的重要原因，但是何以同受全球化影響的美、歐、韓、星等國家的物價不像台灣如此頻繁的下跌？惟一可解釋的便是台灣失去了消費動能，何以台灣失去消費動能？惟一可解釋的便是台灣貧富差距近年來大幅擴大了（非僅是6.0倍的所得差距），中產階級消失了，邊際消費傾向下滑、因此難以撐起穩定的消費動能。
　台灣近年來CPI下滑、民間消費不振幾已呈常態，這一波台灣通縮壓力之所以更甚於其他三小龍，良有以也，萬不可視為短期偶然的現象。

金融海嘯持續擴大主因

金融海嘯持續擴大主因
2009-05-10
工商時報
【于國欽／台北報導】
　經建會的研究指出，新興經濟體與美、歐先進國家金融過度的連結，是造成此波金融海嘯持續擴大的原因，估計外資占新興經濟體GDP已達86.8％的空前新高，所幸我國金融與國外連結不深，因此所受衝擊相對較輕。
　經建會指出，新興經濟體一方面透過外國銀行取得融資、一方面則經由證券市場取得外國外的資金，合計來自國外的資產與負債均顯著上升，占新興經濟體GDP的比重分別由1997年的50.8％、62.3％，上升至2007年的86.8％、85.4％。
　新興經濟體中尤以東歐最嚴重，由於東歐仰賴西歐銀行融資的比率占GDP高達52.1％，這麼高的金融連結使得歐洲金融危機持續擴散。
　經建會引述國際貨幣基金（IMF）的報告指出，先進國家這一波金融風暴對新興經濟體的影響，除了藉由舉債與證券、投資管道進行傳導外，銀行體系也是金融危機傳導擴散的重要途徑。
　何以銀行體系成了金融危機的傳導途徑？因為自2007年底美國爆發次貸危機以來，美、歐銀行開始去槓桿化、緊縮信用，因此由先進國家流向新興經濟體的資金急劇下降，高度依賴西歐銀行的東歐因此受到最嚴重的衝擊。
　相對亞洲新興經濟體仰賴先進國家銀行融資的比率僅21.2％，因此受創相對較低。但若從證券投資這個角度觀察，亞洲新興經濟體所接受的外資占GDP比率25.3％，高於東歐的16.9％。
　經建會引述IMF報告表示，新興經濟體雖擁有良好的經常帳及財政收支，但由於與先進國家金融連結過深，以致受到嚴重衝擊，這說明隨著全球金融連結加深，個別國家已不足以使自己免於受到波及，只有先進國家與新興經濟體協調一致的政策，才能防止金融危機的進一步擴大。

社論－資金行情是一把兩刃劍

社論－資金行情是一把兩刃劍
2009-05-10
工商時報
【本報訊】
　五月的第一週股市異常熱絡，單週5個營業日的成交金額破兆而達1兆614億元，這5個營業日股價指數大漲591.30點；若加上4月30日的漲幅378.51點，則6個營業日大漲將近1000點達969.81點。許多投資人甚至分析師都為此歡欣鼓舞，認為一個新的牛市已經啟動。當然，也有許多學者、專家認為這一波的行情只是熊市反彈。
　這一波的行情有許多值得進一步觀察之處。首先，我們觀察今年以來股價的變化：元月份裡15個營業日中僅8個營業日上漲，股價較去年12月底跌了343.25點；從二月開始，20個營業日裡已經有14個營業日股價上漲，二月底的指數4557.15較元月底的指數4247.97上漲三百餘點；從三月開始22個營業日裡有16個營業日股價上漲，三月底的指數5210.84則較2月底的指數大漲600餘點；四月份也是22個營業日裡有16個營業日股價上漲，但四月底的指數5992.574則較三月底的指數大漲700餘點；五月迄今只有5個營業日，股價每日都漲，五個營業日就漲了591.30點。從上述股價的變動我們可以看出，股市真正好轉是從三月份開始。
　對於這樣的變化，我們要探討其中的原因與影響。首先，我們觀察外資淨匯入的概況。根據金管會證期局的統計，外資自3月起由淨匯出轉為淨匯入14.49億美元（約新台幣497.6億元），4月份淨匯入則更大幅倍增至28.7億美元（約新台幣967億元），五月份迄今的淨匯入情況雖然尚未獲悉，但從外資在股市的動向，應可推斷仍是大舉匯入。關於外資在股市的動向，可以說是與外資淨匯入的走勢同步：從三月份開始外資在股市就翻空為多，由二月份賣超149.7億元轉為三月份買超133.7億元，四月份的買超更大舉破1000億而達1037.4億元，到了五月更是瘋狂，才5個營業日的買超就高達758.3億元。這種加速買超的氣勢，自然帶動股市行情的上揚。所以說，這一波的股市飆漲是資金行情應不為過。
　股價飆漲使股市投資人財富增加。根據經濟學有關消費理論的「財富效果」，投資人的財富增加後，會提高其消費，而使社會之總需求增加，從而促使廠商增加生產也增加勞力雇用，降低失業率，並進而因更多人得到工作，使社會之總所得提高，促使社會之總需求再增加。如此產生良性循環，將使經濟景氣復甦及早來臨。以上這段敘述是許多人耳熟能詳的理論，也使許多人認為目前股市即使只是資金行情，也有其值得擁抱之處。
　然而我們認為資金行情即使能發揮上述功能，也是一把兩刃之劍。首先，我們認為此波資金行情之所以發生，是因為全球利率水準普遍偏低，游資過剩所致。今年以來，全球主要股市漲多跌少，是因為全球景氣仍然低迷，資金擁有者不敢從事長期實質性直接投資，從而進行財務性投機操作，導致股價易漲難跌。台灣股票市場更因投資標的相對較少，易於炒作，加上各種炒作題材豐富，如兩岸關係增溫、陸客來台觀光、中國大陸家電下鄉、山寨經濟、兩岸金融MOU、開放陸資來台等，不勝枚舉，因而飆漲幅度居全球之冠。前述題材，有些已經實際發生，但對總體經濟貢獻有限（例如陸客來台觀光）；有些則根本尚未發生，想像空間大於未來實質可能效益（例如兩岸金融MOU）。根據證交所發佈資料，四月份全體上市公司股價之本益比高達41.81倍，相較於三月底的13.89倍，飆升幅度幾乎達200％。因此，我們要提醒股市投資人，經過此波資金行情的洗禮，台股股價不但不再偏低，而是偏高，尤其短短一個月內這樣狂飆，更值得投資人警惕。許多類股的本益比已經超過70倍，其中金融保險類的本益比更高達367.51倍，雖然部分原因是由於該產業去年受到金融海嘯衝擊最大，以致獲利偏低，然而超過300倍的本益比，再怎麼說也難免泡沫化之憂。
　另外，我們看到主計處發佈的各項經濟實質面統計數據，包括三月份失業率達5.81％、第一季工業生產年增率為負32.5％、外銷訂單年增率為負29.7％、第一季出口總值減幅達36.6％、進口總值減幅達47.2％，即使是四月份的出口總值減幅也仍達34.3％、進口總值減幅還高達41.2％。在整個實質面尚未明顯改善之際，我們更加憂慮由於熱錢的大舉匯入，使新台幣對美元的匯價，自3月初將近35元台幣對1美元，升至將近33元台幣對1美元，一個多月內新台幣漲幅約達5.7％。以台灣經濟實質面的成長而言，若新台幣幣值偏高，勢將使前述外銷訂單、工業生產、出口總值、就業機會等各層面都更加惡化。股市資金行情的「財富效果」能扭轉乾坤嗎？我們深感懷疑。

敏感時刻升格 難杜悠悠之口

敏感時刻升格 難杜悠悠之口
2009-05-11
中國時報
【陳洛薇／特稿】
　縣市爭取合併打亂年底三合一選舉步調，現在又傳出北縣單獨升格有望，一旦「三都」提前上路，年底台中縣市、台北縣、高雄縣的縣市長選舉勢必延選，選區也面臨重劃，這項大工程影響至鉅，卻在倉卒之間推動，即使府黨高層強調不是延選奧步，恐難杜悠悠之口。
　「三都十五縣」是馬英九競選時提出的重要政見，也是重要的行政區劃改革，目的是為了整合地方資源、提升大縣市的競爭力，成為有國際競爭力的大都會圈，既然是為了國家長遠之計，當然必須審慎為之，要促成這樁美事，必須有全盤規畫與配套。
　財劃法、區劃法尚未立法通過，地制法就倉卒闖關通過，也迫使所有縣市陷入資源爭奪的搶錢大戰，目前暫未爭取升格改制的縣市首長，縱使無意加入戰局，也怕被冠上悖離民意的罪名，只好被迫釋放有意爭取升格的消息。
　地制法在年底選舉前通過，讓各縣市「遍地開花」，攪亂了縣市長等三合一選舉的腳步，行政院還要審核才「開獎」，有些縣市在選前還不知能否升格，有意參選者進退為難，地方選民也無所適從，執政者更被質疑「球員兼裁判」獨厚國民黨。
　一部地制法，被指為台中縣市量身訂作的「攔胡（志強）計畫」，更被控為堵住北縣敗選缺口的「防蘇（貞昌）奧步」，實在不怎麼光彩。如今，各縣市爭相搶升格，審核計畫卻付之闕如，升格後的區長是否官派也不明朗，反坐實外界臆測的陰謀論。
　升格改制案本來就應該以民意為優先，但在選前的敏感時刻，草率核定少數縣市合併或單獨升格，難杜悠悠之口。
　尤其備受矚目的「超級戰區」台北縣，一旦單獨升格，等同延選替周錫瑋解套，一樁美事蒙上陰影，無論有再強的民意基礎，馬政府及國民黨勢必要承受非議。

如何面對鮭魚返鄉

如何面對鮭魚返鄉
2009-05-11
中國時報
【■陳建甫、沈志賢】
　第三次江陳會，順利簽訂三項協議及一項共同聲明，在政經一片和緩氣氛中，摩根士丹利證券樂觀推估，開放「陸資來台」的政策也將把停泊在海外的二千四百億美金引回，這約等於台灣二○○八年六十％的ＧＤＰ，即將引爆新一波「台資鮭魚返鄉」的熱潮。果不期然，台股在四月二十九日後即邁開大步，漲幅冠全球，多頭氣勢完全不畏「金融海嘯」的餘波及新流感疫情。
　然而，面對鮭魚返鄉，政府是不是已經重建了一個適合這批台商洄游產卵的河床呢？還是開放資金回台只是短期炒作資本市場價格的一場遊戲呢？
　一九九一年開放大陸投資以來，估計至少超過三萬家企業，帶著一千億美金到大陸投資，而根據經濟部投審會九十二年的調查報告分析，赴大陸投資的動機主要是：勞工成本低廉、內銷市場廣大、土地成本低廉、配合中下游廠商或國外客戶要求、租稅優惠及其他獎勵等。由經濟部投資業務處委託中華經濟研究院，針對中國及歐美台商所做的「台灣產業發展與台商返台投資」調查研究發現，有意願回台投資，約占二成。
　為了吸引台商回台投資，經濟部自二○○六年成立「促進台商回台投資專案小組」，統籌整合台商回台投資資源；以「專人協助」、「專案貸款」、「提供土地」等三大措施，對於台商回國的投資案，以單一窗口，由專人專責追蹤，協尋土地廠房、提供相關租稅與貸款的優惠資訊及諮詢、研發補助的諮詢與轉介等服務。但這些措施，是否已經建置孕育鮭魚第二代的優良河床呢？
　近年來大陸加工貿易政策的改變，實施勞動成本法及二稅合一制度，加上人民幣升值的影響，台商製造成本上升，二高一資產業也不再受歡迎，促使以追求低成本大量製造的台商不得不再次考慮移動生產工廠。此時，大陸內有中西部省分以其地緣、便宜充沛的勞工優勢，效法過去招商引資的優惠政策及整合設廠服務窗口，加大力度地吸收台商企業轉進內地投資，此以鄰近華東的江西省及毗連華南的湖南省為代表。除了內地之外，跨向南方國度，也有改革中的越南、菲律賓及整合區域優勢的「新柔廖成長三角」在積極招手。試問，我國政府是否提供了已逐漸國際化的台商企業，設立全球產量工廠的充分條件？
　以現行吸收外移台商企業回台第二上市的政策，我們有些擔憂與建議。
　一、目前的台商資金回流進入資金市場，是否只是因鎖國太久之期待，這只是短期現象，並不是基本面改善所帶來的效應。
　二、引進大陸觀光客，帶動觀光服務產業的高度發展，但恐不利生產事業的發展。除非這樣的國家經濟發展模式可長久持續發展，同時促使人民高度就業，否則將易受中國大陸政策改變而受制於人。
　三、資金的推升股市，會否像八十年代的台灣，全民瘋股票，造成資產價值大幅上升，匯率上漲，結果是工資及物價上漲，反而不利生產事業發展及長期資金的投入；當所有條件不在適合時，嚴重時可能造成另一波現在台灣產業的再度外移。
　四、新一輪的資金炒作股市，將使貧富差距拉大，廣大的低層勞工實質收入將更為下降，這批不具有競爭力、在失業邊緣掙扎的勞動者，將因產業再度外移而終嘗惡果。且這一波的資金原為停泊在境外公司或私人銀行的不穩定套利資金，其進入股市的目的並非為了長期投資為目的。一旦資金退潮時，將造成股市大起大落的情境。
　建議政府在建置台灣成為資產管理中心之外，也應思考整合區域的優勢，調整所有的租稅配套，積極加入區域的ＦＴＡ，建立如「境內關外」的廣大工業區，整合區域內人力、資本、技術及智慧設計的互補優勢，才能再創台商回流投資、可長可久的經濟發展新模式。這樣不只是台商會回台投資，既使是無血緣關係的外國投資人，也將搶著到台灣投資設廠。
　（陳建甫為淡江大學中國大陸研究所助理教授；沈志賢為金融業者）

天窗亮話－與人民感受脫節 才是民怨所在

天窗亮話－與人民感受脫節 才是民怨所在
2009-05-11
中國時報
【■郭正亮】
　從四二六第三次江陳會，到五一七嗆馬保台大遊行，朝野彷彿兩個聾子的對話，不但各說各話，還互相抨擊。馬總統面對「過度傾中、流失主權」的批評，表示「不怕被扣帽子」。言下之意，執政一年的「自我感覺良好」，在野指控並無根據。
　五一七遊行的主要訴求，認為馬政府執政一年，引發人民前所未有的三種不安：對主權流失的不安、對經濟情勢的不安、對民主倒退的不安，這些批評並非無的放矢。以主權流失為例，儘管馬政府堅稱並未對主權讓步，還認為受邀ＷＨＡ觀察員是重大突破，但根據《財訊》民調，傾向「台灣前途最後會統一或香港化」的比例，在馬執政一年後，已經從不到一成急遽上升到百分之三十三。馬政府對主權流失的「自我感覺良好」，顯然與人民的感受脫節。
　其次是對經濟情勢的不安。不管是受薪階級對失業擴大的恐慌、或是傳統產業對兩岸鬆綁的恐慌、或是中小企業對景氣低迷的恐慌，馬政府至今不是對策無效，就是政策不明。儘管最近台股飆漲，媒體也大力渲染兩岸開放利多，馬政府也隨之喜形於色。但《財訊》針對民眾未來半年的投資意向調查卻顯示，仍有高達七成二不會投資股票或基金，八成一不會購置房地產，顯示貧富懸殊或城鄉差距已日趨嚴重。馬政府對經濟情勢的「自我感覺良好」，顯然和人民感受相去甚遠。
　最後是對民主倒退的不安。不管是一黨獨大體制、或是司法整肅異己、或是兩岸談判迴避監督、或是集會遊行大幅限縮，台灣引以為傲的自由民主，正在不斷退步。美國人權組織「自由之家」就指出，台灣在全球新聞自由的排名，從去年第三十二名退到今年第四十三名。三年來台灣持續榮獲亞洲第一，如今已輸給日本。主因是「政府對媒體內容施壓和騷擾記者的情形愈來愈嚴重」，並以去年的陳雲林訪台事件，做為新聞自由惡化的分水嶺。馬政府對民主倒退的「自我感覺良好」，顯然與人民感受不同。
　決策盲點，執行失誤，每個政府多少都有，只要傾聽民意及時改正，仍可向上提升。但馬政府的最大問題，是永遠處於「自我感覺良好」，只關注自己預期的效果是否達成，卻看不到被遺忘的受害弱勢或始料未及的後遺症。久而久之，為了讓長官「自我感覺良好」得以實現，部屬也開始迎合上意，結果是政府盲點始終無法克服，永遠只聽到想聽的，決策體系也愈來愈封閉狹隘。
　以ＥＣＦＡ為例。馬接受美國智庫ＣＳＩＳ專訪，提及有七成民眾贊成ＥＣＦＡ，那份政府民調正是典型的迎合上意問法：「如果ＥＣＦＡ可使出口到中國的關稅降低，您是否贊成簽訂？」這種問法當然會產生多數支持。問題是，其他民調都顯示仍有八成民眾不知道何為ＥＣＦＡ。人民既不了解全貌，豈可強說獲得支持？官場逢迎並不意外，關鍵是馬總統竟信以為真，把「自我感覺良好」擴大到國際場合上引用，這才真正令人感慨。
　一九八六年，鹿港反杜邦民眾北上總統府示威，民眾手上拿著斗大的「怨」字排開，一片片民「怨」，讓蔣經國總統大感納悶：何以他如此盡心國事，仍然惹來撲天民怨？一年後，蔣經國開始推動舉世矚目的解嚴，台灣民主化從此展開。
　當年的蔣經國，迅速從「自我感覺良好」中驚醒，啟動了令人敬佩的重大改革。如今的馬英九，能否有這種見識決心，從他的不沾鍋個性來看，恐怕並不樂觀。　（作者為前民進黨立法委員）

短 評－不能放棄溝通

短 評－不能放棄溝通
2009-05-11
中國時報
【本報訊】
　美國前總統小布希下台前，民調聲望極低，其中一個原因是，在他任內，美國政治極端對立，將來歷史評價小布希時，會不會對他公平一些？看來希望渺茫，因為，能不能跨黨派尋求共識，已是美國政治領導人的一項重要條件。
　因此，總統馬英九接受新加坡的「聯合早報」專訪，談到兩岸簽訂ＥＣＦＡ一事時表示，「不能講因為反對黨不同意，就是沒有共識」，「這樣的話，我們國家的政策，就是被少數人決定」，這樣的說法，有待商榷。
　任何國家決策，最後確實都必須仰賴多數決，但是在決策形成過程中，則必須能盡量跨黨派，例如，美國民主、共和兩黨的經濟、財稅理念向來不同，因此針對稅改措施，一定要共同找出妥協方案，才不會有任何一黨單獨面臨選民的反彈。
　台灣朝野對立遠甚於美國，別說無法奢求朝野政客攜手形成共識，在野黨領導人更是關閉一切與執政黨溝通的管道，即使如此，執政的馬政府，除了繼續尋求溝通管道外，更要直接對選民說明、尋求綠營選民支持。
　畢竟，民進黨立委雖只有區區二十七名，但是，身陷弊案的民進黨，去年總統大選時還是拿到百分之四十的選票，如此比例的潛在反對者，是不能忽視的「少數」。
　而且，這四成的選民，是在民進黨的極獨政策後，仍選擇支持該黨，某種程度顯示，他們對兩岸交流是有戒心的，面對統獨爭議這樣的疑慮，馬政府更有義務耐心化解，不能輕言放棄。

社論－讓兩岸邁入「解決實際問題」的循環

社論－讓兩岸邁入「解決實際問題」的循環
2009-05-11
中國時報
【本報訊】
　距離就任滿周年的前夕，儘管輪廓還不是非常清晰，但馬總統有關兩岸政策的理念與作為，已經與綠營執政年代的差別越來越大，這種差別不僅僅是表現在通航、觀光、金融、文教等的鬆綁與開放上，更關鍵的還是政策背後的整個思維邏輯全都變了。檢視馬總統從四月以來的幾次公開發言，明眼人都看得出來，論述修辭中存在著兩個主軸，一個是「地理重於歷史」，一個是「經濟先於政治」，初乍看這兩組主軸其實並無任何出奇新穎之處，但若是放在過去幾十年兩岸關係史的脈絡上看，讓人可以想像的空間，就非常大了。
　所謂「地理重於歷史」，強調的重點是台灣的「地理位置」，而不復再是它的歷史糾葛。即是希望能善用台灣東邊的美國，北邊的日本，西邊的大陸與南邊的東協等世界前五大的幾個經濟體，讓台灣成為串聯這些經濟區的樞紐中心。很坦白的說，這其實算不上什麼新思維，李登輝年代所謂「亞太營運中心」的規畫，陳水扁年代曾倡議的「全球運籌中心」構想，所設想的基礎不就是台灣特殊的地理位置嗎？既然這根本不是什麼「新發現」，為什麼過去十數年間不論提出多少「ＸＸ中心」的構想，都只能停留在口號的階段呢？關鍵就在歷史思維的糾葛。
　過往很長的一段期間，歷史記憶其實持續著糾纏著兩岸之間與台灣內部，無數的矛盾與張力阻擋了正常的互動與對話，造成兩岸關係一直未能完全邁入後冷戰與後內戰的階段，同樣的也因為執著歷史悲情，讓台灣社會內部一直未曾完全擺脫後威權與後殖民的心靈。這一點從日本駐台代表齊藤正樹一席「台灣地位未定論」的發言，立即引發各方反應與猜忌即可見一班。誰都知道齊藤這番發言不論是有心還是無意，如果無限上綱的牽扯下去，絕對可以引發很大的後續政治效應，但馬政府選擇立即而主動的降溫，讓爭議迅速落幕，如果不是因為「地理重於歷史」的思維引導，還可以做的政治文章其實非常多。
　而如果期待「地理」凌駕「歷史」的思維能夠發揮最大的邊際效用，當然就必須再配合「經濟先於政治」的思維邏輯。馬總統最近的幾次公開發言曾一再強調在他第一個任期內，只會處理兩岸的經濟議題。畢竟僅就當下兩岸經濟議題所涉層面，不論是簽訂涉及金融互動的ＭＯＵ，或是更廣泛經濟合作的ＥCＦＡ，其實都相當繁雜難解，操作上根本急不來，還需要相當長的時間去協商溝通，也需要各自逐步建立相關的配套機制。或許也因為這樣，馬總統才會對新加坡媒體說假如他在二○一二年獲得連任，才會讓兩岸協商「不排除觸及」政治議題。這一點或許也可以說明，何以迄今為止馬總統都未針對政治意涵甚高的「胡六點」，做出任何高規格的回應。
　「先經濟後政治」的提法，同樣未予人新奇或創意之感，但卻是處理兩岸問題相當重要的翻轉。在政治思維全面凌駕經濟思維的年代，兩岸關係一直沉溺擴大對立的「議題操作」上，而非落實在具體的「問題解決」上。當兩岸間只存在爭議性議題的炒作，那麼兩岸關係當然也就只能陷入敵對與衝突的惡性循環，台灣內部同樣也就永遠擺脫不了彼此猜忌與詆毀的深淵，過去幾年台灣持續陷入的兩岸僵持與朝野對立，其實就是最鮮明的寫照。
　一旦經濟思維先於政治操作，兩岸關係也就不再是政客操弄的工具，而是尋求解決一樁樁、一件件實際問題的平台。換言之，台灣不再藉由操作類如公投、制憲、建國等政治議題去激化兩岸衝突與朝野對立，而是務實的針對兩岸航運、觀光、投資、學歷認證等課題進行協商，這個過程只會有理性的利益算計，不會再有負面情緒的渲染與撩撥。更重要的是，它將讓那些惟恐天下不亂的政客們從舞台上撤出，讓更多有能力解決具體問題的專業人士有機會登場表現。
　當然，沒有人會笨到主張只要「地理重於歷史」，所有的歷史糾葛就可擺在一旁，更不會因為有了「經濟先於政治」的前提，就可以刻意忽略政治因素的干擾，許多問題確實不容易切割，但領導者政治智慧的發揮，不正就是該表現在這些層面上！

臨渴掘錯井

臨渴掘錯井


【經濟日報╱社論】 2009.05.01 05:05 am


今天應該是台灣勞工最快樂不起來的勞動節。因為600多萬勞工，絕大多數只圖一個溫飽，每個月有薪資到手，一家人可以衣食無缺；但3月份的失業率出爐，即使依官方的數字，失業率已高達5.81%，失業人口63萬，而且平均薪資還大幅下降。
但本報昨天的社論已指出，這個數字並不符合國際通例；大批有工作能力及意願，想工作但未找工作的勞動人口，被官方排除在失業者之外；若依國際通則也一併納 入計算，3月的失業率是7.4%，失業人口已逾80萬，直接、間接波及的家庭不知多少。而因為失業率快速飆高，全球景氣衰退迄未明朗，更多的受僱者憂心忡 忡，不知裁員的巨斧何時會落到自己頭上，怎快樂得起來？
這樣的情況似乎各國皆然，我們也難以獨善其身。事實正好相反！同一時間受創慘重的日本與南韓，失業率只有4.4%與3.7%，經濟負成長的新加坡則為2.5%，比較嚴重的香港，也只有5.2%。與去年金融海嘯發生之前相比，我們惡化的情況最為嚴重。
究竟台灣出了什麼問題？我們的政府又出了什麼問題？在2008年以前，台灣經濟的表現已不愜人意；從李登輝政權到其後的陳水扁政權相繼以意識型態治國，一 面刻意挑起兩岸的勃谿，一面強力鎖國，台灣已與興旺的國際市場分道揚鑣，除了隨著加工業出走而創造出來的中上游原材料及零組件的繁榮景象之外，其餘百業多 蕭條羸弱，欲振乏力。因而在李、陳二人及其團隊的強力扭曲之下，台灣經濟長時間畸形發展，內銷產業尤其乏善可陳，為今天的失業嚴重惡化，種下禍根。
2008年伊始，台灣經濟即逐步走入全球各國難以比擬的危機：我們的擎天一柱正被啃噬侵蝕，從根本魚爛。其關鍵即在於中共「十一五計畫」昭告天下要「騰籠 換鳥」，將自慚形穢的加工出口業徹底剿滅，企圖向更高科技、更高附加價值的產業升級。這種緣木求魚的愚行，勢將自毀對岸20年來的輝煌經濟成就；但首當其 衝的，則是台灣以對岸加工出口業為主要出口對象的中上游產業，因而唯一支撐台灣經濟成長的動力注定要熄火。這就是從2008年開始，台灣經濟一瀉千里，失 業率直線上升的獨特原因。
面對如此可怖的危機，2008年的前半，忙於選舉奪權的扁政府固然無暇顧及，520之後走馬上任的新政府則全然懵無所知，幾個月之間毫無做為，到9月金融 海嘯爆發，猶自以為可以安然度過，直到11月中主計處終於公布第三季經濟已陷入衰退，方才急忙找尋掘井之計。在最危險的時刻，我們不但不能未雨綢繆，反而 蹉跎時日，使災禍愈演愈烈。
馬政府發覺事態嚴重之後，也竭盡全力彌補，推出林林總總的救失業率行動，諸如耗費1.8億的立即上工計畫，97.8億的短期就業措施，66億的就業促進方 案，以及其他振興經濟、擴大內需的天文數字救急措施。這樣的花費不知為困窘的財政增加了多大的負擔，也足見馬政府視民如傷、苦民所苦的衷忱，但失業率也同 時急速竄升；只能說，好心成不了大事。
為什麼成不了大事？因為這一切做為都未切中要害，只是隔靴搔癢乃至頭痛醫腳。如果馬政府苦民所苦，就必須睜開眼來認清現實，設法與對岸聯手挽救大陸的加工出口業而澤及台灣的中上游產業。與此同時，則應把握三通此一半世紀來最大的良機，將台灣一舉推上國際市場的核心地位。
只要用對力，半年之內即見大效，台灣勞工才真能脫離苦海；當然，叼此之光，馬總統的滿意度也會一飛沖天。
【2009/05/01 經濟日報】

台灣民主 反省太少

台灣民主 反省太少
【聯合報╱魏千峰／律師（台北市）】

2009.05.06 03:33 am


在中研院近代史研究所舉辦的「五四」九十周年學術研究會中，馬英九總統表示文明社會容忍異己，並希望自由人權法治能夠成為兩岸共同的語言。馬總統的談話表現出其對知識的尊重與高度的歷史感，值得肯定，但是若吾人檢驗這些年台灣在民主的表現，卻是令人失望。

尚不論馬總統就任後，對中國民主與人權的發言越來越少，其在台灣二度政黨輪替後，就陳前總統執政遺留的問題並沒有積極改正。

台灣解嚴已廿二年，但就憲政制度的設計與良好的改治文化的培養，並沒有太大進步。就憲法而言，我國的總統制有權無責，不僅使行政院長成為總統之幕僚長，總統亦掌握國防外交大權，卻沒有制衡機制。馬總統上任初曾允諾先就現行憲政體制好好運作，再考慮修憲問題。如今馬政府上任一年了，我們看到馬總統常不分平日假日加班，可是不管藍綠政黨都不滿意其施政，是否到了對現行憲政制度不得不全盤檢討與修正的地步，馬總統應慎重考慮。

其次，就政治文化言，台灣迄今亦無進步的跡象。馬總統上任一年，沒有建立人民期待的肅貪法制，也未對在野黨採取寬容尊重的立場，馬政府的中國政策亦未與在野黨先行溝通，引發抗爭。五月十七日或許爆發另一次朝野嚴重的衝突。台灣朝野永無止境的對抗，使人民對民主產生強烈的挫敗感，朝野卻沒人正視。

台灣的政治問題類似其他第三波民主潮國家，存在威權時期遺留的貪汙與政黨相互敵視現象，朝野皆有其責任，惟擁有較大政治資源與整合能力的政府及執政黨須負較大的責任。馬總統在五四研討會公開表示容忍的重要，然現實上未必如此。就輿論界與在野黨一致批評的集遊法修正，大部分的學者多認為政府草案雖將室外集會事先許可制改為報備制，將刑罰改為行政罰，但警察機關就違法集會不再警告，可以逕以處罰，而其處罰金額是過去的數倍，且可連續處罰，無異使該法成為拑制人民言論的工具，為執政黨的政治權力服務。馬總統一向予人較為敦厚的印象，但在利害關鍵上亦是蠻幹一場。馬政府的民主本錢會不會愈來愈少，會不會到後來使台灣社會普遍認為馬政府沒有改革的意願，也沒有改革的能力呢？

台灣紀念五四，可以對中國發出政治改革的呼籲，亦可以對自身的民主加以反省。比較中國，台灣民主固然領先甚多。然比較同為第三波民主潮的南韓等國，台灣卻反省太少。

【2009/05/06 聯合報】

星報：兩岸關係良性循環 籲台續務實以對

星報：兩岸關係良性循環 籲台續務實以對
【中央社╱新加坡6日專電】

2009.05.06 10:30 am


新加坡「聯合早報」社論今天指台海兩岸關係處於良性循環，但認為北京不會在台灣參與國際組織方面做出可能導致局勢失控的重大讓步，籲台北應繼續務實，有所為有所不為。

社論說，中國政府4日宣佈將加快福建省建設「海峽西岸經濟區」的進程，使成為台海兩岸交往的「先行先試」區域。

社論引述中國總理溫家寶主持國務院常務會議的談話，認為兩岸關係出現了「重大積極變化」，顯然是指馬英九政府上台以來，兩岸關係不再受台獨勢力牽制和困擾；雙方在擱置主權爭議的前提下，一直務實進行多方位的交流與合作，兩岸關係中、短期發展趨勢，可望保持相對平穩。

社論表示，從上述重大政策中可以看出，北京對兩岸關係的現狀是比較滿意的，對未來趨勢的判斷也是樂觀的。

社論認為，福建省在兩岸交往中的特殊地位不可言喻，現在台海局勢大致平穩，兩岸之間出現前所未有的默契或基本互信，「天時、地利、人和」三者皆備。北京掌握時機宣佈加快「海峽西岸經濟區」的建設，應該說是順應時勢的遠見之舉。

社論說，「海峽西岸經濟區」將是兩岸合作的嶄新試驗區，雙方可以優勢互補、相得益彰。特別是對台灣而言，其經濟發展的腹地會因而大幅延伸到福建地區。至於對台灣的具體優惠政策，近期內可能陸續宣佈。

社論指出，北京的基本設想是，這個經濟區將成為對外開放的新綜合通道及沿海地區先進製造業的重要基地，這樣的定位既涵蓋兩岸合作，又與中國對外開放的全局相聯繫。在中央政府加持下，包括獲得「先行先試」的政策許可後，海峽西岸經濟區有望成為「長三角」和「珠三角」之間的新亮點。

社論認為，此一政策再次表明，北京決策層善於靈活把握時機，只要「一個中國」原則不受損害，其原有的某些政策和做法都有可能作出相應調整，也就是逢硬就硬，逢軟也軟。

社論指出，北京在台灣參加世界衛生大會（WHA ）問題上所以高抬貴手，是因為馬英九政府明智而務實的政策和態度，大大減輕了中國大陸多年累積下來的擔心、疑慮和不信任感，這是一種將心比心的交往過程，結果使兩岸關係終於出現前所未有的良性循環趨勢。

社論說，當然，北京和台北間的疑慮和彼此提防是不可能在短期內消失的。在台獨勢力和台獨意識依然可能主導台灣政局，美、日等外部勢力隨時可能插手台海局勢的形勢下，北京方面不可能做出可能導致局勢失控的重大讓步，特別是在台灣參與國際組織方面。

對此，社論認為，台北當局應該繼續務實地確定政策目標，接受兩岸實力對比及國際格局的現實，有所為有所不為。否則，兩岸好不容易才建立的初步互信會很快夭折，台灣參與國際活動的空間也很可能再遭壓縮。

【2009/05/06 中央社】

朱敬一：台灣推國際醫療 要如何克服障礙？

朱敬一：台灣推國際醫療 要如何克服障礙？

【聯合報╱朱敬一】 2009.05.04 03:15 am

朱敬一 台灣的醫療水準頗高，費用相對於歐美也很便宜，但是國際醫療的業績並不很好，這當然是有原因的。我建議讀者用最直觀的方式去思考這個問題：假如你是一位歐美病患，在什麼情況下，會願意遠赴台灣看病？如果你能描述這些情況，那麼你也就大略指出了政府努力的方向。 台灣醫療 吸引力何在？ 首先，台灣的醫療對外國人有吸引力嗎？當然有。就成本而言，台灣的醫療費用平均只有美國的兩成左右，而歐洲與台灣價差更大。但單單價錢便宜還不夠，還要看 水準。就醫療品質而言，台灣的換肝、心臟、美容、關節、癌症、牙醫、人工生殖等科目都有世界級的水準，拿出數據真的是嚇嚇叫。以肝臟移殖為例，台灣手術後 五年病患存活率達百分之九十一點二，為全球之冠。台大的陳定信院士武林人稱「肝帝」；台灣只要向世界各地打出「肝帝治肝」的廣告，病患焉有不近悅遠來之 理？ 其次，歐美病患如果被說服了台灣醫療水準不錯，但是去台灣方不方便呢？這一點，台灣有不小的努力空間。新加坡只要確認來訪旅客是為了到該國尋診，則三小時 內即發給簽證。如果我們因為簽證阻攔而平白無故地把求診病患推向新加坡，那是非常划不來的事。正因為新加坡對國際醫療積極，而台灣消極，故新國某些醫院甚 至有百分之卅五至四十的病患來自國外，而台灣的醫院只有一家超過百分之二，絕大部份甚至不及百分之一。 吸引病患 洽保險公司？ 如果歐美病患去台灣看病，健康保險公司會不會支持呢？我提供幾個數字給讀者參考。美國新英格蘭地區的一家企業，對其二萬七千名員工提供若干在新加坡做醫療 手術的選項，據估計每人可省下二千五百至三千美金的開支，足以抵付來回飛機票，故保險公司當然願意將病人送往國外。這兩萬多人只要有兩成願意赴國外，星國 每位病人賺一千美金，就是筆不小的收入。此外，英國每年都有超過五萬人赴外地就醫。總之，只要努力開拓，全世界的潛在客源多得不得了。 既然有這麼多優勢，那麼國際醫療要如何才做得起來呢？我認為，所有的產業要能發展成功，一定要讓業者（而非政府）帶頭往前衝。只要把醫療業者追求利潤的動機給帶起來，則他們在市場自然就會拚命行銷、努力接洽保險公司、大力拓展業務。 現有醫院 要激起誘因 目前台灣的大型醫院志不在此；台大志在教學研究；而財團支持的大醫院對開拓風險性業務又興趣缺缺。但另一方面，小醫院卻又缺少國際級的聲譽與行銷。主管機 關當務之急，就是設法對醫界激勵其開拓國外市場的誘因、協助其分散風險、促成大小醫院之間的結盟組合。例如，由台大、榮總或國外知名醫院出面管理整合，中 小醫院加盟參與、衛生署以配合款方式向國際打廣告。我相信，在這樣的策略運作下，台灣的國際醫療是大有可為的。 （作者為中研院院士、中華經濟研究院董事長） 【2009/05/04 聯合報】

南方朔：台灣人要學學蘇格蘭人！

南方朔：台灣人要學學蘇格蘭人！

【聯合報╱南方朔】 2009.05.01 05:05 am

南方朔 研究「現代」，就不可能不談到英國，而只要談到英國，就不可能不談到蘇格蘭人。 因為，如果深入追究，就會發現今天以英美為主導的現代文明，幾乎都離不開蘇格蘭人；「經濟學之父」亞當斯密是蘇格蘭人；發明蒸汽機因而開啟工業革命的瓦特 是蘇格蘭人；近代大哲學家休姆是蘇格蘭人；第一個自動紡織機是蘇格蘭人發明的；歐洲高速公路前身的高速驛道及人工運河也是蘇格蘭人；蘇格蘭的啟蒙運動開創 了影響全球的自由民主與理性；我們可以說整個大英帝國的核心就是蘇格蘭人。 而蘇格蘭人不只如此而已。蘇格蘭人後來進入美國，鋼鐵大王卡內基是蘇格蘭人，創立現代電話電報的貝爾也是蘇格蘭人；今天全球教育典範的「長春藤體系」也是 蘇格蘭人所建立。如果沒有蘇格蘭人，今天的「英美時代」根本就不可能出現。對台灣而言，蘇格蘭人帶給我們的長老教會，當年對台灣就做了非凡的貢獻。 合一法案 結束數百年來殺戮 而蘇格蘭人對「現代」有如此傑出的貢獻，就不能不談到一七○六年蘇格蘭與英格蘭的「合一法案」（Act of Union），這個法案結束了雙方長達好幾個世紀的殺戮、鬥爭與糾纏，最後以理性與貿易而合一，蘇格蘭保有宗教和自己的司法體系。在「合一法案」之後，蘇 格蘭與英格蘭都把那種負面內耗甚至非理性的能量轉化成正面、開創的建設能量。蘇格蘭人只有數百萬，但卻得以有整個世界為舞台。這個有水準的民族不但自我提 升，也和英格蘭一起提升，到了後來更帶動美國快速發展。蘇格蘭人不是只有威士忌、風笛，以及那種蘇格蘭裙而已。蘇格蘭在歐洲中世紀時，乃是全歐最野蠻落後 的地區，但自宗教改革之後，這個窮鄉僻壤就開始追求教育、知識與胸襟的擴大，蘇格蘭人在克服自己的限制裡把自己變得偉大。 三百年前發生在英國的事，對今天的兩岸，特別是對台灣，應當有著極大的啟發意義。今天台灣的種種，乃是中國積弱，內憂外患所致，因此論悲情，台灣的悲情乃 是更大的中國悲情的一部分；今天的台灣，由於戰後有了較早的發展機會，但今天中國大陸終究也開始抓住了機會而開始發展。面對中國的新生，自認優越除了暴露 自己的褊狹外，其實毫無意義。對於兩岸互動密切，獨派亟力反對，但阿扁早已說過「台獨不可能就是不可能」，高喊台獨除了可以嚇嚇馬政府外，可有任何意義？ 而馬政府既需要大陸給他業績，但又要滿足獨派的要脅，在那裡玩著「兩國論」的遊戲，這種兩面手法也將很快黔驢技窮。也正因此，在這個兩岸互動頻繁，依存度 也日增的時刻，無論朝野政黨，都已必須將負向思考改為正向思考，用一種新的視野看待兩岸問題了。 正向思考 台灣帶動新的中國 三百年前蘇格蘭的故事可做為一個新起點。台灣是中國最不堪時代被強迫抱走的嬰兒，時代改變，台灣要有改變自己，並進而參與中國，替新的中國做出貢獻的雄心 壯志。台灣人要學著去做蘇格蘭人。否則台灣在目前這種一切能量都在糾纏中負面化的趨勢下，一切的品質只會沉淪，不應當分裂的社會也將更加分裂，甚或爆發動 盪。而我相信，台灣第一個能在這個問題上做出決斷的政黨，必將贏得未來的主導權！ （本文作者為作家） 【2009/05/01 聯合報】

聯合筆記》「不溯既往」的立論何在？

聯合筆記》「不溯既往」的立論何在？

【聯合報╱鍾沛東】 2009.05.06 05:34 am

教長鄭瑞城在立院報告採認大陸學歷之規畫內容，表示未來傾向採取「不溯及既往」原則，須於新法公布實施後入學者才予採認。鄭瑞城的說法，實看不出什麼大道理，只不過閉著眼睛畫一條線罷了。 凡政策總該有個道理，才能服眾。以教育部不採認「兼讀者」的大陸學歷為例，是認為這種學習方式不足以具備高等教育應有的水準。這種認定方式，雖有人表示異議，但至少有個立論基礎。 至於「辦法實施後入學者才採認」的規定，立論基礎為何，就霧煞煞了。如果說實施前後有不同錄取標準，例如先前台生報考大陸大學有加分優待，實施後沒有了；或例如大陸大學的學程在新法實施前不符水準，之後才夠，教育部以實施前後為採認界線，應也符合「立論有據」。 然而，教育部的「畫線」方式，卻看不到這樣的界線。結果，以同樣方式考進大陸大學，並接受同樣的學程取得畢業證書者，卻只因時間不同，而有天差地別的待遇，實屬荒謬。 其實，早在十二年前，行政院陸委會即曾通過「不溯既往」的原則。當時不溯既往的對象有二：一是台生在民國八十一年九月「兩岸人民關係條例」實施前取得的大陸學歷；二是大陸人民在文革期間取得的大專學歷。 原因是，兩岸條例實施前偷跑到大陸念書屬嚴重違法行為，不能採認違法取得的學歷。至於文革期間，大陸教育幾處於停頓狀態，在那個兵農工至上時代的教育，我方自不能採認。 雖有人仍會挑戰陸委會當年的「不溯既往」原則，但它總有個合理而明白的立論基礎。請問，今天教育部的「立論」是基於什麼？ ※延伸閱讀》 ‧大陸學歷採認 被批「掩耳盜鈴」 ‧鎖國不成，鎖議場，再鎖大學校門！ 【2009/05/06 聯合報】

沉淪的台灣 如何向上提升？

【聯合報╱李鴻源／台大土木系教授（北縣泰山）】 2009.05.06 03:33 am

面對Ｈ１Ｎ１新流感，政府強調防疫如同作戰。何止迎戰病毒得發揮統合作戰的高效率；面臨氣候變遷這樣的人類危機，更要有大戰略、強有力的組織與執行力！ 有學者研究台灣附近海平面上升速率超越全球均值，即便暖化現象未加劇，世紀末海岸線或將後退三百六十公尺！向下沉淪的國土，勢必衝擊人們生存與生計。氣候 變遷，十多年前被當成科學家的杞人憂天；當時的永續發展，亦被視為對抗開發的說法。時至今天，或許觀念開竅了，但是我們的行動似仍追不上世界的變化。 先天環境與後天過度開發，讓台灣處於無雨乾旱、遇雨則淹的窘困。近年，產官學界逐漸揚棄築堤圍堵、蓋水庫蓄積的舊思維；面對防治雲嘉南地層下陷，懂得加上環境營造、產業轉型的配套，此多面向治理計畫，是跨領域、跨部會的總合規劃。 不管是跨縣市流域整治、各縣市總合治水，或節能減碳大政策下衍生的綠能產業、溫室氣體管制等，一年多來出現許多計畫，國土會議、國家能源會議也接續開，但 有人仍質疑—做不做得到？問題在於這些計畫與政策，都非單一部會能獨立完成，當法令競合、組織業管衝突時，沒協調、自然動不了，於是，要嘛修改計畫，否則 就是以拖待變。 事實上，協調不難，在於耐不耐煩，在於主事者決心。以北縣中港大排為例，治理水患搭配地區開發計畫進行整區營造，讓大排成為生態、親水與藝文的流域空間。 從無到施工，縣府召開無數次跨局處協調、在地方舉辦百場說明會。因為，治水做工程，不是作文比賽。要期前規劃、整合資源與相關單位橫直向協調，更需加入公 民參與以建立共識，才能確保後續執行順遂。 另一個更具大的案例，出現在三分之二國土在水平面下的荷蘭。一九五三年大洪水後，為執行異常龐雜的三角洲計畫（Delta Project），成立三角洲委員會進行協調。計畫完成後，委員會關注氣候變遷議題，花兩年時間規劃、並在全國召開談話會，上從女王下至販夫走卒共同參 與，花四千小時討論出避免成為環境難民的作法。目前已完成水利法規修訂，從二○一○年起每年將投入台幣六百億執行相關計畫，內容涵括產業、工程，甚至是政 府組織再造，目標只有一個—就是化危機為轉機，搶救國土環境、更要讓荷蘭成為氣候變遷下具競爭力的國家。 荷蘭行，台灣也能！處於全球化競爭、兩岸關係急劇變化的今天，守護台灣環境、提升產業競爭、發展綠能，都是今天不作、明天後悔的大事。眼前，不妨提升政院永續發展委員會的功能與架構，讓它成為確實解決跨部會案件協調的機制。腦中樞運作正常，自然整個公部門就能動起來！ 【2009/05/06 聯合報】

名家觀點》兩岸金融市場整合後的競合

名家觀點》兩岸金融市場整合後的競合

【經濟日報╱周行一】 2009.05.06 03:26 am

最近兩岸有關金融業交流的協商頗有進展，大家長期關注的MOU，看來會在幾個月內就能簽訂，雖然實際的簽約內容會影響兩岸金融業短期間業務相互推展的程度，但兩岸金融業能到對岸營運的大格局應已確立。 隨著兩岸經貿活動日益活絡，金融市場的整合將會水到渠成，台灣本土金融業在這個趨勢下該如何掌握機會，除了業者本身非常關心，其他人也應關注，因為金融市場的發展會影響國計民生，也會衍生出許多各行各業的商機。 台灣業者因個別條件會有不同的發展策略，但是相對於大陸金融機構，台灣機構有一些共同的競爭優劣勢：本土機構的規模小、缺乏國際通路、業務同質性高、商品 設計能力上不如國際金融機構；大陸有些金融機構的規模為世界級，因市場大，吸引全世界的金融機構靠攏，因此他們可以間接的拿到世界通路及商品設計技術，久 而久之就會有世界競爭力。最重要的是，漸漸的人才也向他們靠攏，大陸因商機龐大，金融機構獲利潛力高，大陸投資銀行中高階經理人的薪酬是台灣的兩三倍以 上，已經是頗為普遍的現象，所以愈來愈多的台灣人才往大陸尋找機會，最近有兩位在大陸金融機構擔任重要職務的台灣朋友告訴我，他們已不考慮回台發展，要在 大陸深耕。 相對而言，台灣金融機構最具優勢的就是管理能力高、平均人力素質高、風險管理文化強、台商的信任感高、與本土企業的產業關連度高，因此應善用這些優勢發展大陸市場。 大陸市場規模大，經濟發展潛力無窮，大陸的金融機構無法滿足所有的需求，因此台灣金融業應採取一個兩頭並進策略，一方面與大陸機構合作開拓大陸市場，另一方面在大陸尋找利基市場，主導性的深化經營。 隨著經濟發展，大陸將會有層出不窮的新市場及商機，這些可能與地理位置有關，譬如三級城市也會愈來愈發達；新的客群需求，譬如小而美的財富管理服務；新的商業模式，譬如新的借貸方式如微型貸款等等。 大陸機構到台灣來也會願意與本土機構合作，大陸機構的優勢在台灣幾乎全使不上勁，較可能對台資機構發生威脅的是大陸機構的國際合作對象多、外幣拆款成本可 能較低，國際業務會較具競爭力。與台灣機構合作可以縮短學習曲線，降低對市場及客戶不熟悉的風險，而且可以善用大陸商機及國際通路，吸引台資機構合作，經 營台灣市場。 最近的資訊顯示，大陸機構在初期應會採取入股的方式與台灣機構合作，而被選擇入股的台灣業者，也會被外界解讀為占據了進入大陸市場的先機。 對中華民國政府而言，必須思考台灣金融產業的願景，陸資來台經營會對整個台灣金融市場產生質變，我們應有一套發展的方案，讓台灣成為一個參與者多元化、服 務優質化、市場監理國際化、公司治理及風險管理最適化的市場。其實，只要兩岸關係愈來愈穩定，台灣成為亞太金融中心的機會即愈高，因此不要妄自菲薄，覺得 不可能成為金融中心，反而應趁兩岸發展的契機，努力發展台灣成為一個安全及有效率的重要金融中心。 短期內我建議政府應集合公股資源，以公開透明的方式主導台灣業者合併出一個具世界規模的金融機構，強化其公司治理及風險管理，成為其他機構的實務典範，在島內形成一個良性競爭的環境，迎接兩岸金融市場整合的新局面。 （作者是政大財務管理系所教授） 【2009/05/06 經濟日報】

觀念平台－五四運動90年的民主省思

觀念平台－五四運動90年的民主省思
2009-05-05
中國時報
【■魏千峰】
　比較中國與香港的知識分子最近對五四運動九十周年的深刻反省，台灣人普遍對五四運動九十周年沒有切身的感受，報章出現的篇幅也越來越少。本來台灣較諸中國，土地與人口皆遠遠不及，國際地位又受中國政府封殺，衹有民主法治方面領先中國，台灣社會卻不在標榜民主與科學的五四紀念活動發出聲音，有些令人意外。
　不可否認的，自一九九○年代起，中國在經濟發展高度成長，在國際政治亦漸有分量，對於亞非國家基於戰略考量而大量援助，後者因其不像美國推動人權外交，頗受亞非國家歡迎。但中國在天安門事件後，為避免國內發生大規模民暴事件，對人民之言論、集會結社與宗教自由等嚴重限制，致使中國政治未隨經濟進步而改革，內部危機重重。美國前助理國務卿謝淑麗稱其為「脆弱的強權」，中國實質上並不像其表面那麼成功。
　有人將中國目前的形勢與一九一九年五四運動的環境加以比較，在國力方面固然經濟崛起，但不談符合普世標準的民主與人權，其實卻是退步了。在一九一九年五四運動時，胡適之提倡「民主」與「科學」，以今日角度看待，它是一個未完成的啟蒙運動，但所謂「民主」是包容異己，強調思想自由與言論自由，並非由某種意識形態的主義認定或控制一切。
　比較世界其他共黨國家，在一九九○年前後大多數共黨國家紛紛走向民主化，在其憲法取消共黨在政治上領導與獨佔的地位，例如匈牙利、捷克斯洛伐克、波蘭、羅馬尼亞、南斯拉夫、保加利亞、蘇聯與阿爾巴尼亞等國，使得不同政黨取得合法地位，並逐步落實新聞自由、宗教自由，建立獨立的司法制度及相關人權機制。但中國憲法仍堅持共黨專政，實際上中國逮捕、判刑組織新黨人士、獨立宗教人士與自由工會人士。甚至為該等人士辯護的律師，若未事先獲得允許而加以辯護，常遭受人身騷擾，更有遭到停止執業、逮捕、拘禁或起訴判刑之事例，連律師執業都受到迫害，中國的民主與人權狀況的惡劣可見一斑。
　在五四運動九十周年，台灣公民社會最關心的是中國政府如何回應《零八憲章》的訴求。《零八憲章》是由中國著名的政治學者劉曉波等人起草並簽署的一份宣言，其要求以理性與和平對中國政治進行改革，其基本主張包括修改憲法、分權制衡、司法獨立、人權保障與公職選舉等，無一不是現代民主國家包括台灣早已建立的憲政制度。若中國要邁向一個健康而平衡的國家勢不能逃避上述訴求。但起草人中劉曉波遭到監禁，北大法學院賀衛方教授遭到調往新疆教書，其他連署人亦無時不處在恐懼駭怕中。中國告訴世人，她已經和平崛起，然在五四運動九十周年，是否應該省思本身的缺失？
　（作者為執業律師）

南方朔觀點－謝謝齋藤又提「台灣地位未定論」

南方朔觀點－謝謝齋藤又提「台灣地位未定論」
2009-05-05
中國時報
【南方朔】
　日本齋藤代表的「台灣地位未定論」，引發一陣風暴。但就在人們口誅筆伐同時，也有藍營立委表示「他是在幫台灣利益講話」，有理由相信，官方及國民黨持這種態度的也不少。這也是官方低調處理，希望那邊表示是「個人見解」，這邊表示「遺憾抗議」，即快快收場的原因。
　「台灣地位未定論」，其實早已是個舊題目了，而且始作俑者不是日本，而是老大哥美國。因此談這個題目，只把日本拉來當箭靶，雖是齋藤強出頭惹禍，但只打分身卻忘了本尊，多少仍算是搞錯了對象。趁著這個時候，把「台灣地位未定論」這本帳算一算，而不是鬧一鬧即草草收場，或許才是我們應有的態度。
　其實，台灣地位從來就不曾有過問題。台灣在一八九五年「馬關條約」曾被武力割讓，但抗戰起，中國即宣布廢除一切對日條約，而後經一九四三「開羅宣言」，一九四五「波茨坦公告」，以及「日本投降書」，都明載台灣的歸還中國。這乃是「台灣光復」的法理依據。
　不過，我們也必須知道，美國從十九世紀起就有圖謀台灣之心，只是未曾等到機會而已，這方面的研究早已車載斗量。但自韓戰爆發，美國自認逮到機會，遂開始炮製台灣由美國或聯合國託管之計畫，由於當時美國正軍事占領日本，日本形同附庸，於是遂有了一九五一年由美國主導，日本附和，其餘特定四十九國背書，但中國卻未參加的所謂「美日舊金山和約」。在該所謂「和約」裡，它只說日本「放棄」台澎西南沙，卻不寫明「歸還」中國，其目的就是要配合整個五○年代對台灣的顛覆計畫，俾製造出一個非國民政府的附庸政權。「美日舊金山和約」，在國際行為上乃是炮製出來的「假條約」，它完全不具正當性，甚至炮製的主要策畫人，當時美國助理國務卿魯斯克（Dean Rusk）後來在回憶錄裡都自承：「這些程序規則是蠻橫的，想起我自己在這些會議策略中所扮演的角色，使我臉紅！」
　因此，由美日舊金山和約而延伸出的「台灣地位未定論」，乃是美國自己都覺羞愧的「假條約」，它也是強權自認的超法律行為，這種炮製行為在美國外交史屢見不鮮，「台灣地位未定論」不過是一例而已。由於它是如此荒誕的強權鬧劇，才有一九五二年的「中日雙邊和約」。
　不過，儘管「美日舊金山和約」是炮製出來的假條約，但當時國民政府實力虛弱，因而美國國務卿杜勒斯還是利用該條約達到了威脅的目的。杜勒斯告訴當時中華民國駐美大使顧維鈞：「如果美國把台灣單純地看做中國領土，美國派遣第七艦隊進入台灣海峽便師出無名。」這也就是說，它儘管是個假條約，但透過這種說辭，美國還是達到了將台灣納為被保護國的目的，它一直延續到一九七九年的「台灣關係法」，以及二○○四年美日「二加二會談」將台灣納為日本「周邊有事」的武力干涉範圍。台灣成為美日武力範圍，乃是今天台灣出現「台獨」與「獨台」的原因。「台獨」是成為美日被保護國並改變國號。「獨台」則是承認被保護但不改變國號。國民黨有立委表示，齋藤的談話「是在幫台灣利益講話」，已可看出「台獨」與「獨台」間的相似性了。
　在此回顧「台灣地位未定論」，以及炮製該種說法的「美日舊金山和約」這種假條約，並沒有任何反日反美的意圖。因為從一九四九年失去大陸起，中國的確進入了最不堪的階段。換句俗話說，在那樣的時空下，「我們不抱美日的大腿，又能抱誰的大腿？」問題在於，過去那種時代背景會改變也在改變，隨著兩岸的發展及理性化，許多問題都已出現了新契機，在這樣的時刻，除了兩岸必須更努力致力於和平發展外，美日這兩個老大哥，也該自行改變，別再動輒將歷史舊倉庫裡的「台灣地位未定論」、「美日舊金山和約」這種已淘汰掉的東西搬出來，意圖對台灣製造紛爭與擾亂，或許這才是真正有利亞洲應有的態度！（作者為文化評論者）

短 評－又來亂了

短 評－又來亂了
2009-05-05
中國時報
【本報訊】
　為了阻擋陸生來台，民進黨立委昨天在立法院發動強力抗爭。威權時代這麼鬧還情有可原，現在重施故技，已經沒有正當性了。
　當年國會由萬年立委把持，人民沒有表達意見及左右政策的管道，為突顯表決部隊的荒謬性，民進黨立委跳發言台、拔麥克風、大打群架，雖然對台灣的形象頗有損傷但也傳達出民意的訴求。
　現在是民主時代，立委都由民選產生，能贏得多少席位，由人民決定。既然如此，還因為表決贏不了就強力阻撓議事，就沒道理了。在民主時代還走回頭路，只證明了自己的困境。
　而且，開放陸生來台，對台灣長期來說是有利的，因為彼此的交流理解，有助於消弭誤解與敵意，為台灣的安全提供更多保障。讓兩岸年輕世代多交流，能使更多大陸新生代了解台灣，也認識到台灣所追求的進步價值，這些價值如果逐漸擴散到中國大陸，促成更深層的變化，讓兩岸走向尊重人權維護和平的交集處，不只對台灣有利，對大陸、對國際政局，都會有正面意義，說不定陸生之中還有人會支持台灣主權咧。
　民進黨立委為了眼前的就學名額與教育資源，就大搞焦土抗戰，一味排斥、仇視大陸，卻不曾從前瞻角度，提出一套與中國交往的全面戰略布局，這已經無法滿足台灣的需要。時代已經前進了廿年，民進黨的心態與招式如果還停留在過去，那還有什麼未來呢？